近年来，颈腰椎发病率增长迅速。据统计，安康颈椎的发病比例超过28%，腰椎的发病率超过20%，长期伏案、低头工作的人员颈腰椎的发病更高。颈腰椎脊柱小关节错位会压迫、刺激到脊髓、脊神经、内脏神经血管，从而引起复杂多样的病症。颈椎病患者引发的并发症很多，尤其是心肌梗塞、猝死、中风、脑梗严重危害人们的健康。

    建议：

    为了有效防治颈腰椎病，确保广大干部群众的健康，建议开展颈腰椎职业病防治讲座进机关、进校园、进社区、进乡村、进单位的“五进”活动。

    1、重视颈腰椎病的防治工作。将颈腰椎病的防治提高到“人民群众对美好生活向往”的政治高度，要坚持“以人民为中心”的发展思想，重视颈腰椎病的防治，将颈腰椎病纳入慢性病防治的范围。

    2、开展颈腰椎病防治讲座进机关、进校园、进社区、进乡村、进单位的“五进”活动。通过“五进”活动，纠正不良习惯、教会正确保健方法、提供有效理疗信息，做到早预防、早治疗。

    3、组建颈腰椎病防治讲师团。选拔优秀讲师、医师、理疗师组建独具安康特色的颈腰椎病防治讲师团，编写课件，形成标准，制定计划，下发通知，开展讲座。

    4、合理解决颈腰椎病防治讲座课时费。采取政府主导、受众支付、企业参与、公益支持的方式解决讲座课时费，按照一次讲座1.5课时300元来解决讲座课时费，从而确保讲座有经费支持，能够持续开展。

史月委员：

您提出的“关于开展颈腰椎职业病防治讲座五进”的提案已收悉。现结合卫生健康部门的工作职责，答复如下：

颈腰椎疾病的发生多与个人的生活、工作习惯密切关联，是社会各界和广大群众广泛重视和关注的疾病之一。树立健康理念，掌握健康知识，养成良好生活和工作习惯，是预防和减少颈腰椎疾病的社会共识。近年来，我市坚持以人民为中心的发展理念，深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于健康中国的战略部署，认真贯彻新时代卫生健康工作方针，深入实施健康安康2030行动纲要，突出健康细胞示范建设，大力开展健康教育促进行动，努力在全市倡导和树立大健康理念。

一是持续推进健康细胞建设，努力构建健康共建共享格局。坚持政府统筹，连续4年把“八类”健康细胞示范建设列入政府工作报告重大民生工程，分类分行业实施。在健康机关建设中突出健康理念融入、行为养成，健康社区、村庄突出健康环境改善、公共卫生保障，健康学校突出健康教育、习惯养成和体质提升，健康医院突出就医体验、职工关怀，健康企业突出制度建设、职业防护，健康家庭突出健康理念、行动养成等，累计建设健康机关306个、健康社区146个、健康村庄781个、健康学校305个、健康医院27个、健康企业166家、健康家庭16.33万户。截至目前，全市人均期望寿命达到78.43岁，城乡居民体质监测合格率提高到90.1%。

二是完善健康促进宣传体系，全面宣传普及健康知识。依托行业资源优势，建立了市、县、镇、村四级健康教育与健康促进网络，组建了以常见心脑血管疾病、心理健康、健康生活方式（包括预防颈腰椎疾病）等多类别、多学科医师为主体的健康宣讲团队和师资队伍，并参照市政府有关培训费用报销的政策标准，明确了“谁主管谁负责、谁主办谁负责、谁受益谁负责”的健康教育宣讲经费保障机制，调动健康知识宣讲普及人员的积极性。并以居民健康素养66条、重点传染病、重点慢性病为重点，通过健康处方、卫生纪念日（世界脊柱健康日、世界爱牙日等）、卫生下乡及健康知识“五进”活动，把健康知识普及宣传服务贯穿全年、覆盖四季，个人是自己健康第一责任人的健康理念已逐步成为共识，减盐、减油、减糖饮食和健康口腔、健康体重、健康骨骼成为时尚。在每年5月21日世界脊柱健康日，组织各级医疗卫生单位通过健康处方、健康讲座、视频播放等方式宣传腰椎间盘突出、腰肌劳损、颈椎病、腰椎退行性病变、强直性脊柱炎等常见脊柱相关疾病的宣传。今年的世界脊柱健康日，全市卫健系统累计共开展相关健康讲座30余场，发放健康处方3000余份，播放视频100余场次。

三是以传统中医药为优势，积极开展康复理疗及预防治疗。各级医疗机构在传统颈腰椎疾病临床治疗中，积极发挥中医药作用，目前全市二级以上中医院均开设康复科室，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）已实现中医馆全覆盖，同时在市中医院针灸推拿康复科基础上组建成立了“安康市针灸推拿康复诊疗中心”，以此示范指导全市针灸康复学科建设。中医医疗机构通过针灸、推拿按摩、牵引治疗、传统膏方、磁理疗等方式开展多元化预防及治疗，对预防、缓解颈腰椎疾病的发生及严重并发症取得了较好效果。

颈腰椎疾病是与职业活动相关的疾病，未列入中华人民共和国《职业病分类和目录》中。国家卫健委于2022年委托北京大学第三医院牵头制定了《工作相关肌肉骨骼疾患防治科普指南》，为各级各单位以及广大人民群众提供了预防颈腰椎疾病的行为规范和标准。我委将在今后的工作中，坚持以健康安康建设为统揽，将颈腰椎疾病防治纳入健康细胞建设评估的重点指标，深入持久推进健康细胞示范建设工程，在提升颈腰椎疾病治疗康复能力水平的基础上，进一步优化颈腰椎疾病健康干预措施，加快助推人民群众颈腰椎健康自我保护行为习惯养成，为提高人民群众生活质量作出积极贡献。

感谢您对卫生健康工作的重视支持！