自1998年《中华人民共和国献血法》颁布实施以来，安康市各级卫生行政部门、中心血站、用血医疗机构严格贯彻执行《献血法》和卫生部颁布的“一办法、两规范”，依法依规管理采供血，无偿献血工作得到了长足发展。但近年以来，随着医疗用血逐年增长和疫情等多方面影响，安康市无偿献血工作面临血液供需矛盾突出，激励机制不健全，献血网络有待完善等问题。

    建议：

    一、健全无偿献血长期发展促进机制。将无偿献血工作纳入安康市文明城市建设的总体规划，努力构建无偿献血工作长效机制。完善政府协调机制和部门联动机制，设立无偿献血宣传月、团体献血月。实行献血医保报销外，对于有直系亲属5年内无偿献血献或者5年内献血的群众，可通过出院一站式途径，按献血用血等量原则，从血站报销剩余自付部分的费用。协调财政、交通、卫健等相关部门，落实国家无偿献血志愿者免城市交通、主题公园、医院挂号费的“三免”有关政策。建立个人、单位、社会有效衔接的无偿献血激励机制。

    二、强化无偿献血长期发展宣传力度。积极协调宣传、教育、交通等部门进一步扩大宣传范围，在各级各类学校开展无偿献血知识教育，努力把无偿献血工作的公益性呈现出来，力争实现电视上有影、广播有音、主干道有画，多层次多角度普及无偿献血知识。合理考虑献血网络布局，积极推动无偿献血公益广告刊播，设置无偿献血公益广告牌,大力宣传无偿献血先进人物和典型事迹，弘扬无私奉献和献血救人的人道主义精神，传播社会正能量。

    三、不断提升血站服务水平及血液安全。市卫健委要加快推进血液管理信息互联互通，探索建立“互联网+无偿献血”服务模式,进一步完善全域采供血业务系统和无偿献血社会化公众服务系统，加快推进血站与医疗机构联网系统、医院用血直报系统、智能冷链运输系统、智慧献血屋系统等信息化建设，打造功能更强大、系统更安全的全域采供血信息平台，提供优质便捷献血服务。加强血液安全管理，指导血站建立健全质量安全管理体系，完善高危献血者屏蔽和淘汰制度,健全血液预警机制，保障血液供应安全、及时、有效。

蔡明文委员：

您提出的《关于推动安康市无偿献血工作发展的提案》（第45号）收悉，现答复如下：

安康市卫生健康委一直以来高度重视无偿献血工作，近年来，在市委市政府的强力推动和社会各界的关心支持下，全市无偿献血工作实现了新跨越，取得了新的成效。一是无偿献血“安康模式”全国交流。构建了以市级领导带头组团献血，各县区领导班子集体献血，乡镇无偿献血全覆盖的“安康模式”；在全市所有企业和“两新组织”中开展了无偿献血活动，并设立了“企业献血季”；在全市公务员、教职工、医务人员等干部职工中深入开展了无偿献血志愿服务活动，“政府主导、部门协作、社会参与、城乡联动”的无偿献血长效机制得到全面巩固和加强。我市无偿献血工作经验在全国输血大会上做交流发言，连续14年七届荣获“全国无偿献血先进市”荣誉。二是血液保障能力不断提升。近年来，我们积极克服疫情影响，多措并举确保了全市临床用血，2022年全市无偿献血人数和采血量再创新高，全年共有 38393人参加无偿献血，献血总量达到13.2吨，同比分别增长7.8%和7.1%，不仅有效保障了本市的临床用血，还有力支援了北京、上海、内蒙古、新疆、西安、商洛、汉中等省、市用血2吨多。三是无偿献血文化建设和公益宣传深入开展。坚持“无偿献血，宣传先行”的工作思路，打造无偿献血宣传特色品牌。广泛开展“6.14”世界献血者系列主题活动，在我市一江两岸地标建筑点亮灯光，播放无偿献血主题灯光秀，活动内容登上“央视频”；举办了“520稀有血型爱国主义教育联谊活动”，打造安康无偿献血公益宣传示范“一条街”，组织“血站开放日”主题教育活动、联合教育部门无偿献血公益科普进校园活动，开展安康市无偿献血卡通吉祥物有奖征集活动等，社会反响热烈，全市无偿献血知晓率、参与率逐年提高。大力宣传无偿献血先进人物和典型事迹，今年6月9日，在第20个“世界献血者日”即将到来之际，我市举行庆祝第20个“世界献血者日”表彰大会暨2023年度市级领导班子无偿献血活动启动仪式，市委、市政府主要领导对无偿献血先进个人及集体进行了表彰。四是血站服务水平及血液安全得到不断提升。2022年市政府投入500万元为血站新购置了血液标本前加样处理器、全自动成分制备设备，极大地提高了血液制备自动化、规范化、标准化水平，血液检验、制备质量和水平进一步提升。ISO15189实验室质量认证体系建设工作全面完成，“智慧血站”一期建设任务全面完成，市中心血站信息化、智慧化建设规模和水平位居全国前列。五是无偿献血服务质量不断优化。进一步规范献血服务行为，简化用血报销手续。在2019年推出了无偿献血者临床用血血费微信直报系统，符合条件的献血者可通过“爱安康”APP和“安康市无偿献血”公众号进行血费微信直报，也可在市内各直报点现场进行报销，打通了血费直报方便快捷的通道，最大限度的保证无偿献血者权益，方便无偿献血者及其直系亲属血费报销。

虽然我市无偿献血工作虽然取得一定成效，但目前我市还存在无偿献血整体人员结构还不够合理、科学，街头献血人次比例提升缓慢，季节性缺血时有发生等问题。下一步我们将按照您的建议，积极协调政府相关部门将无偿献血工作纳入文明城市建设的总体规划，努力构建无偿献血工作长效机制；积极争取无偿献血志愿者“三免”政策，建立无偿献血激励机制；继续加大无偿献血宣传力度，多层次多角度普及无偿献血知识；加快血液管理信息化建设步伐，探索“互联网+无偿献血”服务模式，不断提升无偿献血服务水平，保证临床用血安全。

最后，再次感谢您对我市医疗卫生工作的理解、关心和支持！

 对政协安康市五届二次会议第45号提案的答复函.ofd