各县(市、区)人民政府，安康高新区、瀛湖生态旅游区、恒口示范区管委会，市重点产业链链长制工作领导小组各成员单位：
  按照市委、市政府《全市重点产业链优化整合工作方案》(安字〔2023〕76号)安排部署，经市重点产业链链长制工作领导小组同意，现将《安康市消费电子产业链链长制工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
  附件：安康市消费电子产业链链长制工作方案


  消费电子产业是我市着力打造的重点产业链之一，2022年，全市规模以上消费电子企业35户，实现产值37亿元、税收1500万元。产品涵盖电子材料、电子元器件和智能终端等上中下游产业链，应用业务涵盖软件开发、系统集成和农村电商平台等，呈现出总量扩张、结构优化、效益向好的良好态势。为认真贯彻落实市委、市政府《关于建立重点产业链链长制的实施意见》《全市重点产业链优化整合工作方案》，加快推进我市消费电子产业链高质量发展，现结合实际，制定本方案。
  一、总体要求
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以产业链“链长制”为抓手，按照“龙头带动、集群配套、创新协同、链式发展”的思路，抢抓消费电子产业高速发展机遇，通过“建链、强链、延链、补链”，加速产业培育、壮大、聚合、升级一体化发展，构建良好产业生态，使消费电子产业成为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康的新兴支柱产业。
  二、工作目标
  坚持高端化、绿色化、智能化、融合化发展方向，以工业园区为载体，以招商引资为抓手，重点围绕电子线束、电子元器件、智能终端和新一代信息技术产业等领域，锚定产业发展制高点，形成集聚效应不断向好、创新能力不断增强、产业链条不断完善的发展格局，实现消费电子产业“量增值升”。到2025年，全市消费电子规模以上企业达到50户，产值达到80亿元，实现税收1.2亿元。
  (一)做大电子线束。坚持“园区主战、社区承载、龙头带动”的思路，立足全国重要经济圈，围绕汽车、电子电器、智能终端、人工智能等大产业集群，聚焦电子线束产业链条，紧盯铜线、连接器、橡胶件、管材等产业配套，加大电子线束产业招商引资和企业培育力度。以石泉县为主，安康高新区、汉滨区、汉阴县为辅，建设中国电子线束产业新基地。到2025年，全市电子线束规模以上企业达到5户，产值达到7亿元，实现税收1000万元。
  (二)做强电子元器件。紧抓新一轮产业转移和苏陕协作机遇，依托电子信息产业园区、重点企业及社区工厂，加快推进电子元件及组件、光学元件及传感器、电子塑料零件制造等扩产扩能。到2025年，全市电子元器件规模以上企业达到25户，产值达到40亿元，实现税收5000万元。
  (三)做精智能终端产品。坚持扩大出口和拓展国内市场双循环发展路径，依托骨干企业重点发展耳机、手环、手机、充电器、移动电源等智能终端零部件产品;依托西北电子信息基地、智能终端产业园，重点发展高端智能音响、智能出行、智能家电、智能可穿戴设备、智能服务机器人等家电和智能终端电子设备产品;支持移动互联网社交、电子商务、网络娱乐等应用软件研发推广，带动信息消费，建设秦巴地区智能终端产业基地。到2025年，全市智能终端规模以上企业达到10户，产值达到25亿元，实现税收3000万元。
  (四)做优新一代信息技术产业。聚焦软件开发应用、信息通信融合和数字创意等领域，大力发展5G、大数据、云计算、区块链、工业互联网、软件通讯增值服务等数字经济产业和未来产业，全面提升软件和信息技术服务业发展水平，推动新一代信息通信技术发展和北斗应用，将新一代信息技术产业打造为全市创新驱动发展的先导力量。到2025年，全市新一代信息技术产业规模以上企业达到10户，产值达到8亿元，实现税收3000万元。
  三、重点任务
  (一)优化产业空间布局。全面统筹规划产业发展，构建“一核多区”产业空间布局，推动产业协同发展。一核，即以安康高新区为核心，打造消费电子产业主体功能区，重点发展光学元器件、摄像头模组、传感器、智能终端、软件开发等产业，培育经济发展新的增长极，着力打造成为全市消费电子产业发展排头兵。多区，即重点发展汉滨区、汉阴县、石泉县、平利县等区域，围绕电子线束、电子元器件等产业打造特色优势产业园区，推动消费电子产业以点带面、集中连片发展。〔责任单位：市工信局、市发改委、市商务局，各县(市、区)政府和安康高新区、恒口示范区管委会。列第一位的为牵头单位，下同。以下均需各县(市、区)政府和安康高新区、恒口示范区管委会落实，不再列出〕
  (二)创新模式招大引强。强化“投行思维”，按照延链补链强链思路，编制《消费电子产业链招商地图》和《消费电子产业链招商方案》，以现有消费电子产业为基础，围绕产业链薄弱环节进行强化，主动对接国内外100强企业，加快引进一批电子材料、电子元件、智能终端、新一代信息技术等行业的龙头企业、细分领域高精尖企业和配套企业来安康投资兴业。抢抓数字经济发展和产业转移机遇，大力推行专业招商、以商招商、产业招商，瞄准五大主干经济圈开展靶向招商、小分队招商、供应链招商，提高项目落地成功率。(责任单位：市招商和经济合作局、市发改委、市工信局)
  (三)夯实产业基础支撑。聚力打造安康高新区西北电子信息基地、汉滨区数字经济园区、汉阴县电子信息产业园、石泉电子信息产业园和平利县数字经济产业园等重点园区，辐射带动各县(市、区)聚焦1-2个主攻产业，发展各具特色、互为补充的细分产业。加快光网、5G和工业互联网等新一代信息基础设施建设，实现在县域工业集中区和产业园区深度覆盖，夯实网络基础。建设一批绿色数据中心，为产业发展提供大规模数据存储和运算服务保障。(责任单位：市工信局、市发改委、市电子政务办)
  (四)强化链主企业培育。按照“优化政策、做强链主、破难补短、加快发展”的思路，明确链主企业，给予重点扶持，充分发挥其在产业全链发展、招商引资、技术创新等方面的引领作用。支持轩意光电、超美特、康达电子、鸿天科技等重点企业扩能升级和一体化延伸，吸引上下游配套企业入驻，不断延伸产业链条，提高产业集中度。大力推动“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”工作，培育一批“专精特新”“小巨人”和制造业单项冠军企业，壮大产业规模。(责任单位：市工信局、市发改委、市科技局、市市场监督管理局)
  (五)聚力完善产业链条。依托现有龙头骨干企业，着力引进配套项目，完善产业链条，迅速贯通产业上下游。聚焦康达电子、线朗电子等龙头企业，重点配套包材、铜线、电镀等电子线束上游产业，提升上游关键材料本地供给率。加快轩意光电、泰沃云、中科启智、玮创达等龙头企业扩产达产，积极引入研发设计、总部、品牌等价值链高端企业，不断提升核心基础零部件和基础工艺水平，逐步形成基础电子元器件和核心零部件产业集群。围绕超美特、玮创达、泰达讯等重点企业，加强本土智能终端产品进商超和宣传推广使用力度，提升本地产品影响力。支持鸿天科技、九州智能、市大数据公司等软件和信息技术服务企业参与数字政府建设和数字经济产业发展，加快培育发展数字工程服务产业。(责任单位：市工信局、市商务局、市电子政务办)
  (六)促进产业创新融合。开展“揭榜挂帅”和“联合攻关”行动，大力培育高新技术企业和瞪羚企业，支持各类创新主体围绕消费电子重点领域开展科技成果转化、核心技术攻关，建设一批协同创新中心、企业技术中心、研发中心等专业技术创新研发平台，推进关键技术突破和产品研发应用，提升产业创新能力，推动科技链服务产业链。积极融入秦创原创新驱动平台，搭建产学研合作交流平台，鼓励企业采取柔性引智的方式，建立高校、科研机构、企业三方合作的创新机制，持续加大科技创新投入、加速成果转化，推动关键基础性技术共用共享，不断推动产业往高端化、国际化方向迈进。(责任单位：市科技局、市工信局、市发改委)
  (七)加强产业政策赋能。探索制定消费电子产业链发展相关专项扶持政策，围绕产业链痛点和短板，坚持问题导向，优化资源配置，推动资源要素向专业园区和优质企业集聚。统筹落实各级各类产业发展扶持政策，优先支持消费电子产业链龙头骨干企业、延链补链强链项目、市域范围内配套率高的项目。实行定点帮扶和“驻企特派员”制度，全方位解决产业发展遇到的资金、能源、土地、用工、技术、物流、原料等方面困难问题。(责任单位：市工信局、市财政局等相关市直部门)
  (八)抓好人才队伍建设。依托市内外科研机构和智库力量，组建消费电子产业链专家咨询团队，探索专家和消费电子重点企业“一对一”对接机制，解决企业生产线改造升级、智能制造等生产方面的难题。发挥我市电子信息产业联盟桥梁和纽带作用，着力集聚和整合产业链资源，实现产业“抱团”发展。加大“产教融合、校企合作”力度，加强职业技能培训，积极推动安康学院、安康职业技术学院与企业以联合办学、定向培养、成立联合实验室等多种形式合作，打造一批产学研实训基地，为产业发展培养技能型和管理型人才。(责任单位：市人社局、市教体局)
  四、保障措施
  (一)加强组织领导。在“链长”工作制下成立安康市消费电子产业链工作专班，组长为产业链链长，副组长为产业链副链长，统筹推动消费电子产业高质量发展。工作专班办公室设在市工信局，市工信局主要领导担任办公室主任，市发改委、市教体局、市科技局、市财政局、市人社局、市自然资源局、市商务局、市招商和经济合作局等部门为成员单位，具体负责推进产业链发展规划布局、项目引进、资金争取、政策落实、督促调度等具体工作。各协作部门要靠前服务、主动作为，明确专门人员负责，共同抓好链长制工作落实。
  (二)狠抓政策落实。落实落细国家和省市各类减税降费、惠企纾困政策措施。认真谋划消费电子产业重点项目，积极争取陕南循环发展、省级高质量发展、省级工业转型升级、中小企业技术改造、科技创新等财政专项资金支持。深入推进“亩均论英雄”“标准地+承诺制”等改革措施落地落实。引导金融机构为消费电子产业量身定制金融产品，创新产业链金融产品。鼓励企业通过上市、挂牌、发行企业债等多层次资本市场进行直接融资，拓宽企业融资渠道。
  (三)优化发展环境。持续深化“放管服”改革，强化“互联网+监管”，为产业链相关企业在安投资落户、项目审批、融资对接等环节提供便利。实施市场准入负面清单管理，探索协同监管、信用监管、大数据监管、包容审慎监管等监管模式，营造公平公正市场环境。深化落实领导干部包联重点企业机制，构建“亲而有度、清而有为”的新型政商关系。统筹各类要素资源向消费电子产业链集中，形成全市一盘棋、上下一条心、拧成一股绳的发展氛围，汇聚产业链发展强大合力。