一、调研情况

    安发改价格〔2022〕442号文件《安康市物业服务收费管理实施细则》第二十条规定，设置临时停车应当首先满足小区内业主的停车需求；第三十条规定，物业管理区域内规划用于停放汽车的配建停车场（位），应当首先满足本物业管理区域内业主的需要；对具有完全产权的地下停车场（所），可以实行车位出售、附赠、出租；车位出售和出租的价格实行市场调节价，由双方协商并以合同确定。

    本次细则提出设置临时停车位的措施，是一项为了缓解社会面停车矛盾，解决市民出行临时停车难、纾解城市交通拥堵的便民举措；亦是充分利用小区部分车位闲置时段资源的科学手段。

    但本实施细则颁布以来，一些自媒体曲解政策，误导宣传，个别业主、甚至非业主群众要求开发商或物业公司全面开放其独立全产权的地下车位，并按新规定的临时停车的收费标准收取停车费，这些诉求与小区已购车位业主、开发商之间带来了新的矛盾。

    二、问题分析

    1.实施细则提出了临时停车位，但是未对临时停车的界定、具体设置要求进行明确，使不同群体对该细则产生了不一样的理解。

    2.临时停车位的具体落实，还需要进一步细化，避免产生新的矛盾，比如若小区停车位面向社会全面开放，社会车辆随意使用小区停车位，那如何保障小区内业主的优先停车需求？

    三、具体建议

    1.建议有关部门对临时停车位设置要求、用途及办法，提出进一步细则，便于媒体和大众理解并正确执行。同时应该积极正面地引导各类媒体合法合理的解读及宣传，遇到群众投诉时要耐心解释和疏导。

    2.建议可以进一步明确，由开发商、物业及业主委员会，根据小区当前实际闲置车位的情况、闲置时段，自行拟定社会车辆（即非业主车辆）的临时停车位数量、区域，限量面向社会，解决社会临时停车需求的同时，保障小区内业主的优先停车需求。

    3.对个别仍然歪曲事实，曲解政策，坚持其违法行为，恶意损害企业合法权益的不良媒体和个人，应依法严惩，绝不姑息。

周伟、曾俊雄、江炜、陈友志、胡雷雷委员：

    您们提出的《关于物业小区地下临时停车的建议》(第433号)收悉.现答复如下：

    感谢您们对物业管理工作的关心和支持！您们提出的关于关于物业小区地下临时停车的建议,对我们下一步工作非常具有借鉴意义。下一步，我们将采取以下措施加强物业小区地下临时停车管理工作。

    一、积极制定住宅小区停车管理政策

    2023年6月1日，《安康市物业服务与管理条例》正式实施，为确保条例落实落地，我局出台13项配套制度。为解决小区停车难问题，在充分调研的基础上，结合我市实际拟定了《安康市住宅小区停车场管理指导意见（试行）》，从停车场的规划建设、车位租售、权属确认、停车管理、服务收费、临时停车等方面做出明确要求。你们的提议我们将全部吸纳到《安康市住宅小区停车场管理指导意见》之中，待进一步修改完善后报审。

    二、搭建智慧小区管理平台

    目前，我局正在紧锣密鼓的打造“智慧物业”服务管理平台和智慧小区服务平台，依托两个平台,利用大数据、云计算技术,充分挖掘小区停车资源，逐步规范、升级住宅小区等停车管理系统,开展数据同步对接,基于停车位实时数据,在小区内车流量较大道路建设停车引导屏,显示区域周边泊位信息，实现停车场统一导航、泊位统一管理、进场车辆全局管控。引导实施具备条件的住宅小区有偿对外开放，错时共享停车资源，鼓励各类停车设施错时对外开放，落实停车泊位共享；引导小区车位产权单位、物业企业、业委会针对小区停车实际，可拟定本小区临时停车管理办法，错峰开放小区临时停车泊位，解决小区停车泊位不足瓶颈问题。

    三、加强宣传引导

    督促物业企业抓好停车管理宣传工作，通过发放资料、专栏宣传、新媒体等多种方式，及时向小区内业主进行多方位宣传解释新的收费政策；引导各类新媒体大力宣传相关停车管理、收费政策、文明理念、治理成果、科学经验，同步曝光反面典型，协助业主理解新政策、树立新观念，争取广大市民对小区停车管理服务工作的理解和支持。

安康市住房和城乡建设局

2023年8月29日

 对政协安康市五届二次会议第433号提案的答复函.ofd