物业服务和管理在城市小区治理中具有重要的地位和作用，与广大城市居民的幸福感、安全感、获得感息息相关。目前在安康物业服务企业中，多为小微企业，从业人员年龄偏大，文化程度偏低，专业技能缺乏，工资报酬不高，企业自身管理不规范，服务能力不足，一些物业企业的服务仅停留在扫扫地、看看门、不出安全事故层面，难以提供优质服务。

    建议：

    一是扶持物业服务企业提升能力。我市物业主管部门要加强培训指导，帮助物业企业引进先进管理经验，建立完善相关管理制度，提高物业服务人员素质和专业水平，推行优质服务、暖心服务，树立物业服务品牌。

    二是加强物业服务企业行业协会建设。制定并落实行业标准，加强行业自律，促进物业服务企业持续健康发展。

    三是加强考评管理促进规范运行。进一步完善物业服务企业考评管理制度，注重平时考评和负面清单考评，把考评结果定期向社会、向小区业主、向相关主管单位公开，供业主委员会选聘物业服务企业时参考。定期评选物业服务“标兵企业”进行公开表彰奖励，对其企业负责人可以优先推选为“两代一委”。

    四是帮助建立物业服务企业与业主的沟通协商机制。通过定期召开物业服务企业与业主的“恳谈会”、“征求意见会”、“通报会”等方式，加强沟通协商，消除隔阂，增进理解，把紧张对立的关系变为和谐友好的关系，把“敌人”变成“朋友”，乃至“亲人”，形成相互支持、相互配合、共建共享的“共同体”。

马飞委员：

您提出的《关于加强监管引导提升物业服务质量的提案》（第229号）收悉。现答复如下：

    一、扶持物业服务企业提升能力。目前部分物业服务企业从业人员专业水平有待提高，虽然物业管理部门和物业协会每年都在组织相关培训，但频次和涵盖的范围有限，导致跟不上行业发展速度，开展从业人员培训迫在眉睫。下一步我局一方面会同市物业协会加强行业培训，积极推进多种形式、多种途径的学习培训制度，对物业管理人员进行物业管理相关法律法规和物业管理服务技能的培训力度。另一方面会同市物业协会定期带领物业服务企业走出去，学习物业管理、服务等方面的先进理念，同时研究制定相应的配套政策提高物业企业管理水平，树立物业企业品牌。

    二、加强物业行业协会建设。安康市物业协会成立于2017年9月21日，现有会员单位62家，其中副会长单位15家，现有专职工作人员两名。近年来协会每年组织开展行业职业技能培训和竞赛等活动，鼓励企业完善人才培养机制，聘用高学历职员，通过组织企业高层、项目经理和消防、房屋维修等从业人员岗位技能培训，搭建专业服务团队，为物业服务企业在提升管理和服务能力方面不懈努力着，下一步，我局将按照《安康市物业服务与管理条例》相关规定，指导和监督物业行业协会制定行业规范，依法开展活动。

    三、加强考评管理促进规范运行。目前我局正在加紧建设全市“安康市物业服务管理综合考核平台”，下一步，依据《陕西省物业服务企业信用评价管理办法（试行）》相关要求，建立健全物业企业服务考核评价机制，把街道（镇）党（工）委对辖区物业服务企业服务评价意见纳入“安康市物业服务管理综合考核平台”，计入物业服务企业信用档案。对物业服务企业授予信用星级标识，实施分级分类监管，建立物业服务“红黑榜”，由物业服务行业协会定期向社会公布。对于纳入优秀名单的，优先推荐参与国家、省、市的评比表彰，优先推荐参与政府重大项目或企业大型项目招投标活动，优先推荐企业负责人为“两代表一委员”人选；对纳入较差名单的，将按照信用评价管理办法等有关规定处理。

    四、建立物业企业与业主协商沟通机制。按照市委办公室印发《关于以“五同”工作机制推进城市基层党建引领基层治理的实施方案》的通知（安办字〔2022〕85 号）要求，我局印发了《关于以党建引领红色物业推进“五同”工作机制落实的实施方案》的通知（安住建党发〔2022〕21号），在全市范围内的小区开展红色物业建设，目前正在打造试点，下一步将全面推广到各个小区，实现“红色物业联盟”，届时通过党建引领物业管理，解决长期困扰居民的小区环境差、停车难、收费高、服务差等难点痛点问题，让物业服务中心融入社区党群服务中心。在小区党组织和物业服务企业党组织牵头下，有效开展“微协商”“微治理”，搭建“邻里夜话”“周末议事会”“民情恳谈会”等社区居民民主协商平台，引导小区业主积极参加小区召开业主大会、组建业委会、选聘物业服务企业等工作，推动众人事、众人议、众人办，有序引导居民参与小区事务管理，营造共同富裕、生活宜居、崇德向善、平安祥和的小区环境。

    感谢您对我市物业服务管理工作的关心和支持，希望您多提宝贵意见和建议！

安康市住房和城乡建设局

2023年8月29日

 对政协安康市五届二次会议第229号提案的答复函.ofd