各县(市、区)委、县(市、区)人民政府，市委和市级国家机关各部门，各人民团体，中央和省级驻安各单位：
  为全面贯彻落实中共中央、国务院对经济工作的部署和省委、省政府《关于印发进一步提振信心恢复活力推动经济社会平稳健康发展的若干措施的通知》要求，聚焦市委五届四次全会和市“两会”安排任务，着力提振市场信心、恢复市场活力，扎实开展高质量项目推进年、营商环境突破年、作风能力提升年活动，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动当前经济社会平稳健康发展，现将有关事项通知如下。
  一、提升项目投资工作质效
  1.高质量推进项目建设。全力开展高质量项目推进年活动，全年市级重点项目完成投资在固定资产投资总量中占比超过70%。进一步加快项目谋划、审批服务、要素保障、建设进度、竣工投产速度，市级重点新开工项目上半年开工率达到100%。全年建成投资5000万元以上产业项目60个以上。市级财政预算足额保障重点项目前期费。鼓励民营企业参与重大工程和补短板项目建设。全年民间投资增长8%以上，工业投资增长10%以上、制造业投资增长8%以上。〔责任单位：市发改委、市财政局、市工信局等单位，各县(市、区)、开发区均须贯彻落实，以下不再一一列出〕
  2.抢抓政策机遇扩大有效投资。紧盯中省预算内资金支持专项、政府专项债券、政策性开发性金融工具等重大投资政策窗口期，建立全过程跟踪服务机制。积极争取中央贴息专项资金，落实设备购置与更新改造贴息贷款政策，对符合条件的项目给予2.5个百分点的贴息。建立完善盘活存量资产扩大有效投资协调机制，力争储备基础设施REITs项目1个，盘活存量资产20亿元以上。2022年中央预算年投资项目2023年上半年支付率达到80%。2023年提前下达专项债券资金力争上半年支付率达到100%。(责任单位：市发改委、市财政局等单位)
  3.加大招商项目推进力度。聚焦培育壮大重点产业链，更大力度组织招商引资，实施一批补链条、优结构、强带动的标志性产业项目，全年引进内外资分别增长12%、10%。建立市域内重大招商项目跨区域统筹机制，开展招商引资高质量发展评价和奖励，持续完善重大招商项目差异化优惠政策，强化招商项目全生命周期服务，年度合同项目投资额形成固定资产投资不低于40%。新引进制造业计划投资额占新引进项目资金总额比重不低于35%，到位资金增速不低于15%。(责任单位：市招商和经济合作局、市工信局、市文旅广电局、市富硒办等单位)
  4.加快水利基础设施建设。开展月河水网工程规划，推进月河补水、月河流域城乡供水一体化等重大项目前期工作，加快小型水源工程、汉江综治及2024年中小河流治理等项目前期工作。加力争取资金，推进平利县水系连通和水美乡村国家试点项目、紫阳县瓦房沟水库、汉江综治石泉县城关镇杨柳防护区(右岸)综合治理、月河综合治理及供水一体化部分重点工程等项目开工。加快推进安康混合抽水蓄能电站项目前期工作，推动项目上半年通过核准年内开工建设。加快省级重点项目恒河水库、汉阴县观音河水库除险加固、紫阳县水系连通和水美乡村建设省级试点及市级重点项目旬阳冷水河水库、白河天宝水库、马力沟水库等项目建设，确保部分工程年底前完工。(责任单位：市水利局、市发改委、市财政局等单位)
  5.加快交通基础设施建设。大力推进岚皋至陕渝界高速公路、G316建民至恒口、G316旬阳县城过境、S527佛坪岭隧道及引线工程等续建项目建设，尽快开工建设桐木至旬阳高速公路、十巫高速镇坪段、G316石泉兴堰村至太阳村、石泉池河过境公路、陕鄂界(下卡子)至白河县城公路、G346老县镇锦屏社区至蒋家坪公路等项目。加快推进运输站场及港航设施建设，重点推进旬阳交通综合枢纽、安康西站前综合交通枢纽、石泉后柳和汉江瀛湖趸船、十里汉江画廊旅游码头、白河狮子山停靠点等项目，完善提升陆水运输设施。加快推进汉中至安康至十堰高速铁路项目前期工作。加快桐木至旬阳高速公路前期手续办理，确保今年开工建设。争取旬平高速项目尽快纳入省级高速路网规划。推进丹宁高速公路镇安至宁陕段项目前期，力争“十四五”规划中期调整纳入实施项目。开展G346平利县城过境、S102牛头店镇过境、S211恒河桥至杨家营公路等项目前期工作，着力破解城镇过境路段瓶颈制约。(责任单位：市交通运输局、市高铁事务中心、市发改委、市财政局等单位)
  6.强化重点项目要素保障。紧盯省市重点项目用地需求，开通用地报批“绿色通道”，优化审批流程，先期介入、主动服务、专人专办。对纳入国家、省级和市级重点项目清单的能源、交通、水利、军事设施、产业单独选址项目，直接配足用地计划指标。其他符合规划、产业政策和用地标准的重点项目，合理配置用地计划指标。对上报需国务院、省政府审批的建设用地报件，实行“直通车”，确保重点项目即受即审即报。加快推进“标准地”出让，各类省级以上经济技术开发区、高新技术产业开发区、县域工业集中区等产业集聚区全面推行工业项目“标准地”供应。按照“提前介入、优先安排、专人负责、限时办结、跟踪服务”原则，加强对项目环评政策咨询和服务指导。(责任单位：市自然资源局、市生态环境局等单位)
  二、加快工业科技创新速度
  7.支持企业多产多销。用好市级单位包联重点工业企业等机制，常态化开展企业问题收集督办，加力纾困解难，推动稳产增产。充分运用省市现有政策，组织符合条件企业申报超产超销奖励。持续开展产销对接，积极组织企业参加陕西省名优特新产品展销活动。开展重点新材料目录征集、新材料首批次应用销售、建材行业技术革新奖等项目申报工作，对新材料首批次应用产品争取省级销售奖励。(责任单位：市工信局、市财政局等单位)
  8.着力打造战略性新兴产业。加快做大做强战略性新兴产业，不断提高产业链现代化水平，打造新的增长引擎，形成特色突出、优势互补、结构合理的产业发展格局。聚焦重点产业链延链补链强链，实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程，培育和引进一批具有较强竞争力的“链主”企业，加快构建产业链集群。(责任单位：市发改委、市工信局、市科技局等单位)
  9.支持企业加快技改升级。对实施设备购置更新的企业积极争取省级中小企业技术改造项目专项资金，给予不超过购置额10%、最高500万元的资金奖补。对制造业中小企业研发投入年度新增部分按照不超过5%、最高300万元争取省级奖补。继续对市内生产的国内、省内首台(套)重大技术装备产品加大奖励支持力度。积极调动社会力量攻克制约安康重点产业发展的关键核心技术难题，促进产业链创新链深度融合，实施“揭榜挂帅”重点科研项目5项以上。支持工业企业“小升规”，所在县(市、区)负责落实政策奖补资金。(责任单位：市工信局、市科技局、市财政局等单位)
  10.大力发展数字经济。认真贯彻落实《数字中国建设整体布局规划》，编制出台安康市“十四五”数字经济高质量发展规划和三年行动方案，策划包装实施一批数字经济、数字政府等新型基础设施建设项目，培育打造一批数字经济发展典型案例和应用场景。持续推动企业“上云用数赋智”，引导6户企业开展两化融合管理体系贯标，组织1户企业开展数据管理国家标准贯标，加大对工业数字化转型成效明显企业的扶持力度，打造企业数字化转型示范标杆。(责任单位：市发改委、市工信局、市科技局、市发展研究中心等单位)
  11.强化科技支撑能力。全面融入和用好秦创原创新驱动平台，加快“三园”联建协同创新，建成投用秦创原安康创新飞地孵化器，探索建立政府主导、企业主体、市场主推的工作机制，充分发挥“科研站、联络站、服务站”功能作用。推动高价值专利培育工作，组织举办“秦创原高价值专利大赛”，促进重点产业高价值专利培育与布局。支持科技型中小企业的先进科技成果及专利技术就地实施转化。深入推进科技成果转化“三项改革”，组织开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，探索采取“先使用、后付费”“先投后股”等方式，提高科技成果转化和产业化水平。(责任单位：市科技局等单位)
  12.加大科技型企业招引力度。充分借助省、市级招商平台和系列投资促进活动，对接更多境内外企业客商，加大高新技术产业、战略性新兴产业领域企业招引力度。大力发展“归雁经济”，对具有较高科技含量、亩均产值和亩均效益的链主企业和延链补链强链项目，采取政府投资、研发、物流、社保、租金补贴以及贷款贴息、培训资助、厂房代建、贡献奖励、人才奖励等方式予以支持。(责任单位：市工信局、市人社局、市招商和经济合作局等单位)
  13.加快培育科技型企业。全年入库科技型中小企业500家，认定高新技术企业50家。对首次通过国家备案的科技型中小企业、且拥有自主知识产权的给予1万元资金补助，连续三年备案再给予1万元资金补助。对经认定的市级科技创新示范企业、科技型“小巨人”企业、科技型小微企业，新获批的高新技术企业、瞪羚企业按照《安康市加快融入秦创原创新驱动平台建设的若干措施》给予奖补。(责任单位：市科技局、市财政局等单位)
  三、恢复消费外贸市场活力
  14.充分释放消费潜力。围绕“消费在四季，悦购悦安康”年度活动主题，扎实开展“不负春光”“嗨购仲夏”“乐享秋韵”“钜惠暖冬”系列季度促消费活动，全年策划促消费活动30场以上，确保每季有主题、每月有活动、每周有促销。发放1500万新春惠民消费券和300万汽车专用消费券，促进消费市场持续稳定恢复。(责任单位：市商务局、市财政局等单位)
  15.培育壮大新型消费。深化电子商务在旅游、医疗、教育和生活服务等领域的应用，支持百货商场、连锁企业、专业市场等传统流通企业依托线下资源优势开展电子商务。聚力打造安康网货选品中心，整合全市各县(市、区)网货产品，建立选品目录。引导电子商务园区、文创园区、产业园区等加强直播基础设施建设，吸引和集聚优质直播平台、专业服务机构入驻，培育一批区域特色鲜明、创新能力强的电子商务骨干企业。完善县级电子商务服务中心功能，提升镇村电子商务服务站点运营能力和盈利水平，力促实现村村有1个电商服务点、1名带货主播、1个网店目标，带动全市电商网络零售总额增长20%以上。(责任单位：市商务局、市文旅广电局、市卫健委、市财政局等单位)
  16.持续优化消费环境。加快推进中心城区“一刻钟便民生活圈”建设，持续推动万达广场、吾悦广场、天一城市广场、天贸城等高品质商圈建设提升，加大省级示范步行街、夜间经济示范街区建设力度，计划改造提升生鲜超市31个、专业果蔬店28个、菜市场10个，新增生鲜超市、便民果蔬菜店、连锁便利店50个以上。继续推动电子商务进农村示范活动，坚持“一县一策”“一县一案”，完善和实施县域商业建设方案，科学合理布局县域商业网点，支持建设5个以上县城商贸中心、10个以上乡镇商贸超市、10个以上乡村连锁便利店，着力破解农产品商贸流通不畅难题。(责任单位：市商务局、市财政局等单位)
  17.保持外贸稳定增长。实施中小外贸企业成长行动计划，力争全年新培育有实绩的外贸企业10家以上。持续深化市直有关部门对口重点外贸企业包联帮扶机制，用好出口退税、出口信贷、信用保险等政策，跟进解决外贸龙头企业存在的困难问题。大力发展集装箱“公铁水海”多式联运，常态化运行“安西欧”中欧班列、“安汉沪”铁水联运班列、“安康-重庆-东盟”铁海联运班列，推动中欧班列安康集结分中心、西部陆海新通道安康集结分中心高质量运营。(责任单位：市商务局、市发改委、市财政局等单位)
  18.提升外贸服务水平。加大外贸业务培训力度，全面提升外贸业务能力。积极组织企业参加第6届进博会等重点经贸展会，支持重点外贸企业组团参加境外展销推介活动，帮助企业拓展外贸业务、签订生产订单，促进内外贸一体化发展。强化安康高新区、恒口示范区国家外贸转型升级基地作用，积极促进外贸综合服务平台发展，为市内企业提供物流、通关、信保、融资、收汇、退税一站式服务。加快承接东部沿海加工贸易产业转移，打造外向型产业聚集区，全力争创国家加工贸易梯度转移重点承接地。(责任单位：市商务局、市财政局等单位)
  19.推动生态旅游产业发展。围绕打造千亿级生态旅游产业集群目标，深入实施“旅游+”“康养+”战略，做优叫响“安康美食”品牌，建设一批产品多元化、经营特色化、服务定制化、业态复合化康养基地，推进全域旅游提质增效和文旅康养融合发展。围绕“毛绒玩具+旅游”战略，将毛绒玩具打造成具有安康现代文化元素的新IP，在利用周末和节假日全面开展巡演活动，加快形成社会影响。对标生态旅游产业高质量发展，深入挖掘文物、历史、民俗、非遗等文化内涵，再梳理一批“+旅游”项目。加大文化、旅游产业发展基金对小微文旅企业支持力度，推动文旅市场全面复苏。继续实施100%暂退旅游服务质量保证金政策，补足保证金期限延至2024年3月31日。支持旅行社等文旅企业积极参与承办政府机关、事业单位和社会团体开展的节庆、会展和公务等活动。加大旅游宣传推广力度，持续推出精品线路、特色美食、演艺娱乐等旅游产品，吸引游客延长在安停留时间，不断扩大文旅消费。(责任单位：市文旅广电局、市财政局等单位)
  四、加大财税金融支持力度
  20.落实好税收减免政策。建立市县所三级联络反馈机制，充分发挥“税务管家”职能，优化纳税咨询服务。积极梳理汇集最新税收政策，专员跟进辅导，优化办税流程、压缩审批时限。执行好增值税小规模纳税人减免等政策，实施小微企业“六税两费”和科技服务领域等税收减免政策，全面落实企业研发费用加计扣除政策。对旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院等行业企业，免缴水利建设基金和残疾人就业保障金;对科学研究和技术服务业免征水利建设基金。(责任单位：市税务局、市财政局等单位)
  21.加大政府采购支持中小企业力度。超过200万的货物和服务采购项目适宜由中小企业提供的，面向中小企业的预留份额提高至40%以上，其中预留给小微企业比例不低于70%。将政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上政策延续到年底。授予中小企业政府采购合同预付款比例不得低于合同价款的40%。(责任单位：市财政局、市发改委、市工信局、市住建局、市交通运输局、市水利局等单位)
  22.推动房地产市场平稳健康发展。支持各地因地施策，实施差别化住房信贷措施，满足房企合理融资需求，用好新发放首套住房个人住房贷款利率政策动态调整长效机制，支持刚性和改善性住房需求。在2022年10月1日至2023年12月31日期间，纳税人出售自有住房并在现住房出售后1年内，在我市辖区内重新购买住房的，可按规定申请退还其出售现住房已缴纳的个人所得税。(责任单位：市住建局、市税务局、市金融办、人行安康中心支行、安康银保监分局等单位)
  23.用好政府性融资担保政策。指导政府性融资担保机构提高对中小微企业服务质效，鼓励对符合条件的有贷款延期需求的企业延长担保期限，提供增信支持。对小微企业、个体工商户及农户、新型农业经营主体等市场主体融资担保业务，平均担保费率不超过1%，再担保费实行优惠费率。推广“惠农富硒贷”产品。(责任单位：市财政局、市金融办、市发投集团等单位)
  24.提升金融服务能力。建立项目融资需求库，推动“金融驿站”县(市、区)全覆盖，实现重点领域企业金融顾问全覆盖。接续推进金融支持重点产业链发展措施，推行“一链一行”主办行制度。认真落实银行业金融机构支持安康高质量发展评价激励办法，持续完善重点产业链金融服务体系，强化结果兑现力度。用好安康产业发展基金，推动国有资本向优势产业聚集，带动社会资本、撬动金融资本。制定完善利用多层次资本市场奖励办法，用好多层次资本市场，加大企业上市挂牌培育和扶持力度。(责任单位：市金融办、市发改委、市工信局、人行安康中心支行、安康银保监分局等单位)
  25.加大信贷投放力度。综合运用支持“三农”再贷款、支持小微企业再贷款、再贴现等货币政策工具，满足融资需求。对符合条件的地方法人银行机构按照普惠小微贷款余额增量的2%提供激励资金，鼓励银行机构与借款主体按市场化法治化原则共同协商延期还本付息。延续实施碳减排支持工具、交通物流专项再贷款政策，促进辖内绿色循环发展，助力交通物流行业市场主体纾困发展。依托人民银行应收账款融资服务平台，为供应链上下游中小微企业提供融资支持。健全完善“名单制”精准对接机制，常态化对接重点项目、重点产业链、科技企业等融资需求，加大对实体经济的信贷支持力度，力争全年信贷增速高于全国全省平均水平。(责任单位：市金融办、人行安康中心支行、安康银保监分局等单位)
  五、优化市场主体培育环境
  26.支持商贸企业发展壮大。扎实开展商贸惠企纾困政策落地专项督导和为企排忧解难、限上培育帮扶专项行动，全面落实服务对象座谈、企业包抓帮扶、分类督帮问效等各项任务，积极靠前解决商贸企业发展面临的突出问题，全力推进个体户和商贸企业“个转企”“企升限”，力促全年新培育限上商贸企业50户以上。(责任单位：市商务局、市发改委、市工信局、市财政局等单位)
  27.优化提升营商环境。落实营商环境突破年实施方案，服务自然人和法人全生命周期，减环节、优流程、压时间、增便利，力争营商环境便利度稳居全省第一方阵。数字政府建设加快推进，市级自建政务信息系统在数据共享平台接入率超过80%，数据归集率达到80%。积极推广政务协同办公平台，2023年度覆盖全市50%以上公务人员，加快实现全覆盖。完善“一件事一次办”工作机制，推动企业开办、准营、不动产登记等15件“一件事一次办”事项落地见效，实现全事项上线、全流程运转、全区域点亮。企业开办时间压减到1个工作日内，企业年均纳税时间压减到70个小时内，全过程办电时间不超过12个工作日。全面推行轻微违法行为免予行政处罚清单制度，组织各执法单位结合违法行为的事实、性质、情节、危害程度、后果及社会效果等因素，梳理制作“轻微违法不予处罚”目录清单，进一步规范行政执法行为。(责任单位：市发改委、市市场监管局、市行政审批服务局、市税务局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市自然资源局、市文旅广电局、市司法局、国网安康供电公司等单位)
  28.构建亲清政商关系。进一步解放思想，以改革突破制约，以服务塑造优势，坚定不移把企业家当家人，把企业事当家事，要敢见面、敢交友、敢帮忙，着力在改作风、办实事、破难题、优环境、解诉求、求实效上下功夫，集中力量解决困扰市场主体的重点、难点和堵点问题，打通优化营商环境最后一公里。在营造公平的营商竞争环境中，要做到“五个一视同仁”(内资、外资一视同仁，国企、民企一视同仁，本土企业、外来企业一视同仁，大企业、小企业一视同仁，新企业和老企业一视同仁)，确保各类企业公平参与投资。(责任单位：市发改委、市工信局、市住建局、市农业农村局、市商务局、市人社局、市财政局、市自然资源局、市招商和经济合作局等单位)
  六、推动区域协调健康发展
  29.构建协调发展格局。聚焦县城城镇化补短板强弱项，推进公共服务、环境卫生、市政公用和产业培育设施等4大类17项重点任务，编制完成全市新型城镇化规划、月河川道城镇产业带发展规划、县城城镇化补短板实施方案。围绕实现“六个汉江”规划目标，加强重大项目谋划储备，推进西渝高铁、秦巴(安康)现代物流港、旬桐高速等重大项目建设，争取更多中央预算内投资和政府专项债券支持。(责任单位：市发改委、市住建局、市自然资源局、市城管执法局、市交通运输局、市高铁事务中心、市工信局、市商务局等单位)
  30.大力发展县域经济。持续抓好县域经济高质量发展季度监测和年度考核任务落实，力争考核争先进位。提早谋划2024年县域经济高质量发展项目，最大限度争取县域经济高质量发展专项资金，加大对县域首位产业、县域园区建设、县城城镇化发展等支持力度。修改完善“一县(区)一策”事项清单，明确2023年工作任务。提炼总结县域经济高质量发展典型案例，加大力度争取省级县域经济托低县和奖增县。加速推进14个县域百亿产业集群建设(旬阳市、安康高新区各打造2个，其他县区各打造1个)，夯实高质量发展根基。(责任单位：市发改委、市工信局、市住建局、市财政局等单位)
  31.加快园区提档升级。从市级工业发展专项资金中切块500万元，对当年新建成标准化工业厂房(含自建自用)面积5000平方米(含)以上且符合节约集约用地要求的投资主体给予奖励支持。支持县域工业园区提档升级，对园区公共设施项目积极争取省级资金项目奖补支持，对园区高质量发展考核评价前三名园区给予一定资金奖补。(责任单位：市工信局、市财政局等单位)
  七、做好农业农村各项工作
  32.夯实农业发展基础。聚焦六大特色农业，围绕打造品牌经济，启动优质农产品“富硒+”品牌提升行动，新建和改造茶园6万亩、桑园2.4万亩，新增魔芋种植10万亩，加快推进核桃种植基地200万亩、出栏生猪200万头、渔业产量4.6万吨进程。加强道地中药材种质资源保护，提高中药材规模化种植加工水平。大力促进预制菜产业发展，努力实现蔬菜种植面积130万亩、产量190万吨以上。(责任单位：市农业农村局、市林业局等单位)
  33.全力稳定粮食生产。认真落实《安康市稳定粮食生产保障粮食安全十条措施》和主要粮食作物和玉米大豆复合种植任务，持续做好田间管理，落实好种粮农民、农机购置及耕地地力保护等补贴政策，打牢粮油丰产丰收基础，确保全年粮食播种面积稳定在330万亩、产量保持在75万吨以上。全年建成高标准农田18万亩。(责任单位：市农业农村局、市发改委等单位)
  34.全面推进乡村振兴。常态化开展防返贫监测排查，定期组织集中排查，及时发现和化解返贫致贫风险，坚决守住不发生规模性返贫底线。加强财政衔接资金项目管理。严格入库项目审核，优先支持联农带农富农产业发展项目，指导各县(市、区)按照中省财政衔接资金产业占比不低于60%的要求科学谋划和实施项目。加快推进项目建设，6月、9月衔接资金支出进度分别不低于50%、75%。(责任单位：市乡村振兴局、市农业农村局、市发改委、市财政局等单位)
  八、守牢社会民生安全底线
  35.加大援企稳岗力度。广泛宣传援企稳岗政策，增添市场信心。利用大数据比对筛选符合享受条件企业名单，简化办理流程，快速拨付资金。加强创业担保贷款业务信息系统应用，引导创业者和小微企业通过“秦云就业”小程序或“陕西省创业担保贷款”微信公众号申请创业担保贷款，提高服务水平。(责任单位：市人社局、市财政局、市税务局、市市场监管局等单位)
  36.积极稳就业促增收。聚焦“市内吸纳、市外输出”两个方向，收集市内外优质企业就业岗位，持续开展“产业大招工”“春风行动暨就业援助月”等活动，加密招聘活动频次，优化线上招聘内容，搭建供需对接平台，精准开展就业帮扶，促进农村劳动者和脱贫群众、就业困难人员等群体稳定就业。用好各类资金科学合理开发公益性岗位，规范人员管理，确保岗位规模稳定。发挥稳就业工作专班职能作用，收集重点项目、重点企业、重点产业、以工代赈等岗位需求，拓宽就地就近就业渠道，助推劳动力“幸福就业”。开展企业薪酬调查，发布企业工资指导线及人力资源市场工资指导价位，引导企业合理确定职工工资增长水平。严格保障失业人员按时足额领取失业保险金、农民工一次性生活补助等失业保险待遇。优化申领流程，确保申领过程5个工作日在核心系统审核办结，并取消申领期限规定。(责任单位：市人社局、市发改委、市财政局、市工信局、市商务局、市教体局、市卫健委、市市场监管局等单位)
  37.优化公共卫生服务。积极推进市人民医院肿瘤康复中心、安康市妇幼保健院二期儿童保健中心等项目前期。支持县级公立医院能力提升、千县工程县级医院、县域医疗副中心等项目建设，全年组织实施卫生建设项目15个，完成固定资产投资2亿元。加强二级以上医院重症床位建设，市、县级综合医院全部独立建设重症医学科，重症医疗设备配备到位，全力保障辖区急危重症患者医疗救治需求。(责任单位：市卫健委、市发改委等单位)
  38.持续抓好疫情防控工作。认真落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施，始终把重症患者救治作为重中之重，坚持“五项制度”“四集中”“一人一策”和巡诊巡查全覆盖，总结梳理救治工作经验及案例，强化医疗救治体系平急转换，积极稳妥推进符合条件的目标人群疫苗接种工作，密切开展病毒毒株变异情况监测预警和风险研判，组织做好应对可能发生的新一波疫情各项准备。(责任单位：市卫健委等单位)
  39.抓好安全生产和社会稳定。开展冬春季安全生产重大隐患专项整治和督导检查，深化重点行业领域安全生产专项整治。推动非煤矿山“四化”建设，开展尾矿“一库一策”专项治理，强化危险化学品生产、储存、经营、运输、使用以及危废处置全过程全链条安全管理，深化化工老旧装置、企业自用柴油储罐安全风险排查整治，指导油气长输管道企业对老旧管道开展评估治理，推进烟花爆竹生产企业提标改造，持续加强重点时段安全监管。推进食品安全攻坚行动和药品安全放心工程，做好极端天气、洪涝干旱、城乡消防、森林草原防灭火、地质灾害等防范应对工作，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。做好社会治安综合治理。(责任单位：市应急管理局、市公安局、市自然资源局、市住建局、市发改委、市交通运输局、市水利局、市文旅广电局、市市场监管局、市林业局、市信访局等单位)市直有关部门和各县(市、区)要加强组织保障，压实工作责任，细化落实举措，建立台账，形成清单，全力推动各项措施落地见效。抓好宣传解读，提高知晓率。开展跟踪评估和督导服务，协调解决实施中遇到的重大问题，认真梳理总结贯彻落实情况，每季度报送市经济稳增长专班，汇总后报市委、市政府。各项措施除标明具体实施期限外，执行至2023年12月31日。国家和省上出台相关政策措施的，遵照执行。