瀛湖库迁路改造提升的建议在省市交通等相关部门的大力支持下已取得一定进展，2019年已列入省道网（S318），并进入省、市“十四五”交通发展规划。库迁路（安康瀛湖<火石岩>至清凉关段）作为省道网（S318）的重要部分，改造提升势在必行。该道路，起于瀛湖干道瀛湖隧道出口南200米，沿汉江北岸，终点位于瀛湖镇清泉村的清凉关，并顺接现火流路。道路长6.2公里，隧道一座1290米，桥梁三座588米，二级公路，路基宽10米，设计时速40公里/小时，项目占地110亩。经前期工作，工程可行性研究报告已经通过省交通厅咨询审查但未批复，土地预审、环境评估、林地工可、水土保持、地质灾害等前期手续已经办理，一阶段施工图设计已经完成。后因“十四五”交通项目中省补助标准较“十三五”有所降低，地方财政自筹资金比例增加，财政配套资金落实困难等原因暂未启动建设。

    为认真贯彻落实党的二十大精神，市委、市政府将生态旅游产业作为聚力打造三个千亿级产业集群之一，作为推进安康高质量发展的重要引擎，是贯彻落实习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。瀛湖库迁路改造提升将带动瀛湖周边乃至流水、紫阳乡村旅游、产业发展和群众出行，对加快推进全市生态旅游产业高质量发展和全域旅游示范市创建工作具有积极意义。

    建议：

    1.鉴于安康瀛湖（火石岩）至清凉关段道路前期工作基础已完备，请相关部门提前立项，安排先行启动该段道路建设。

    2.项目批复实施后请求市上协助解决财政配套资金助力项目早日建成。

安康市交通运输局

关于政协安康市五届二次会议第99号

提  案  的  复  函

冯尚斌委员：

    感谢您对我市交通运输工作的关心和支持。您提出的“关于实施S318安康瀛湖（火石岩）至清凉关段道路建设的建议”收悉，经与汉滨区交通运输局沟通，现答复如下：

    您提出的建议非常好，安康作为我省生态旅游资源丰富的地市，境内人文、生态旅游资源都十分丰富，连接景区的公路成为旅游资源开发的有力支撑。支持我市全域旅游发展，大力推进生态旅游交通建设，是我局近几年一直关注研究并着力解决的重点工作之一。您建议中提到的S318瀛湖（火石岩）至清凉关段原为农村公路，旧路技术标准为山岭重丘区四级，路线沿溪越岭，坡陡弯急，加之旧路安全设施不足，不仅存在较大的安全隐患，也严重制约区域经济的发展。“十三五”期间，我局抢抓全省普通省道网规划调整机遇，积极与省厅相关负责单位沟通协商，将该段道路列入规划省道。“十四五”前两年，市区两级交通运输部门对沿江公路项目前期做了大量工作，瀛湖至清凉关段也已办理完成了部分项目前期手续，但就目前情况看近期实施该项目的难度较大。

    您建议中提到提前立项并先行启动项目建设，由于S318瀛湖至清凉关公路的实施主体为汉滨区，目前该项目虽已启动前期工作，但汉滨区暂未将其列入建设计划。主要原因一是由于汉江瀛湖属于国家南水北调工程重要的水源涵养地和限制开发区，其生态保护与项目建设存在一定矛盾，加之近年来国家环保政策趋紧，环境治理面临压力巨大。二是由于“十四五”期间市、区政府投入交通基础建设投资面临压力剧增，加之国省干线项目普遍造价高、施工难度大、高额的建设配套资金缺口难以落实。汉滨区经统筹考虑，“十四五”后两年交通项目建设将以农村公路为重点，对普通国省道拟实施的项目规模进行了调减。

    由于公路建设投资巨大，主要还是依靠上级项目的大力支持，下一步我局将持续关注项目进展情况，继续加强与省厅沟通对接，力争提高项目中省补助标准，缓解县区自筹压力，待建设时机成熟后及时向省厅上报建设计划，为项目早日开工提供保障。同时也请您等委员们支持呼吁，共同争取上级部门对我市交通发展的倾斜扶持，希望在多方共同努力下，项目能早日启动实施。

    再次感谢您对交通事业的关心和支持，同时欢迎继续关注、关心、支持我市交通运输事业的发展，并欢迎继续为我市交通事业的发展提出宝贵建议和意见。

安康市交通运输局

                              2023年9月13日