近年来，安康市委市政府高度重视和积极推进公交优先发展。自2014年公交体制改革至今，公交线路基本覆盖中心城区道路和周边乡镇，在市委市政府的坚强领导以及相关直属部门的大力支持下，安康市交通基础设施不断完善，道路焕然—新，路网框架初步形成，为广大群众提供安全、经济、便捷、卫生的公共交通工具，市民出行条件得到很大改善。

    随着安康市经济的快速发展，集镇规模不断扩大，常住人口和流动人口急剧增加，交通问题也日益突出。尤其是一些距离市区较远的产业开发区路段有未实现公交通车的情况，如安康高新技术产业园区目前只开通了市政务大厅至昌达驾校公交线路，而距离高新技术产业开发区最近的科技路却没有公交网络班次，作为"一体两翼"的核心区、产业聚集区和综合城市新区，安康高新技术产业园区附近的交通极其不便，难以满足城市经济快速发展和人民群众出行的需要。

为持续增强城市公交创新发展能力，加快城市经济快速发展和新时代民生建设，特建议如下：

    一、完善公交站场规划，优化郊区线路的营业时间。一方面，建议市有关部门和区政府高度重视这一问题，迅速完善公交站场规划，并将延长安康市汉滨区科技路公交网络路线纳入到市政府民生实事和城建重点项目计划统筹安排，采取得力有效措施加快站场建设。针对群众出行需求，提供一票制、多点位通达等便捷服务，同时，按实际需求增设高新技术产业园区等相应站点，响应群众需求。另一方面，相关交通企业尽快优化完善郊区线路的营业时间，力求服务供给与乘客实际需求的匹配。可采取一些定点发车的郊区末端线路，结合乘客的出行需求，优化线路发车时间。延长郊区建成区的线路以及营业时间，对标市区公交服务，尽力解决企业产业基地、新建小区周边的居民出行需求，方便沿线乘客出行。

    二、强化部门联动共治，切实保障城市公交运营安全。随着新型城镇化和机动化进程的加快，各个城市对公共交通的需求逐步加大，交通面临的安全运营压力也不断增加，基于此情况，一是交通部门要密切关注交通行业从业人员队伍的建设，联合当地交通企业定期组织交通安全会议积极交流学习；二是切实保障城市公共汽车客运安全，交通运输主管部门要积极争取地方政府支持，保障公交发展等民生支出；三是当地区域交通运输部门要及时组织排查，要高度重视公交车在雨天、积水区域的运营状况，确保运营安全。

    三、完善交通信息精准采集和智能平台建设，提升行业监管效能。建议相关部门单位、公交运营企业与第三方数据平台合作，完善公交信息采集系统，以客观数据作为路线规划方案的依据，提高公交大数据等信息在行业决策中的占比，实现客流需求与线网分布精准匹配，稳定公交客流线路，提升行业监管效能。充分利用大数据智能工具，制定符合写字楼、产业园、小区等人口密集的活动场所的公交线路规划，完善当前城市区域居民的整体出行需求，同时对公交重叠线路进行梳理和排查，简化、合并通行线路，提高公交车整体的营运效力。

安康市交通运输局

关于政协安康市五届二次会议第407号

提 案 的 复 函

张治年委员：

您提出的《关于加快延长安康市汉滨区科技路公交路线的建议》（第407号）收悉,感谢您对道路运输服务工作的关注、关心和支持。现将办理情况回复如下:

关于“完善公交站场规划，优化郊区线路的营业时间；强化部门联动共治，切实保障城市公交运营安全；完善交通信息精准采集和智能平台建设，提升行业监管效能”该建议很好，近年来，市交通运输部门高度重视城市公共交通建设工作。截至目前，在安康市中心城区建成区45.3平方公里，已累计开通公交线路 26条,投运公交站点200余处,投放公交车247辆，500米半径覆盖率 91%，均超过了国家标准。通过不断增加公交车辆，优化公交线路，提高了公交现网覆盖率和公交车运行效率，提升了公共交通服务水平。

目前中心城市公交线路开行主要是根据安康市人民政府《安康市城市总体规划（2017-2035）》、《安康中心城市公共交通发展规划（2019--2025）》及公交线路优化新增工作程序等按计划实施。

一、根据公交车运行区域要求，您提出的科技路附近公交线路由安康市高新天贸公交公司负责，其公司目前共运营公交线路6条，运营公交车辆50台，承担着高新区与中心城区的连接任务。其所属车辆已运营六年时间，单车运营里程超过20万公里，目前均存在里续航程缩减、充电时间延长、维修维护成本增加等问题。因其公益属性定位，车辆运营中长期实施低票价及特殊人群免票政策，更需要依赖属地政府的财政资金补贴弥补亏损保障车辆更新及运营车辆。截至目前，公交运营企业长期处于亏损状态，属地政府也无法保障资金投入。

二、科技路沿线已由公安交警部门划定为汽车驾驶人科目三考试线路，每天有大量驾培机构教练车在此进行考试，驾考车辆按照考试要求进行多科目的考核，涉及变道、停车、掉头等操作，不利于公交车辆沿线正常运营存在安全运行隐患。

三、科技路道路目前建设未形成环线，道路两侧社会车辆停靠较多，公交车辆运营至此只能原路调头驶出。目前已有途经昌达驾校公交站点的23路，由天贸城发往关庙沈家岭，全程运行里程21公里，途经站点36个，已出现因公司车辆不足，车辆运营间隔时间长，群众投诉等问题。持续延长公交线路涉及交通、住建、规划、财政等多个部门统筹协调，需要量力而行，逐步实施，对于城区道路公交全覆盖的服务目标，目前尚无法达到，只能尽可能减少换乘，乘客可选择换乘的方式到达目的地。

四、目前公交运营企业均按照交通运输部《城市公共汽车和电车客运管理规定》建立健全了企业安全生产管理制度，设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员，保障安全生产经费投入，定期开展安全检查和隐患排查，加强安全乘车和应急知识宣传，加强对驾驶员、乘务员等从业人员的安全管理和教育培训。建立了车辆安全管理制度，定期对运营车辆及附属设备进行检测、维护、更新，保证其处于良好状态，并在醒目位置设置安全警示标志、安全疏散示意图等，为车辆配备灭火器、安全锤等安全应急设备，保证安全应急设备处于良好状态。

对于张治年委员的建议，下一步在公交线路优化新增时，将广泛征求公众意见建议，科学合理的配置公共交通资源，逐步完善公交网线布局，扩大公交覆盖面，为安康市民提供多模式、一体化、全覆盖、高品质的公共交通服务。

感谢张治年委员对道路运输服务事业的关心和支持，希望您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                           安康市交通运输局  

                           2023年9月13日  

关于政协安康市五届二次会议第407号提案的复函.ofd