“十星级”创出发展新活力

“机关党的建设要走在基层组织建设的前头”。这是胡锦涛同志1997年在全国机关党建工作会上提出的要求。机关党建工作如何“走前头？”镇坪县一直在思考和探索。

创建，在机关展开

2007年初，在反复调研、讨论和酝酿的基础上，《关于在县直机关党支部中开展“十星级”党员争创活动的通知》下发到了各机关部门和企事业单位，从此，党员“十星级”争创活动的帷幕徐徐拉开！
两年来，全县各机关部门和企事业单位党支部紧紧围绕这一载体，紧密结合各自工作实际，及时将党员在宗旨观念、工作学习、廉洁自律、遵纪守法、敬业奉献等各方面的要求赋予新的内涵，并制定周密严格的评星定级实施方案，将定级结果纳入年终个人考核。这一载体的实施，极大地调动了各机关党员的积极性与主动性。他们不仅在个人政治思想和生活作风上严格要求自己，在工作中，他们更是时时处处都走在前头。
两年来的实践表明，各项工作在争创活动中突飞猛进，机关党员在争创活动中活力迸发，以争创活动推动各项工作突破发展成为全县各机关部门和企事业单位抓党建工作的有效手段。在不断摸索中，今年，该县结合科学发展观的学习实践，又赋予了党员“十星级”争创活动“承诺定责、履诺定绩、评诺定星、争先创优”的新内涵。
逢春林麝养殖有限责任公司党支部把公司经营范围划分为三个责任区，一个责任区落实一名党员负责管理，提出具体而又便于考核的硬性指标，实行亮牌上岗。公司党支部书记朱承嗣说：“实行承诺定责，亮牌上岗后，各党员任务明确，责任具体，他们时时都在接受广大群众和社会的监督，不努力工作都难！”据了解，目前全县大多数机关党员都结合自己工作实际，做出了具体工作承诺，并通过胸牌、桌牌等方式时时提醒自己暗示完成工作任务，认真履行工作职责。
党员授星的多少，直接表明党员干部是不是真正走在了一般干部的“前头”，所以年终为党员授星时，如何做到公正、公平、公开，成了各党支部思索最多的问题。机关工委党支部结合单位实际，制定科学地考核办法，把岗位目标、承诺事项、星级标准三个方面细化后，按照8：1：1的比例分别进行党内、群众和支委测评打分，党支部汇总后给出星级公开授星。很多党员都表示，这种授星方式不得不让人信服。

党旗，在一线飘扬

前不久，正当镇坪县小曙河乡中坝村着力突破生猪养殖“万头村”建设、抓紧实施新农村“示范村”建设的关键时候，县政协、县委统战部、县疾控中心、县盐务局等党支部将单位干部职工捐资的2万余元资金送到帮扶村负责人手中，扶持生猪产业大户。县政协领导还将争取到的两处人畜饮水工程建设项目送到该村，困扰该村多年的一、二组300余居民的饮水难题将得到彻底解决。
在全县，所有机关党支部都和县政协、县科技局党支部一样，把为基层群众解难题、办实事、谋福利放在工作的重中之重，整合各类资源，采取得力措施，及时进行解决。很多农民群众都表示，现在党员干部态度和蔼、办事认真、是新时期出色的党员。
  从2007年开始，该县一直在致力于探索党员干部为基层群众解难题、办实事的有效途径，利用“一联两帮”、“两联两帮”等活动载体为基层群众解决了许多实实在在的问题，受到基层群众的一致好评。为使这项工作更实在、更具体，结合“两联两帮”工作重点，今年在县直机关党支部中全面落实了城乡支部结对共建“五个一”工作任务，即各机关支部坚持贴近群众思想、生活、生产实际，着力在农村环境整治、群众文化建设、扶贫帮困等工作上下功夫，实现全年人均投入一千元扶持产业建设、招商引资新建一个实体、支部联建指导农村支部晋升一个档次、关爱群众和基层党员开展一次慰问活动、宣传农村政策上一堂党课。任务下达后，各支部迅速明确帮联责任人和具体工作人员，制定帮扶方案深入帮联村落实任务，开展工作。很多支部在实施“五个一”活动中克服人员少、经费紧张的实际，以满腔的热情，深厚的感情，扎实的作风积极为当地群众做好事、办实事。截至目前，67个帮村支部投入资金38.75万元、水泥118.5吨，帮扶农户建规范化圈舍300余户，面积达1.35万平方米以上；协助修村组道路21公里、河堤450米、饮水工程6处、便民桥7座，建设生猪繁育场3个、商品猪基地2个，协调引进资金达1500万元以上。走访慰问老党员、困难党员800余名，发放慰问金5万余元。 七一期间，各支部通过精心组织策划，与各帮扶村开展了文艺表演。体育竞赛、参观学习、重温誓词、唱革命歌曲、有奖知识竞答和访贫问苦等丰富多彩、活动形式的联谊、慰问活动，实现了城乡支部在思想上的沟通，心灵上的交融，受到当地群众党员的普遍欢迎。

“堡垒”，在前沿构筑

  前些年，许多机关党支部职责不清楚，活动不经常，制度不健全，机关党支部先锋模范作用的充分发挥就更是无从谈起。这几年，该县以支部规范化建设为抓手，采取抓点示范、多措并举的方式，在机关单位中构筑起了坚实的战斗堡垒。
  各机关党支部坚持台帐式管理推进支部规范化建设。按照工委抓总支、总支抓支部、支部抓党员的模式，形成一级抓一级，一级对一级负责的管理方式。今年，县机关工委加大了对支部台帐式管理的力度，对支部和党员的基本情况、支部工作的开展情况实行季度一检查、季度一记录、季度一评比、季度一通报。并将台帐管理作为各支部评先评优的重要条件。按照用两年时间建设30 个示范支部的计划，县机关工委建立完善了工委班子联系点制度，实行班子成员分条块联系支部工作，定期参加联系支部的工作和学习活动，有针对性地深入到基础条件较好的支部，抓示范点建设，抓典型培植和典型宣传。今上半年共培植规范化示范支部5个。同时，以季度抽查为契机，组织专人对机关党建工作开展情况进行检查调研，针对检查调研的情况，理出如何抓好机关党建工作的清单，带着清单深入支部，现场查看，现场指导，按照要求完善相关资料、规范相关制度、丰富支部活动。并采取以会代训的形式，结合季度抽查情况，有针对性地组织召开安排部署会、工作促进会、观摩交流会、述职评议会和年度总结表彰五个会议，使支部规范化建设有序、有效推进。
  在机关党组织建设上，该县还根据年初机关领导干部变动实际，及时督促和指导机关党组织配齐配强支部班子，特别注重对支部书记、副书记人选的把关，本着任人唯贤的原则，选配综合素质高的同志充实到支部班子中。今年来按照有利于党的工作开展的原则，新建立党支部5个，合并党支部6个。 同时加大了非公有制企业党建工作力度，新建党支部2个。为进一步夯实机关党建工作目标责任，机关工委修订完善了22项支部工作制度。建立了党建工作季度报告制度和党建工作催办函制度。使组织工作规范有序、有章可循。
  在组织发展上，结合发展党员“十六字”方针，该县结合实际下发了《关于推行发展党员五项制度的通知》，各机关支部严把组织发展工作的审核、审批关，把发展党员的重点放在生产、工作、教育一线和青年、妇女、知识分子中，一大批新鲜血液注入到了党组织中。今年全县已举办入党积极分子培训班2期，培训学员36人，发展新党员33名。党员结构正日趋合理。