案由：丹（凤）宁（陕）高速公路是我省“十三五”交通规划的重要一条横向联络线，是将沪陕、福银、包茂、京昆、宁石和十天六条高速公路横向直接联通，形成省内小网络，并经上述六条高速公路，北通西安、关中经济圈及北京等，南达成都、重庆、昆明、武汉、福州、合肥和上海等南方发达城市和地区，形成国家更大的高速交通网络。在各级大力支持下，2022年7月丹宁高速已纳入国家高速公路“十四五”综合发展规划（编号为G4015）。

    丹宁高速分东、中、西三段,中段山阳至柞水已于2018年12月建成通车，东段丹凤至山阳于2021年7月开工建设，西段镇安至宁陕，目前工程可行性研究报告通过多次论证修改完善完成了编制工作（路线走向为宁陕东沟方案），线路全长100.46公里，其中镇安境内61.5公里、宁陕境内38.96公里，估算总投资192.88亿元（宁陕境内74.8亿元）。项目已进入初步设计阶段，并同步启动项目建设对沿线生态敏感区影响评价工作。

    案据：丹宁高速已纳入国家高速路网“十四五”项目规划库，因土地、环评、稳评等前置相关手续暂由商洛市政府主导，协同推进不够，办理进度缓慢，工程可行性研究报告、初步设计、施工图设计等技术资料进展还不理想，一定程度影响制约项目列入国家“十四五”高速公路建设计划。

    建议：为统筹推进项目前期工作，加快生态敏感区环境影响评价、土地、林地、水保等前置手续办理，确保国家高速路网“十四五”规划中期调整能够顺利纳入“十四五”国家高速公路建设项目计划。一是恳请市委、市政府带领相关市级部门和相关县加强与省政府、省交通运输厅对接汇报。二是请省交通运输厅主导，陕西交控集团牵头，安康市、商洛市、宁陕县、镇安县紧密配合，实质性开展项目前期手续办理，确保2023年该项目顺利纳入“十四五”国家高速公路建设中期调整建设计划，力争尽早开工建设。

安康市交通运输局

关于政协安康市五届二次会议第98号

提  案  的  复  函

方敏委员：

    感谢您对我市交通运输工作的关心和支持。您提出的“关于加快推进丹（凤）宁（陕）高速镇安至宁陕段项目建设的建议”收悉，现答复如下：

    您建议加快推进丹宁高速镇安至宁陕段建设的建议非常重要。丹宁高速的建设为秦岭南麓开辟了又一条横向高速大通道，对完善全省高速公路网规划布局，充分发挥高速公路网整体效益，加快秦巴山区旅游资源开发，带动交通旅游融合发展，促进沿途县域经济追赶超越，提升应急救援保障等方面均具有重要意义。镇安至宁陕段为丹宁高速公路西段，东起镇安与包茂高速相接，西止宁陕与宁石高速相连，路线全长100.5公里（商洛段57.9公里、安康段42.6公里），估算总投资192.9亿元（商洛段111.2亿元、安康段81.7亿元）。项目设计速度100公里/小时，路基宽26米，双向四车道，汽车荷载等级采用公路Ⅰ级。全线拟设枣园（枢纽）、镇安西、庙沟、木王、东河、上坝河、宁陕南7处互通式立交，柴坪、木王2处服务区，以及2处养护工区、2处桥隧管理站。设达仁河连接线22公里，永临结合施工便道46.3公里。

    近年来，为尽快破解交通瓶颈制约，改善我市北部交通条件，我市一直将丹宁高速公路镇安至宁陕段列为重点交通项目，在纳入市县交通运输和国民经济发展相关规划的同时，市政府主要领导还多次带队赴省进京汇报，积极向上争取中省支持尽早开工建设。在省厅和两市的共同努力下，去年7月新调整的《国家公路网规划》将丹宁高速全线纳入国家高速公路网规划，国高网编号G4015；目前正在争取将项目列入国家“十四五”规划中期调整计划，以便获得国家资金补助，为项目尽早开工建设奠定基础。

    为加快推进丹宁高速公路镇安至宁陕段建设前期工作,去年3月8日安康市政府赴商洛市对接丹宁高速镇安至宁陕段项目建设推进事宜，3月18日商洛市政府到我市就丹宁高速公路项目建设前期工作相关事宜召开座谈会，明确了目标和分工，形成了共识。会后市政府立即成立了安康市丹宁高速公路镇安至宁陕段建设前期工作领导小组，领导小组下设丹宁高速公路镇安至宁陕段建设前期工作专班，从宁陕县及有关部门抽调专人集中办公，与商洛市相互配合共同推进项目前期工作。今年3月24日，市政府同商洛市政府、陕西交控集团就丹宁高速镇安至宁陕段项目前期工作召开了座谈会。各方同意加强对接协作，合力加快推进丹宁高速公路镇安至宁陕段项目各项前期工作达成一致意见，4月22日，安康、商洛两市和陕西交控集团组建项目联合推进领导机构和实施机构，成立了由两市政府及陕西交控集团主要领导挂帅、分管领导具体负责，两市及交控集团有关部门负责人为成员的领导小组，领导小组办公室分别设在两个市交通运输局和陕西交控集团建设管理公司，具体负责推进项目前期各项工作。目前项目可研报告初稿已编制完成，初步勘察设计已完成路线方案外业测绘调查，正在开展地勘工作，4项前期手续审批咨询服务正在办理采购招标。

    丹宁高速项目的早日实施是我们共同的心愿，感谢您对交通运输事业的理解和支持，欢迎继续为我市交通事业的发展提出宝贵的意见和建议。

安康市交通运输局

                              2023年8月22日

关于政协安康市五届二次会议第98号提案的复函.ofd