案由：安康推进交通强市建设，首要任务是畅通对外连接主通道。目前，安康境内已有京昆、包茂、银百、麻安、安来、十天等六条对外连接的高速主通道，待银百高速岚皋至陕渝界段通车后，安康向南将形成3个高速公路出口，合计12车道，但向北至西安方向的银百高速与包茂高速为共线段，仅为设计速度80公里/小时的四车道标准，且桥隧比例高，设秦岭终南山、包家山等特长隧道。据测算，2019年西康高速交通量已经达到2.75万辆小客车/日，其中秦岭终南山隧道交通量已达3.44万辆小客车/日，拥堵现象时有发生。因此适时建设西安至安康高速迂回新通道，对提升国家高速公路网整体效益，增强安全应急保障能力，支撑安康打造全国性综合交通枢纽城市，更好地融入成渝双城经济圈、关中平原城市群具有重要的意义。据了解，省交通运输厅已委托省公路勘察设计研究院对路线走向方案进行初步选定。

    案据：西安至安康第二高速通道未纳入全国高速路网规划，对项目开展前期相关工作存在一定困难。

    建议：为确保该项目尽早纳入国家高速路网规划，恳请市委、市政府带领相关市级部门和相关县加强与省政府、省交通运输厅对接汇报，积极争取交通运输部支持，将西安至安康第二高速通道纳入全国高速路网规划，适时启动前期工作，尽快开工建设。

建议路线走向：起点接西安绕城高速，沿太平峪向南，途经广货街镇、江口镇、金川镇、木王镇、叶坪镇、大河镇、恒口镇，终点与十天高速、包茂高速共线段相接，全长约170公里。

安康市交通运输局

关于政协安康市五届二次会议第97号

提  案  的  复  函

方敏委员：

    感谢您对我市交通运输工作的关心和支持。您提出的“关于积极争取西安至安康第二高速通道的建议”收悉，现答复如下：

您提出的建议非常好，与我市公路交通规划发展目标不谋而合。“十三五”时期，安康市紧紧围绕经济社会发展大局，以“夯实交通基础、补齐瓶颈短板”为目标，聚焦脱贫攻坚，强化项目支撑，提升服务质量，全市交通运输事业呈现了跨越式发展。跨入“十四五”，我市将继续深入实施交通强市战略，立足汉江生态经济带，加快融入长江经济带，建设陕西南出东接、川渝北上西进的战略通道节点城市。打造陕西乃至西北地区联结成渝、汉江流域城市群的综合交通商贸物流枢纽。

    安康推进交通强市建设，首要任务是畅通对外连接主通道。目前，安康境内已有京昆、包茂、银百、麻安、安来、十天等六条对外连接的高速主通道，待银百高速岚皋至陕渝界段通车后，安康向南将形成3个高速公路出口，合计12车道，但向北至西安方向的银百高速与包茂高速为共线段，仅为设计速度80公里/小时的四车道标准，且桥隧比例高，拥堵现象时有发生。适时建设西安至安康高速迂回新通道，对安康打造全国性综合交通枢纽城市，更好地融入成渝双城经济圈、关中平原城市群具有重要的意义。为推动该项目尽快落地，我局开展了以下工作：一是在编制全市“十四五”交通运输发展规划时，将西安至安康第二高速公路作为远期研究项目纳入规划；二是委托相关设计单位完成了该项目的方案研究，初步确定的路线走向与您的建议基本一致，安康境内经宁陕县广货街、江口、叶坪、汉滨区大河、恒口等镇，与十天高速相接；三是积极与省交通运输厅衔接汇报，争取省厅的支持；四是将该项目的建设作为我市全国人大代表的备选提案，争取在全国人代会上提出请求交通运输部的支持。

    虽然西安至安康高速公路第二通道的建设很有必要，但该项目在“十四五”期间实施难度很大。一是虽然我市积极争取，但由于规模所限，第二通道目前尚未被纳入国、省高速公路网，也未列入全省“十四五”高速公路建设规划，暂无建设依据。二是高速公路项目从谋划到落地周期较长，需要审批的事项较多，前期工作繁琐。而“十四五”期间我市将开工建设桐木至旬阳、十巫高速镇坪连接线等市级重点高速公路项目，目前几个项目正在抓紧开展前期工作，“十四五”需要我们举全市之力做好建设环境保障、自筹资金落实等一系列工作，安康至西安高速公路第二通道项目实施条件暂不成熟。虽然近期无法实施，但该项目作为我市谋划的远期重点项目，我局仍将积极向前推进。下一步我们将继续与省交通运输厅做好汇报衔接，积极推动项目纳入高速路网，并尽快启动项目建设。

    再次感谢您对交通事业的关心和支持，同时欢迎继续关注、关心、支持我市交通运输事业的发展，并欢迎继续为我市交通事业的发展提出宝贵建议和意见。

安康市交通运输局

                              2023年8月22日

 关于政协安康市五届二次会议第97号提案的复函.ofd