案由：大型体育赛事的举办对区域和城市经济社会发展具有明显的刺激作用。目前，中国体育产业已被正式纳入到国家重点发展领域。综合各方面因素来看，在安康市举办全程马拉松赛事当可列入议事日程，相信这一举措对促进安康市"加快建成西北生态经济强市聚力建设幸福安康"是一个可用之机。

    一、马拉松赛事对城市发展的积极影响

    第一，塑造城市形象，提升城市知名度、美誉度。城市马拉松赛是一个巨大而成本低廉的舞台，在城市形象的塑造和宣传上可发挥重要作用。顽强拼搏、锐意进取的马拉松精神与敢创一流、敢挑重任、敢为人先的“安康创优精神”高度契合，是凸显城市精神、塑造“秦巴明珠”城市形象的有效途径。马拉松赛可以成为安康新的形象标识和时尚标志。

    第二，推进全民健身，提升城市活力。随着时代变迁，大众对体育的消费从观赏性向着参与型、互动型转变，与缺少参与度的竞技赛事相比，90%以上是业余选手的城市马拉松更加亲民，是百姓体验体育运动快乐的首选。马拉松赛事是普通人参与的全民健身运动，设置的全程、半程、10公里、5公里等比赛项目可以满足不同体质的人的路跑愿望，若辅之以相关的配套赛，则参加的运动员少则数千，多则数万，而参与的观众、游客和其他人员更加庞大，是真正全民参与的体育赛事。马拉松赛就是一座交流经验、展示文化和切磋技艺的平台，可以激发各族群众的参与热情，增进全民健身意识和城市活力。

    第三，拉动城市经济发展。马拉松赛事不仅可以有广告、赞助、报名费等直接收入，还可以产生溢出效应，对城市各行各业有不同程度的促进作用，尤其是对旅游、消费等经济发展的拉动作用更为明显。在这方面，省内以西安国际马拉松为代表的金牌赛事，以及汉中、商洛、宝鸡、杨凌等省内兄弟地市的赛事早已为我们做出示范。

    二、安康市举办全程马拉松比赛的条件

    第一，气候和环境优势。安康每年10月日均最高气温22度、日均最低气温14度，是举办马拉松赛的最佳时机。安康自2016年起已连续举办五届半程马拉松赛事，具备一定影响力和办赛基础。但前五届均在高新区举行，市民群众参与度不高，参赛选手对安康的整体城市形象了解不深。

    第二，地理条件具有独特优势。安康作为汉江上游的重要城市，国家卫生城市、森林城市通过周期复审，全国文明城市创建全面启动，成功入选中国十大心仪之城。沿汉江奔跑对于广大对众多马拉松运动员和爱好者会充满诱惑，而比赛也将会成为国内赛道风景秀丽的全程马拉松赛事。

    第三，基础设施条件满足举办大赛的要求。安康市认真践行“绿水青山就是金山银山”理念和“人不负青山，青山定不负人”嘱托，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，环境空气质量、城市水环境质量稳居全省前列。良好的生态环境将吸引众多马拉松爱好者和游客前往体验“平安顺利·幸福安康”的城市风貌，随着城市道路交通状况不断改善，可为比赛赛道选择提供多种方案（如金州广场至瀛湖风景区停车场单程21公里，折返即为全程马拉松42.195公里的赛事距离）。餐饮住宿、医疗卫生等各方面条件功能齐备，完全可以满足赛事需要。

    建议:每年定期举办安康市全程马拉松赛事以及马拉松体育文化节庆活动。

安康市教育体育局

关于政协安康市五届二次会议

第348号提案的复函

燕卫东委员:

您提出的《关于举行全程安康市马拉松赛事和节庆活动的建议》已收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下：

首先，感谢你对安康体育事业的关心和支持，给我们提出了很好的建议，便于我们在今后的工作中加以改进。近年来，安康市一直致力于积极承办一系列国际国内高水平体育赛事，且有着比较丰富的办赛经验，先后承办了第十四届全运会游泳马拉松和武术散打和马拉松游泳比赛、“一带一路”陕西安康搏击精英赛、安康国际龙舟精英赛、2022年中国柔力球公开赛总决赛、2023年“寻找美丽中华”全国旅游城市定向系列赛、“欢乐冰雪·健康中国”2023-2024全国滑雪定向赛、陕西省第八届滑雪大会、全省太极拳公开赛等具有较大影响力的赛事活动。同时自2015年开始，我市重点打造“平安顺利·幸福安康”半程马拉松赛事品牌，已成功举办6届，今年10月将继续在安康高新区举办第七届半程马拉松赛事，欢迎您到时参与。

举办马拉松运动正如你所列举的，可以提升城市知名度、美誉度，推进全民健身、提升城市活力，拉动经济发展等方面有着积极作用，深受地方政府喜爱，同时安康也有着天然的气候优势和独特的地理条件，适宜举办马拉松赛事。对于你提及的沿江利用瀛湖大道作为赛道举办全程马拉松赛事的建议很好，但目前实施的难度较大，主要原因有：一是受制于赛道设计，从金州广场起至瀛湖风景区停车场，从竞赛流线和安保工作来看，沿线要封闭中心城区兴安路、巴山路、解放路、大桥路等主要街道，同时会封闭汉江西津渡大桥、瀛湖快速干道、瀛湖大桥、还有G211部分路段，尤其是中心城区主要街道、西津渡大桥和G211路段，会造成城市公共交通瘫痪，持续时间将长达12个小时以上。同时在部分较窄路段，如G211到瀛湖风景区停车场路段，按照全程马拉松赛道设计要求，补给条件无法满足，竞赛运行线路受阻，存在较大安全风险。再加上，目前国内全程马拉松起步都是A类赛事标准，A类赛事申报需要中国田径协会认证，对赛事的立项、认证、审核等要求更高、更严。二是经费保障困难，政府财政支出压力较大。以省内举办的西安马拉松、杨凌马拉松、大荔马拉松、榆林马拉松等赛事为例，赛事经费综合支出均过千万，目前计划10月份首次举办的宝鸡马拉松综合投入也超1200万元。由市政府主办，市教体局和高新区管委会承办的安康半程马拉松，赛事经费平均约120万元，主要采取市场运营方式举办，这几年市场主体经营困难。如举办全程马拉松则需要政府调动更多经费支持，资金筹措难度很大。

下一步我们将以您的提案为契机，邀请中省专业团队对安康举办全程马拉松进行实地踏勘，积极向中国田径协会申请认证，同时积极与相关县区、部门沟通协调，健全举办全程马拉松赛事的软硬件条件，争取早日成功举办全程马拉松赛事。您提出的举办马拉松体育文化节，我们也会积极同相关部门沟通，提供体育元素，促推该项工作落实落地。

最后，非常感谢您对安康市全民健身工作的关心和支持。

                    安康市教育体育局

2023年8月21日

 政协348号安教体函〔2023〕371号.pdf