案由：建议促进教育体育事业发展

    案据：近年来，随着人民群众生活越来越好，大家更加注重身体健康，所以锻炼身体，发展体育事业成为趋势。我提议以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为根本任务，深化改革、激发活力，补齐短板、优化结构，促进公平、提高质量，聚焦竞技体育争金夺牌、群众体育惠民利民、体育产业融合发展，提升体育发展质量和效益，推动安康市体育事业健康创新发展，构建安康教育体育高质量发展体系。

    建议：

    （一）深化体育重点领域改革创新。夯实体育发展基础，完善体教融合体制机制，推进竞技体育人才培养和青少年体育与学校体育工作融合，加快各级各类体育中学建设，鼓励符合条件的校园运动场地对外开放，加大对体育教练和体育教师的培养。

    （二）全面加强群众体育工作。加强体育场地基础设施和全民健身组织网络建设，推进体育社团组织深化改革，健全全民健身志愿服务机制。大力发展民族体育。全面落实“全民健身”与“全民健康”协同联动机制和专项行动计划。

    （三）提高竞技体育综合实力。建立完善竞技体育发展体系和符合市情的竞技体育人才挖掘、选拔、培养、输送、激励、保障机制。大力发展足球、篮球、排球等普及性强的项目，激活和发展群众参与度广的体育项目。加强竞技体育人才培养学校管理。

    （四）促进青少年体育全面发展。推广健康问题运动干预。加强青少年社会体育组织管理监督，完善青少年（学生）体育赛事活动体系，开展选拔性竞赛，普及体育运动项目。打造具有地方特色优势的青少年（学生）品牌赛事活动。

安康市教育体育局

关于政协安康市五届二次会议

第189号提案的复函

李如刚委员：

您提出的《关于促进教育体育事业发展的建议》的提案收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对全市教育体育工作的关心和支持。您对我市体育工作总体情况做了系统的调研，结合实际提出了具体的建议，这对我们推动全市教育体育工作高质量发展具有重要意义。为促进群众体育和竞技体育全面发展，进一步深化体教融合，市教体局主要采取了以下措施。

一是加快构建更高水平的全民健身公共服务体系。系统编制市县两级《全民健身实施计划（2021-2025年）》，建立市县两级全民健身工作联席会议制度。去年以来市级召开全民健身工作联席会议3次，市人大将全民健身列入十大民生实事定期督办。“十四五”以来，实施体育公园、健身步道、全民健身中心、社会足球场、乡镇社区工程等全民健身项目160多个，全市人均体育场地面积达2.37平方米。打造汉江龙舟、宁陕冰雪、旬阳太极、白河气排球、汉阴山地自行车等市县品牌赛事，开展各级各类赛事活动311场次。常态化开展国民体质监测工作，累计完成体质测试人数27997人。新增各级社会体育指导员1709人。组织体育健康行“五进”活动，深入社区、学校开展健身指导、体质监测、知识讲座等服务。教体和卫健部门联合组建安康市全民健身巡讲团并举办科学健身知识讲座。将全民健身列入“健康安康”八大行动进行年度考核，积极构建大体育、大健康工作格局。

二是实施中考体育改革促进体教融合发展。我们以中考体育改革为有力“抓手”，积极推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，出台了《安康市初中学业水平体育与健康考试改革实施方案》和相应配套文件，今年的中考体育分数从60分提高到100分，已顺利完成改革后的首场考试。同时，开展特长生招生改革试点工作，试点县区可积极探索适当下延普通高中录取控制线设置体育特长生录取分数线，按照不超过普通高中招生计划5%的比例招收体育特长生，具体下延分数线比例由试点县区具体制定。

三是不断提高竞技体育后备人才培养和发展水平。市教体局修订出台《安康市体育后备人才训练基地认定办法》，建立健全训练基地进入和退出、奖励与惩处、帮扶和培养机制。充分利用我市在体教融合方面的机制优势，以市县两级体校、体育传统特色学校和青少年体育俱乐部为主体，对省十八运周期安康市青少年体育后备人才训练基地进行评估命名，安排相同训练项目的小学、初中体育人才对口输送，加快构建梯次衔接、流动畅通的体育后备人才“金字塔”。在总结省十七运会成绩、经验和不足的基础上，明确发展思路，科学合理优化项目布局。巩固提升现有优势项目，加强拳击、跆拳道、田径、越野滑雪（轮滑）、武术套路、散打和游泳项目；不断提高乒乓球、羽毛球、网球、赛艇等项目竞技水平；着力打造“三大球”队伍，提升团体项目整体竞争力。

四是完善青少年体育赛事活动体系。我市以“教会、勤练、常赛”为目标，以全市综合性运动会为指引，以全市中小学生田径、足球、篮球、乒乓球、羽毛球、武术、跆拳道等赛事活动为基础，建立了市、县、校三级联赛体系并持续完善。各级各类学校每年组织开展班级联赛和校际间友谊赛，选拔出优胜队伍代表学校参加县级联赛。各县（市、区）根据市教体局赛事计划的安排，组织辖区内中小学校开展县级联赛，选拔出优胜队伍代表县区参加市级锦标赛。从2022年开始，市教体局在各单项竞赛规程中明确规定，“三大球”等所有项目，各县（市、区）必须举办相应的选拔性竞赛，否则不得参加市级比赛。同时，鼓励各县（市、区）积极承办市级联赛，市教体局提供经费补并指导其规范办赛，进一步提高办赛水平。从今年开始，必须实现三大球项目“校内班级对抗赛，县区内校际联赛，各县区参加全市锦标赛”三个全覆盖。今年计划举办羽毛球、篮球、跆拳道、足球、排球、田径等市级以上青少年体育赛事活动14场，截至目前，我市已承办省级赛事活动3场，举办市县两级青少年体育赛事活动53场，参与人数约1.8万人次。

综上所述，我们在推动全市教育体育工作上取得了一定的成绩，但也有一些工作做的还不够到位，与人民群众的期待还有一定的差距。下一步，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，统筹推进群众体育、青少年体育、竞技体育、体育产业、体育文化“五位一体”高质量发展。对您提出的提案，我们将在以后的工作中认真研究、积极采纳建议，希望您对我市教育体育事业能够一如既往的支持与关注！

                    安康市教育体育局

2023年8月18日

 政协189号安教体函〔2023〕374号.pdf