案由：随着国家“双减”政策的出台，义务教育阶段学生的作业和培训负担已明显减轻，然而，当下多数家长因工作繁忙等原因缺乏对孩子的陪伴，青少年活动场所设施又不健全，导致青少年外出活动受限，加剧了对电视、手机、电脑的沉迷。

    案据：青少年社会活动场所大概分为三种。一是图书馆、阅览室等，但城区图书馆、自助阅览室承载量十分有限。二是小区公共区域、小型广场、公园等，但县域内青少年健身活动场所明显不足，无法满足青少年活动需要。三是运动场所均在校内，周末及节假日无法使用。

    建议：

    一是加大财政投入，按照村（社区）属地划分，在每个村（社区）建设青少年活动场所或活动中心，配备阅览室、活动室、体育活动场地等。

    二是充分利用现有资源，整合社区范围内相关公共资源加大开放力度，供青少年使用。

    三是引入社会资本，动员社会热心人士参与建设、经营活动中心，以低于市场价格，供青少年使用。

安康市教育体育局

关于市政协五届二次会议

第154号提案的复函

金良磊、郑其林、伍玉兰委员：

    您“关于加强青少年校外活动场所建设的建议”收悉，现将相关情况回复如下：

近年来，我局认真贯彻习近平总书记来陕来安重要讲话重要指示精神，不断加强“五项管理”，全面落实“双减”政策，坚持健康第一理念，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

一是全面加强学校体育工作。落实体育课和课外锻炼，做好“两操一课”，广泛开展“阳光体育”，倡导学校开展“一校一品”体育教学模式，督促学生掌握1-2项体育运动技能，养成终身锻炼习惯。利用课后服务，组织学生参加体育社团活动，帮助学生培养兴趣、发展特长、增强实践，促进学生全面发展。探索加强学校体育工作的新措施、新路径，强力推进教体融合发展和中考体育改革，切实引导青少年学生全面加强体育锻炼，提升体质健康素养。出台《关于全面加强和改进学校体育工作促进学生体质健康行动方案》《安康市初中学业水平考试体育与健康考试改革实施方案》，进一步增强中小学生体质健康。广泛开展体育赛事活动，成功举办“文明其精神 野蛮其体魄”安康市青少年体育风采展示大会。制定了安康市校园足球、篮球、排球三级联赛工作方案，不断完善以“三大球”为主的市、县、校三级联赛体系。

    二是推进体育设施开放共享。深入贯彻落实国家《公共文化体育设施条例》《全民健身条例》，建立完善全民健身公共服务体系，推进公共体育场馆全面实行免费或低收费面向社会开放，在寒暑假期间为满足青少年健身需求，适当延长开放时间。制定印发《安康市公共体育场馆设施服务效能考核办法（试行）》，对财政资金建设的体育场地设施进行考核，督促管理方做好日常管理维护开放工作，提升公共体育场馆设施服务水平。

    三是开展城市农村体育设施提升行动。加大项目争取力度，“十四五”以来，实施乡镇工程17个、社区工程12个、多功能运动场项目4个、健身步道项目2个、全民健身中心1个。市级自筹资金，对金洲广场提升改造，实施市级全运惠民工程14个、市级全民健身设施补短板工程16个、市级乡村振兴体育设施提升工程60个。 

下一步，我们将大力实施县城以上城区中小学幼儿园建设三年攻坚行动，改善办学条件，优化资源配置，落实学校体育工作。以全民健身为抓手，持续开展城市农村体育设施提升行动，大力推进公共体育设施向社会开放，实现体育资源社会共享，为广大青少年儿童提供更多更优质的活动场所。 

安康市教育体育局

2023年8月31日