石泉县“六个一”全过程复核投资审计 力促重点项目高质量推进

  全省高质量项目推进年活动启动以来，石泉县本着“建机制、严管理、强考核、提质量”的思路，修订了《石泉县公共投资项目审计实施办法》，制定了《关于规范建设单位申请项目审计函件模板的通知》《关于进一步规范中介机构审计档案目录及有关资料模板的通知》《聘请社会中介机构参与公共投资建设项目审计质量管理办法（试行）》等一系列长效机制，形成“六个一”全过程复核的投资审计管理模式，以高质量审计监督促进高质量发展。
  一份基建程序自查，摸清项目管理“底子”。规定建设单位在送审时进行基建程序自查，梳理建设项目的审批文件和项目管理资料，以自查表的形式作为送审报告的附件，通过自查，让建设单位对项目管理进行回头看，总结经验，发现不足，进一步规范项目管理。安排审计后，建设单位就能及时完整准确提供审计资料，提高审计工作效率。
  一张结算审核签证，夯实审核“主体责任”。规定建设单位在送审前必须组织监理单位对施工单位送审工程量进行全面量测，并对结算价款进行复核，在结算审核明细表上签署明确的复核认定金额，夯实建设单位结算审核的主体责任。
  一次廉政警示谈话，拧紧审计人员“总开关”。在中介公司接收审计委托书的时候，审计局均与其签订廉洁从审承诺书，对审计公司项目负责人开展廉政谈话，讲解规范开展审计的工作流程和要求，让廉洁从审、规范审计入脑入心。
  一起现场实量实测，掌握工程项目实际情况。规定在审计现场实测或召开定案会、协调会前三天由审计公司与投资审计股联系，提出需要现场量测的内容和需要会议解决的事项，商定时间共赴现场开展量测，共同到会协调解决焦点问题，力争审核更精准。
  一本审计过程档案，规范管理中介审计行为。要求中介审计和政府审计一样，规范取证、编制审计工作底稿、下发审计征求意见稿、出具正式报告，规范装订审计档案，让审计揭示问题明明白白，审计核减一清二楚。
  一次质量评查通报，提升中介机构审计能力。定期对审计档案和过程管理进行质量评查，主要对质量、程序、效率、成果等进行评定赋分，作为审计费用结算和审计任务委派的重要参考。对存在的问题提出整改建议，力争中介公司审计能力再提升，成效更明显。
  据统计，通过规定建设单位送审结算审核签证，已有部分单位对施工企业报审的工程结算书履行建设单位复核主体责任后直接核减300余万元。要求建设单位基建程序自查，并在送审时对工程建设资料进行承诺，让他们对工程管理的过程进行回头看，资料进行再归集，让每年报审项目的审结率大幅提升。2022年以来，全县政府投资项目审计230个,送审金额6.06亿元，已审结项目5.35亿元，审计监督审减资金4290.62万元，审减率8.02%，直接为财政节约开支4290余万元。要求中介机构按照政府投资审计的要求进行取证、征求意见、装订档案资料，在审计部门的监督下开展现场量测，让投资审计过程管理更加规范，中介审计的成效更加明显，实现了高质量审计监督促进高质量发展。