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    关于支持石泉县生态旅游产业转型升级发展的建议

    名称 关于支持石泉县生态旅游产业转型升级发展的建议
    编号 7 领衔代表 杨卫东 办理部门 市文旅广电局 办理状态 待评价
    签发人 许伟 签发日期 2023-02-16 发布日期 2023-09-01 类别 B
    正文

    关于支持石泉县生态旅游产业

    转型升级发展的建议

     

    旅游是促进生态价值开发的“转换器”、产业融合增效的“合成器”、城乡一体统筹的“推进器”。推动生态旅游产业转型升级是践行“绿水青山就是金山银山”理论和“人不负青山、青山定不负人”的科学论断,坚定走好产业生态化、生态产业化之路,推动绿色循环发展的重要举措。

    近年来,我县始终把旅游为富民强县的战略性支柱产业,依托山、水、洞、峡、滩、城、瀑等资源禀赋,深挖鎏金铜蚕文化、鬼谷子文化、汉水文化底蕴,相继建成5个4A级景区、5个3A级景区、16个国家级和省级旅游镇1个国家级旅游休闲街区,旅游景区数量在全省名列前茅,是全省五个国家级全域旅游示范区之一。2022年全县累计接待游客528.4万人次,实现旅游综合收入34.21亿元,直接或间接带动群众增收3.5万人。但伴随着逆城镇化、老龄化发展趋势,旅游市场需求更加多元、旅游消费结构不断变化,我县旅游产业亟待转型升级;同时由于持续反复的疫情,给旅游行业带来了较大冲击。迫切需要市级层面予以支持。

     议:

    1. 建议从市级层面明确各县区生态旅游产业的定位和特色,完善顶层设计,引导错位发展,更好彰显各县区生态旅游地域特色。

    2. 建议在市级层面配套出台生态旅游产业发展奖励激励政策措施,拿出一定资金对发展成效好的县区和项目予以支持和奖励。

    3. 建议市上在重点旅游项目建设、汉江石泉度假区和鬼谷岭5A景区创建、体旅融合发展、精品线路推介等方面继续予以倾斜和帮助。优先支持我县生态旅游产业由观光旅游向休闲旅居、研学度假游转型升级,促进城旅、农旅、产旅、文旅深度融,更好发挥示范引领作用。

    4. 建议市直有关部门优先支持石泉创建省级文化旅游名县,并加强对创建工作的过程指导。

    5. 建议市政府进一步细化市生态旅游产业链的内部分工,明确任务、夯实责任,更好发挥市生态旅游产业发展委员会统筹调度作用,健全完善制度机制,全力推动全市生态旅游产业更好更快发展。


    复函
    类别B

    安康市文化和旅游广电局

    签发人:付波
    安文旅广函〔2023〕169号
    安康市文化和旅游广电局对市五届人大四次会议第7号建议的答复函

    杨卫东代表:

    您提出的关于支持石泉县生态旅游产业转型升级发展的建议已收悉,现答复如下:

    首先非常感谢您对我市生态旅游产业发展提出的宝贵意见。

    近年来,我市高度重视生态旅游产业的发展,坚持把高质量发展“五个坚持”的思路目标融入生态旅游产业发展全过程,制定出台《关于加快生态旅游产业高质量发展的实施意见》,通过规划引领、政策配套、项目支撑,着力推动旅游产业发展,聚力打造千亿级生态旅游产业集群,提高旅游特色化、品质化、现代化和集约化水平,旅游发展活力得到充分释放。石泉县生态优美,气候宜人,是国家全域旅游示范区、中国“天然氧吧”。石泉县始终坚持生态优先、绿色发展,举全县之力发展生态旅游业,走出了一条全域旅游引领县域经济高质量发展的新路子。一是党政统筹抓谋划。石泉县成立全域旅游发展领导小组和旅游康养产业链工作专班,县政府四大班子主要领导亲自抓统筹、抓协调,镇和部门分工协作抓落实,完善确立全景石泉空间布局和“秦巴山水·石泉十美”品牌。出台促进旅游产业高质量发展奖励办法等政策,每年设立2000万元专项基金,统筹各类资金近30亿元,支持旅游业发展。建立旅游发展专家智库,成立文化旅游培训学院,柔性引入文化旅游人才110名,为旅游发展提供了有力的人才支撑。二是融合发展优供给。以旅游供给侧结构性改革为主线,按照“宜融则融、能融尽融”的原则,依托“山水洞峡滩城瀑”等特色自然资源禀赋,指导石泉县深挖鎏金铜蚕、鬼谷子、汉水文化底蕴,做足“旅游+”文章,做精“+旅游”标准,实施金蚕小镇、本草溪谷、石泉湾旅游康养、草池湾田园综合体等重点旅游项目,引入汉江宿集、隐居乡里等民宿新业态,不断丰富旅游产品供给。三是完善配套提品质。按照“一路畅通、一路风景”的标准,加快建设石宁高速,建成G210、G541石泉段和5条景观路,开通7条景区公交专线和客运班线,投放近千辆共享电单车,形成了快进慢游、内外通达的旅游交通网络。建成县级旅游集散、服务、指挥调度中心,镇级旅游咨询服务中心,景区游客中心三级游客服务体系,新建、改扩建旅游公厕57座,新增各类停车位1.2万余个。四是塑造精品拓市场。精心打造的“丝路之源·十美石泉”实景剧和汉调二黄、“火狮子”“鬼谷子下山”“县太爷审案”等沉浸式演艺及情景剧常态化开展,让游客体验石泉民俗、感受石泉风情。推出民俗游、研学游、采摘游、体验游及夜游汉江精品项目,成立鎏金铜蚕文创联盟、产品展销中心,建立旅游商品生产基地21家、线上网店19家,开发旅游商品80余类,让游客把“石泉礼物”带回家。五是强化宣传树品牌。坚持“政企联手”,按照“统一营销行动、统一宣传口号、统一广告标识、统一外宣用品”的标准,每年举办春、夏、秋、冬四季文旅品牌活动,创新开展“跟着节气去旅行”系列文旅活动,不断提升石泉旅游对外形象。紧盯目标客源市场,线上线下宣传营销,精心推出亲水欢乐游、乐山自在游、研学乡村游、夜色魅力游、康养休闲游5条精品线路,建立引客入石、客源互送等机制,有力促进了旅游消费。

    下一步,我们将结合工作职能,积极推进石泉县生态旅游产业发展,紧扣石泉县“山水田园、康养休闲”定位,围绕生态旅游供给和需求,健全完善旅游要素、打造旅游目的地、丰富旅游产品、塑造旅游品牌、提升旅游品质、强化专业管理六大体系,抓好各项工作的推进和落实。一是优化空间布局,聚力打造生态旅游休闲度假区。依托“汉江亲水长廊”和“秦巴1号风景道”建设,紧扣“一核引领、四区联动”总体布局,充分发挥县城作为生态旅游目的地、集散地作用,聚力打造东部蚕桑文化体验区、西部休闲农业示范区、南部汉江生态旅游区、北部森林康养聚集区,推动形成全域全景大格局。二是推进标准化建设,不断强化旅游康养要素保障。加快提升文旅投经营水平,探索建立“平台+投资公司”旅游管理机制,统筹旅游资源开发和管理。突出以医药康养为重点,加快中医药健康餐饮开发,推动住宿与中医药健康服务相结合,力争促进石泉县2025年建成国家级中医药健康旅游示范区。三是坚持融合发展,培育壮大“旅游+”产业集群。聚焦“旅游+非遗”“旅游+农业”“旅游+康养”“旅游+体育”等多产业融合发展,大力发展民宿美食、生态农业、乡村工坊、休闲体验、研学培训、体育赛事等业态,全面助推旅游产业提质转型、迭代升级。四是围绕项目实施,全面助推石泉旅游品牌提升。围绕石泉县重点旅游项目建设、汉江石泉度假区和鬼谷岭5A级国家旅游景区创建等重点工作,建立生态旅游产业高质量发展重大项目库,策划储备一批带动石泉县经济社会发展的文旅大项目、好项目,不断提升石泉生态旅游品牌知名度和影响力。

      

                                           安康市文化和旅游广电局     

                                               2023年8月31日

     

    联系单位及电话:安康市文化和旅游广电局 0915-3208852

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