关于解决农村幼儿园师资力量薄弱、 运转困难问题的建议

类别：B

安教体函〔2023〕389号                   签发人：屈晓红

安康市教育体育局

关于市五届人大四次会议

第190号建议的复函

刘祥梅代表：

首先感谢您坚守一线对教育工作做出的贡献，以及作为人大代表对教育事业发展的关心、关注、重视和呼吁。现就您的建议从教育部门的角度答复如下：

2022年市委编办等4部门联合印发《关于动态调整全市中小学校教职工编制的通知》(安编办发〔2022〕26号)明确“强化公办幼儿园公益二类事业单位属性，推进幼儿园人员编制备案管理，依据核编标准核定幼儿园用人总额，按照‘老人老办法、新人新政策’对在编在职老师薪资待遇纳入财政全额保障，按事业单位管理，对聘用老师享受事业单位同等政策、实行同工同酬，做好与机构编制统计、财政经费、岗位设置、社会保障”。各县（市、区）可以根据此政策，加大幼儿园教师配备，解决师资力量不足的问题。同时，我们也会持续按照县教体局申报的各幼儿园实际需求，足额招聘幼儿园教师，强化人员配备；通过新入职教师培训、“三区”人才支持计划送教下乡、国省培训项目等，加大对在编幼儿园教师、特别是乡镇幼儿园教师的培训力度，提升专业素养，强化队伍建设。

学前教育公用经费按照省级制定的统一标准执行，经费根据实际在园幼儿测算，具体为：学前一年1300元/生/年，中、小班400元/生/年，小学附设幼儿班按照1000元/生/年，所需经费按照省与市县5:5的比例分担，市县部分按分级分担的原则执行。随着物价水平和人力资源成本上涨，幼儿园生均成本不断上升，公办幼儿园（尤其是在园幼儿较少的公办幼儿园）运转的确存在一定的困难，下一步，我们将继续加强公办幼儿园建设，持续扩大普惠性学前教育资源覆盖面，同时督促县区强化配套政策落实和公共财政投入，并会同发改、财政部门，适时启动公办幼儿园保教费动态调整机制，多渠道缓解公办幼儿园运转困难问题。

安康市教育体育局

2023年8月24日

联系单位及电话：安康市教育体育局人事科  3212059

抄送：市政府督查室，市人大常委会人代选工委。

镇坪县人民政府办公室

对安康市第五届人大第四次会议第190号

建议的答复函

刘祥梅代表：

您在安康市第五届人民代表大会第四次会议上提出的《关于解决农村幼儿园师资力量薄弱、运转困难的建议》收悉。现答复如下：

一、关于提升乡镇幼儿园教师合格率。由市教育部门招聘一批幼儿园教师补充到乡镇幼儿园，配齐师资或人员力量充足的小学教师中转岗一部分教师，调整到乡镇幼儿园中支教的建议办理情况。

一是严把幼儿教师入口关。按照《幼儿园教职工配备标准（暂行）规定》，严格招聘条件，要求幼儿教师持有幼儿园教师资格证，大专及以上学历并具备一定专业素养，确保幼儿教师合格率。指导幼儿园对聘用保育员严格考核，严把专业水平，对已聘用人员不能胜任的实行解聘淘汰。二是加大培训力度。2023年以来通过实施国培计划、省级培训项目和安康市骨干教师域外高端研修项目，遴选幼儿教师、园长参加心理健康、远程教育培训，共计6批300人次参加培训，培训合格率达100%。每年指导各幼儿园对保育员开展职业技能专项培训2次，培训合格率达99%。大力开展赛教和教学能手评选活动，累计培养市级教学能手7名，县级教学能手15名。

二、关于对生源低于150人的乡镇幼儿园，实行每学年保底35万元的公用经费（幼儿园收入不足的由政府补足），以保证幼儿园正常运转的建议办理情况。

目前我县生源低于150人的乡镇幼儿园共计8所，经费来源

主要包括财县财政拨款 22万元 ，收取保教费76万元，每年公用经费共计98万元，园年均公用经费12万元。针对您建议的“年保底35万元的公用经费”，下一步，我们将在深入调研的基础上，结合您的建议，健全并落实学前教育成本分担机制，逐年提高县财政投入水平并纳入年度预算，保障幼儿园正常运转。

感谢您对我县教育工作的关心和支持，欢迎您一如既往地对我们的工作提出宝贵意见。

特此复函。

附件：建议办复征询意见表

                                  镇坪县人民政府

      2023年8月29日

（联系人：梁青松     联系电话：15909178123）

抄送：市人大人事代表选举工作委员会，市政府督查室。