关于对东坝片区改造的建议

您提出的《关于对东坝片区改造的建议》（第160号）收悉。现将答复如下：

一、基本情况

提案中所述情况属实，问题清楚，建议合理。东坝片区由于地势低洼，屡遭水患，民众饱受灾难，未解决水患问题，2012年政府投资修建防洪安保工程，实现了抵御30年一遇防洪能力，基本解决了水患，但当前东坝片区开发建设仍落后于安康城市整体发展。

东坝片区毗邻汉江，地处江南老城区，长期以来建筑密度高，人口基数大。我们通过实施东坝一期棚改项目和市政基础设施建设，拆掉一批老旧危房和违法建筑，有效提升了城市形象，改善了部分周边环境，提高了群众居住和出行条件。

二、进展情况

1.东坝片区是展示中心城市形象的重要窗口，我们将坚持“湖城一体、疏解老城、重心北移、有序东扩”战略，市区一体协同推进，在明确开发建设指导思想的前提下，进一步修订完善片区规划，细化片区内各区块功能划分和指标要求，为后期建设奠定基础。鉴于东坝片区地处中心城市江南低洼区域，将采取“基础先行、排涝优先”的建设思路，以完善基础设施建设为主，低强度、低密度，适度进行开发建设，重点做好路网、排涝设施工程建设，加快推进东坝内环路项目竣工验收，尽快投入使用。

2.市自然资源局牵头，加快完善片区规划和土地招商工作，促进片区开发建设。

3.进一步加强东坝片区两违管控，加大两违违法行为处理，控制基础设施建设及后期开发建设成本。

感谢您对棚户区改造工作的关心和支持，欢迎您继续对我们各项工作提出宝贵意见。

您提出的关于对东坝片区改造的建议收悉，现答复如下：

东坝片区位于安康市中心城区江南片区东部，毗邻汉江和黄洋河，规划范围西起东外环路，南接巴山东路，北部和东部以东坝防洪堤为界。2014年，随着东坝防洪工程基本建成，市政府提出按分期开发建设，长远控制，重点做好政府统征土地的思路。依据总体规划的要求和现状建设情况，结合城市空间布局和功能要求，市政府组织编制了《东坝片区控制性详细规划》并于2015年12月30日市政府批准实施。规划中沿江布局商业、办公等公共建筑，在原体育场布置文化体育中心，片区配套建设公共服务设施，用于完善江南城区功能，同时明确东坝片区控制以低密度、低强度为主，严控区域人口规模。

为保障规划实施，自2011年原市国土局、规划局以及市政府先后明确东坝片区作为重点开发片区实施禁建。但前些年，因城市建设高速发展，重点项目建设、棚户区改造拆迁等因素，该区域“私人建房”违法建设数量爆发式增长，存在大量未批先建、批少建多，批少占多等违法建设房屋，由此也造成因“私人建房”拆迁原因导致土地征迁、拆迁安置成本高昂，项目进度推进缓慢，给该片区下一步统一开发建设制造了诸多困难。

   目前，东坝片区按照《东坝片区控制性详细规划》要求，已相继建设完成东坝排涝泵站、江南再生水厂等重点市政基础设施项目，完善了片区功能。同时，市发投集团已启动城东大桥两侧建设用地开发建设的前期工作，并结合“一湖两岸”城市景观，正在组织编制修建性详细规划，建成后将极大提升片区“一湖两岸”整体形象，促进下一步东坝片区的高速发展。

衷心感谢您对我局工作的关心和帮助，希望在今后的工作中您一如既往地支持和关注自然资源工作。