关于支持石泉县富硒食品预制菜首位产业发展的建议

梁鸿代表：

您提出的《关于支持石泉县富硒产品预制菜首位产业发展的建议》（第125号）收悉。现答复如下：

预制菜产业一头连着乡村振兴，一头连着居民消费，产业链长、涉及面广，已经成为推动农业、食材业、餐饮业以及物流业转型升级的重要抓手，也是推动乡村全面振兴、促进消费提质扩容、推动出口稳定增长的重要举措。安康市地处优质富硒带，富硒产业已成为安康经济发展的支柱产业，“中国硒谷·生态安康”品牌在全国已经打响。近年来，我们加快推进美食产业品牌化建设，通过政策引导、产业规划、人才培训等扶持措施，培育了莲花、睿智、四季餐饮及金州美食等一批本地餐饮品牌和企业；通过举办美食文化节、烹饪技能大赛、“五名”评选等活动，形成了一批具有安康餐饮文化标识的名店、名宴、名菜、名小吃、名厨，预制菜产业发展走在全省前列，示范带动作用比较明显。石泉县先后引进预制菜龙头企业深鲨控股集团、及食雨、全国自热火锅第一品牌“自嗨锅”等全国知名企业，带动正兴黄花菜、柏盛魔芋等企业共计年销售额超10亿元。石泉县先行先试打造预制菜产业发展样板，先后出台《富硒食品<预制菜>产业园总体设计》《推进预制菜产业高质量发展实施意见》等措施，为全市预制菜产业发展提供了示范引领和有益借鉴。

2022年8月23日，赵一德同志在陕西省社会科学院送阅件《抢抓“预制菜”机遇，力促“陕菜”走出去》上作出批示：“要重视“预制菜”这个产业的发展，把顶层设计和企业探索结合起来，突出市场导向，逐步把产业扶大做强。”为认真贯彻落实赵一德同志批示精神，王浩市长和时任杨淼副市长分别对全市预制菜产业发展作出了具体安排部署，并要求由市商务局牵头，市直有关部门配合，制定出台加快预制菜产业高质量发展的实施方案，进一步推动全市预制菜产业做大做强。市商务局在充分调研论证的基础上，牵头起草了《安康市加快预制菜产业高质量发展实施方案》《安康市支持预制菜产业高质量发展若干措施》等政策性指导意见，并组织召开专题会议，研究讨论推动预制菜高质量发展政策措施。

在此基础上，根据市政府主要领导批示要求，由市工信局牵头主抓全市预制菜产业，并以市政府文件印发了《安康市预制菜产业高质量发展行动方案》《安康市促进预制菜产业高质量发展若干措施（试行）》两个指导性文件，文件中明确提出要支持石泉县打造富硒食品（预制菜）产业园，做强自嗨锅、深鲨集团等加工企业，加大“石泉食美”区域公共品牌宣传力度，加快推进石泉食美小碗菜“百城千店”项目发展，并明确了全市预制菜产业链政策清单。

下一步，我们将立足商务部门职能职责，结合工作实际，发挥工作优势，依托中国国际食品配料博览会、上海进博会、海口消博会等国家级展会平台，结合“丝博会暨陕莱美食文化节”“安康美食文化节”等品牌会展活动，组织筹办系列推介活动，大力宣传安康美食文化，让安康预制菜成为新餐饮风尚、新餐饮模式、新餐饮文化产业的引领者。希望您今后继续多提宝贵意见建议，我们将在工作中充分吸收和借鉴，共同推进我市预制菜产业高质量发展。 

类别：B

安康市工业和信息化局

安工信函〔2023〕38号                     签发人：张志群

安康市工业和信息化局

关于市五届人大四次会议第2号

建 议 的 复 函

梁鸿代表：

您提出的《关于支持石泉县富硒食品预制菜首位产业发展的建议》收悉。感谢您长期以来对全市富硒食品产业的关注和支持。《建议》对石泉县预制菜产业现状进行了深入分析，提出了下一步发展的方向和建议，值得我们今后在工作中参考、借鉴。现结合我局工作职能，答复如下：

一、安康市预制菜产业发展情况

富硒食品产业作为安康市六大绿色工业之一，为全市经济持续稳定增长、高质量发展发挥了重要支撑作用。2022年，面对经济下行压力持续加大和疫情防控形势复杂严峻等多重挑战，我市富硒食品制造业产值同比增长1.2%，产业产值连年保持增长，综合产值超过700亿元。富硒食品产业覆盖10余个门类70多个品系，初步形成了种养、加工、研发、销售全产业链条。为进一步完善富硒食品产业体系，提升全市富硒食品产业的竞争力，我市先后引进预制菜龙头企业深鲨控股集团、及时雨、全国自热火锅第一品牌“自嗨锅”等全国知名预制菜生产企业，全市预制菜产业规模以上工业企业已有16家，年产值预计能达到50亿元。2022年8月和2023年2月，市政府主要领导先后两次批示，要求有关市级部门牵头制定全市预制菜产业发展方案，并“做好我市预制菜产业培育相关工作”。

二、建议采纳落实情况

1.2023年，发展预制菜产业首次写入中央一号文件，为抢抓预制菜产业发展契机，进一步做大做强做优我市富硒预制菜产业，市工信局按照市政府主要领导批示精神，立足产业发展实际，在充分开展调研和参考借鉴兄弟省市经验的基础之上，针对当前的重点工作和存在困难，拟定了《安康市预制菜产业高质量发展行动方案》及“一图六单”，多次征求市级相关单位、各县（市、区）意见后，5月18日经市政府常务会审定后，于5月24日正式印发。《行动方案》中，重点支持建设石泉富硒食品（预制菜）产业园，支持汉阴、紫阳结合本地特点，谋划打造预制菜特色产业园，引导新招引项目和企业优先进驻预制菜产业园区。同时，按照《行动方案》工作部署，市工信局牵头建立了预制菜高质量发展联席会议制度，并向各县市区发布了第一批的预制菜生产企业原料需求。

2.市国资委指导市发投集团筹组安康基金，安康基金总规模50亿元，采用“1+N”的母子基金架构，以安康基金为母基金，根据项目、产业或行业情况，由母基金出资引导社会资本和金融资本参与，分别设立子基金。截止目前，安康基金已设立，与陕西金融资产管理股份有限公司签订了5亿元的“专精特新”子基金合作协议，首期1亿元资金已到位，正在开展拟投项目的筛选储备工作。

3.支持石泉县经济技术开发区古堰食品产业园发展特色园区，2021年度，被省工信厅认定为省级特色专业园区，并获得1000万元专项资金支持。同时，积极争取省级重点产业链发展专项、中小企业技术改造、中小企业发展专项等项目资金和主动落实市级工业稳增长项目资金，2021-2022年度累计为13户预制菜生产企业落实各类项目资金共计459.33万元。

三、下一步工作打算

近年来，石泉县立足地处全国三大天然富硒带的资源优势，将富硒食品产业定位为石泉的主导产业之一。通过招商引资、园区承载、培育龙头、打造品牌，大力发展富硒食品产业，招商入驻了一批成长性好的富硒食品企业，富硒食品产业已成为石泉县的支柱特色产业。目前，石泉县古堰工业集中区以深鲨控股集团为代表的预制菜加工、自嗨锅，在省内外享有较高知名度。集中区从前端的农产品种植供应、到制造链的食品加工以及营销链的冷链物流、电商营销，基本形成了食品加工的全产业链格局。下一步，我们将持续支持石泉县富硒食品产业发展，按照《安康市预制菜产业高质量发展行动方案》相关要求，统筹多方力量，充分发挥省市产业发展基金、中小企业发展、工业转型升级等专项基金的支持引导作用，采取以奖代补、贷款贴息等方式，加大对石泉县富硒食品企业研发创新、品牌培育及产业化等方面的引导和扶持力度，为石泉县打造百亿级富硒食品产业集群、推动富硒食品产业高质量发展作出贡献。

安康市工业和信息化局

2023年8月1日

（联系单位及电话：市工信局消费品和原材料工业办  3235310）

抄送：市人大人事代表选举工作委员会，市政府督查室。