安康市甲型H1N1流感防控工作领导小组文件

安甲防发（2009）1号

关于印发《安康市2009年秋冬季甲型H1N1流感

疫苗预防接种工作方案》的通知

各县区甲型H1N1流感防控工作领导小组，各县区卫生局，市甲型H1N1流感防控工作领导小组成员单位：

根据陕西省甲型H1N1流感防控工作领导小组办公室《关于印发<陕西省2009年秋冬季甲型H1N1流感疫苗预防接种工作方案>的通知》（陕甲防办发【2009】10号）精神和要求，市卫生局结合我市实际，制定了《安康市2009年秋冬季甲型H1N1流感疫苗预防接种工作方案》，经市政府审批同意，现印发给你们，请认真组织实施。

安康市甲型H1N1流感防控工作领导小组（代章）

二00九年十一月四日

主题词：卫生 预防接种 方案 通知

抄送：省卫生厅，各县区疾控中心。

安康市甲型H1N1流感防控工作领导小组办公室2009年

安康市2009年秋冬季甲型H1N1流感

疫苗预防接种工作方案

为有效防控我市甲型H1N1流感疫情，指导各县区科学、规范、有效地开展甲型H1N1流感疫苗接种工作，保护重点人群，控制甲型H1N1流感传播，降低甲型H1N1流感的发病和死亡，维护正常社会生产生活秩序。根据《陕西省人民政府办公厅关于做好今冬明春甲型H1N1流感防控工作的通知》和陕西省甲型H1N1流感防控工作领导小组办公室（关于印发《陕西省2009年秋冬季甲型H1N1流感疫苗预防接种工作方案》的通知）（陕甲防办发【2009】10号）精神和要求，结合我市防治甲型H1N1流感工作特点和实际，特制定本方案。

一、高度重视，明确重点，做好疫苗接种的组织工作

1、成立组织机构，加强对接种工作的领导。各级县区政府和各有关部门要高度重视甲型H1N1流感疫苗接种工作，各县区政府要成立甲型H1N1流感疫苗接种工作领导小组，全面负责本辖区甲型H1N1流感疫苗接种工作的组织、领导、协调、管理和不良反应事件的处理等工作。要及时制定本县区的接种实施方案和接种保障措施，做好甲型H1N1流感疫苗接种的组织和保障工作。

2、明确接种重点对象和接种顺序。各级县区政府和各有关部门要按照疫情严重程度、人口密集程度、人口流动性和疫苗供应量等因素，确定开展甲型H1N1流感疫苗接种重点对象和接种顺序。汉滨区已报告甲型H1N1流感病例，首先要开展疫苗接种工作。接种的重点人群和顺序为：各级各类在校学生、教职工、从事甲型H1N1流感防治一线的公共卫生和医护人员、维护国家安全稳定的解放军、武警部队官兵、公安干警和公共服务人员；保证社会正常运行的铁路、民航、交通、电网等行业公共服务人员；慢性呼吸系统疾病和心血管等慢性病患者等。各县区具体接种人群和接种顺序由各县区卫生局组织论证后提出具体方案，报各县区政府确定。

二、强化属地管理，做好疫苗接种实施工作

1、坚持属地化管理原则。甲型H1N1流感疫苗接种工作实行属地化管理，坚持知情同意、自愿、免费原则。各县区卫生局负责辖区内接种工作的组织实施。

2、部门配合，规范操作。各级各部门要在当地政府的领导下，分工负责，密切配合，共同做好辖区内疫苗接种工作。卫生行政部门负责临时疫苗接种点的设置、审批和技术人员调配和技术培训等工作；疾控部门要严格按照《陕西省人民政府办公厅转发卫生部关于做好今冬明春甲型H1N1流感防控工作通知》、《陕西省卫生厅转发卫生部关于印发〈2009年秋冬季甲型H1N1流感疫苗预防接种指导意见〉的通知》和《2009年安康市秋冬季甲型H1N1流感疫苗预防接种工作实施指导细则》等文件规定和要求，组织开展好疫苗接种工作；教育部门负责协助卫生、疾控部门做好学校师生的调查、摸底和预防接种工作；宣传部门做好预防接种的宣传和舆论引导工作；其他相关部门要积极配合卫生、疾控部门搞好接种对象筛查、摸底、登记和接种工作。

3、预防接种点的设置。各级卫生行政部门要科学、合理、规范的设置预防接种点，在充分发挥已建成的规范化预防接种门诊作用的基础上，确需建立临时预防接种点的，由各级卫生行政部门确定设置，预防接种技术人员由卫生行政部门抽调经过培训、获得资质、熟悉业务、有应急处理能力的医务人员承担。

4、预防接种技术人员的培训。各级卫生行政部门要认真组织开展对疫苗接种和管理人员的培训工作，培训的重点内容包括疫苗接种实施方案、免疫程序、目标人群和接种禁忌、接种点的设置和管理、疫苗和冷链管理、安全注射、异常反应监测报告与处理等。经培训考试考核合格的，方能持证上岗开展接种工作。

5、强化预防接种质量。各级预防接种技术人员要严格掌握接种禁忌症，凡有发热、急慢性疾病、过敏史等疾病的，不能进行接种；要严格技术操作，做到一人一针一管，确保接种安全；要加强冷链、疫苗和注射器使用管理，确保疫苗质量和时效；要切实加强接种对象的登记和疫苗使用记录工作，及时将有关信息资料汇总和上报。

6、做好应急反应，确保接种安全。各级卫生和食品药监部门要建立和完善疑似预防接种异常反应监测系统，疑似预防接种异常反应处理机制和接种工作叫停机制。每个预防接种点除预防接种技术人员外，还必须配备2名以上有临床急救经验的医师和必需的急救药品、设备，确保一旦发生异常反应能够得到及时处理，确保预防接种安全。各级药监、卫生、疾控部门要积极做好疫苗接种不良反应的监测工作，及时、准确地报告疫苗接种信息和疑似预防接种异常反应信息，及时有效处理可能出现的预防接种异常反应事件，防止影响社会稳定事件的发生。

三、积极引导舆论，做好疫苗接种的宣传工作

各部门要按照公开、透明、科学、客观的原则，充分利用报纸、广播、电视、网络等多种途径，认真做好甲型H1N1流感疫苗接种工作的宣传和舆论引导。宣传部门负责疫苗接种宣传工作的组织协调和舆论引导，协各相关部门制定宣传报告方案，根据工作进展和群众关注的问题及时开展舆论引导。各新闻单位做好疫苗接种的政策解读和甲型H1N1流感防治知识的宣传普及，及时报道疫苗接种工作情况和各地采取措施。卫生、教育等有关部门做好协调配合，精心组织落实在校学生等重点人群的接种宣传工作。各有关部门在宣传动员工作中要注意及时回应群众关心的热点问题，为疫苗接种工作顺利开展营造良好的舆论氛围。

附：表1 安康市甲型H1N1流感疫苗分配表

表1 安康市甲型H1N1流感疫苗分配表