安创办发〔2009〕71号

安康市双创指挥部办公室

关于做好迎接省创优专家技术指导工作的通知

各县区双创指挥部，市委及市级国家机关各部门、各人民团体、中省驻安各单位双创工作领导小组：

为了进一步扎实推进创优工作，找准我市创优工作存在的突出问题，市双创办拟于11月中旬邀请省创优技术专家组来我市进行技术指导和业务培训。现就有关事项安排如下：

一、 主要任务

（一）共性任务

1、按照安创办发（2009）12号、34号文件要求，在2009年11月10日前向市双创办旅游综合组报送创优档案资料，实行销号管理，并规范建立本单位的创优工作档案。

2、做好本系统本部门管辖范围内各检查点的环境卫生保洁工作，被检点主管部门安排领导迎候，准备好书面汇报材料，落实能用普通话讲解的工作人员。

拟定检查点：晶海国际大酒店、亲水广场、简约会所、商业步行街筹建处、火车站、安旬路口（道路指示牌、景区方向指示牌）、民航站、安康大道（高客站、绿化）、安澜楼、汉调二黄园、金苑大厦、汉江公园（汉水芙蓉园）、东关风味小吃一条街、金州广场（洗浴保健场所、金州一号、绿化、公厕、体育会馆、旅游地图广告牌）、面对面、清雅斋、风雅老树、华润万家、安运司、中心医院、亿佳国际大酒店、帝豪、肯德基、中行安康分行、育才路十字（街牌路牌、公共信息图形符号）、海外商务旅行社、蓝天旅行社、南粉北面、安康学院、市委广场、南环路公厕、香溪洞、县河农业旅游示范点、世纪客运旅游汽车公司、出租车公司、瀛湖干道、瀛湖（国家工业旅游示范店）、蜡烛山旅游服务区、岚河漂流旅游区、岚皋县城、南宫山、燕翔洞、中坝大峡谷、国际狩猎场、秦岭峡谷漂流、汶水河漂流等。

（二）单项任务

市委办：提请市委常委会成立安康市旅游产业发展委员。

市政府办：提请市政府常务会讨论《安康市中心城区特色街区建设实施方案》及《安康市“一日游”管理办法》、《安康市旅游安全管理办法》等规范性文件，并尽快发文施行。

市委宣传部（文明办）：加强在旅游行业开展精神文明建设先进单位创建工作。

市总工会：加强在涉旅部门推荐省级以上劳动模范评选工作。

团市委：做好在旅游行业和相关经营单位开展省级以上“青年文明号”推荐评选工作。

市妇联：1、做好在旅游行业和相关经营单位开展省级以上“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”推荐评选工作；2、做好在女职工较多的旅游经营单位开展职业道德教育和爱岗敬业活动。

市旅游局：1、建立受理旅游消费者投诉台帐；2、制定《关于推进旅游标准化工作实施方案》及组织开展宣传贯彻旅游业国家标准、行业标准活动，指导和推动旅游企业制定标准；3、组织旅游行业开展精神文明建设创建及提升中国公民旅游文明素质行动活动；4、在火车站、安运司及交通中心区等游客集散地设立旅游咨询服务中心及旅游电子触摸屏设置工作；5、在饭店前厅或商务中心提供本地“一日游”等短程旅游产品资料；6、建立旅游从业人员教育培训档案；7、加快创建AAAA级旅游景区进度；8、组织开展国内外旅游市场促销活动；9、组织开展年度星级饭店的复核、旅行社年检工作；10、组织开展创建绿色旅游饭店工作；11、组织旅游企业开诚信旅游活动；12、制发旅游行业各类规范性管理文件；13、指导星级饭店、A级景区完善旅游标识。

市发改委：1、将旅游业纳入国民经济和社会发展计划、五年发展规划和远景目标规划；2、做好向中、省争取旅游项目建设资金及专项投资资金安排。

市财政局：1、制定出台支持旅游产业发展的财税优惠政策；2、落实旅游市场促销经费、旅游专项资金安排。

市人事局（市编委）：做好旅游机构设置。

市公安局：1、做好整治和规范旅游市场秩序工作；2、建立和完善城市巡警制度110接警服务制度；3、完善旅游业治安管理制度。

市国土局：协调解决旅游项目建设用地。

市民政局（民宗局）：1、规范管理民族特色餐饮店；2、治理城市乞讨现象。

市统计局：向社会公布全市旅游总收入、旅游外汇收入、旅游商品收入数据；做好游客抽样调查工作。

市经委：开发特色工业旅游商品。

市交通局：1、做好公交公司、安运司、世纪旅游客运公司、出租车公司规范管理工作；2、加快旅游干线公路建设进度。

市公路局：完善国道、省道的各类标识标牌和公共信息图形符号设置。

市教育局：协调安康学院、安康职业技术学院办好旅游专业。

市林业局：加快城区周边山体绿化工作进度。

市水利局：完善旅游区水利基础设施建设。

市文化文物局：1、落实中心城区文化娱乐场所的旅游标识；2、落实一台地方特色文艺节目。

市农业局：开发特色农业旅游商品。

市工商局：1、制定关于鼓励支持旅游业发展的配套政策；2、开展整治和规范旅游市场秩序工作；2、对重点景区的摊点、商场超市加强监管。

市质监局：1、开展整治和规范旅游市场秩序工作；2、做好宣传贯彻国家标准和行业标准，实施ISO4000和ISO9000体系认证工作。

市广电局（电视台）：1、设置“创优”工作的宣传专栏；2、制作“创优”专题片。

市商务局：1、在主要商场超市落实设立具有本地特色的旅游商品专柜；2、完善主要商场超市、加油站、非星级饭店的各类标识标牌和公共信息图形符号；3、规范管理西餐店、快餐店。

市环保局：1、制定《安康市城区噪音管理办法》、《安康市城区空气污染管理办法》、《安康市禁止露天随意焚烧秸秆管理办法》，按程序报批实施；2、建立市区空气污染治理、市区环境噪音治理、饮用水质等监测网络及定时、定点向社会公布监测结果。

市物价局：1、开展整治与规范旅游市场秩序工作；2、对旅游市场价格实行监管；3、向社会公布物价投诉电话，及时受理价格投诉。

市安监局：制定《安康市旅游安全管理办法》，按程序报批实施；2、指导旅游经营单位建立健全安全教育、防范制度； 3、加强对旅游经营单位安全生产的监管。

市体育局：1、制定支持配合旅游业发展的政策与措施；2、继续开展各类体育赛事活动；3、开发体育或保健旅游产品。

市劳动和保障局：对旅游企业从业人员进行专业技能培训及技能鉴定工作。

市招商局：1、制定支持与配合旅游业发展的政策措施；2、做好旅游项目招商引资工作。

市卫生局：1、制定支持配合旅游业发展的政策与措施；2、整治宾馆饭店、饮食摊点的环境卫生，制定卫生管理制度及措施；3、开设旅游救援绿色通道、指导A级景区设立医疗救护点。

市城建局：1、制定支持旅游业发展的实施意见；2、加快停车场、市场、广场、公厕、公园、污水处理厂、垃圾处理厂、特色街区等城市基础设施建设进度；3、完善城市主要道路中英文对照的交通方向指示牌和旅游景区方向指示牌的设置工作；4、加快中心城区绿化、亮化、美化工作。

市交警支队：1、完善城区地面标线及公共信息图形符号设置；2、开展交通整治工作。

市档案局：协助市双创办建立完善创优档案资料。

市外事办：做好缔结国际友好城市工作。

安康日报社：做好“创优”工作的宣传报道工作。

市地税局：制定落实旅游业有关税收优惠政策。

安康供电局：加快强电入地工作进度。

安康火车站：在候车厅设置旅游地图广告牌；在站内（外）设置规范、醒目的中英文对照的公共信息图形符号。

安康民航站：在候机厅设置旅游地图广告牌；在站内（外）设置规范、醒目的中英文对照的公共信息图形符号。

电信安康分公司：1、维护清洗美化现有公用电话亭；2、在主要街区设置公用电话亭（话吧）。

中行安康分行：1、在营业厅设立规范的外汇兑换点，有当日外汇牌价公告，标识醒目，中英文对照，兑换点有能用英语会话的工作人员；2、绿化、美化、亮化办公区域及营业场所；3、完善营业场所公共信息图形符号。

建行安康分行：1、在营业厅设立规范的外汇兑换点，有当日外汇牌价公告，标识醒目，中英文对照，兑换点有能用英语会话的工作人员；2、绿化、美化、亮化办公区域及营业场所；3、完善营业场所公共信息图形符号。

工行安康分行：1、在营业厅设立规范的外汇兑换点，有当日外汇牌价公告，标识醒目，中英文对照，兑换点有能用英语会话的工作人员；2、绿化、美化、亮化办公区域及营业场所；3、完善营业场所公共信息图形符号。

农行安康分行：1、绿化、美化、亮化办公区域及营业场所；2、完善营业场所公共信息图形符号。

安康学院：继续办好旅游系或旅游专业。

安康职业技术学院：继续办好旅游专业。

二 、工作要求

一要对照标准，查漏补缺。有关县区、市级各部门和中省驻安各单位要对照各自承担的创优工作任务和分值，认真进行一次自查和梳理，对于缺失的得分项目，要想方设法进行弥补，力争不出现空白；对正在建设尚未完工的得分项目，要加快工作进度，抢时按期完成；对已完成的得分项目，要对照标准，完善提高。

二要集中开展环境卫生综合整治。汉滨区和城区十三个片区双创指挥部要对辖区各部门、各单位进行动员，利用五天左右的时间对主要街区、包联路段、背街小巷、市场、商场、停车场、广场、公园、城中村、城乡结合部、机关单位的环境卫生进行一次集中整治，加大对城区交通秩序和四乱的整治力度，努力创造整洁干净的市容环境。各新闻媒体要抓好对创优工作的宣传报道，营造良好的宣传氛围。

三要进一步完善创优档案资料。有关县区和市级各部门、中省驻安各单位要按照市安创办发（2009）12号和34号文件规定，对创优工作开展情况的资料（包括文字、图片、音像等）进行收集整理，分类建档，做到资料完整，数字准确，口径统一。

四要做好现场接待准备工作。有关县区、市级各部门和中省驻安各单位要高度重视现场接待准备工作，参与接待人员一律着正装，做好现场环境卫生保洁工作，落实迎候领导及安排现场解说人员，备好书面汇报材料。

二〇〇九年十一月二日