《安康市推进“四好农村路”高质量发展深化示范创建工作方案》(以下简称《工作方案》)。《工作方案》对全市“四好农村路”高质量发展深化示范创建工作提出了较为全面的要求,对完善农村公路管理养护体制,建立农村公路管理养护长效机制,全面推动“四好农村路”高质量发展具有重要意义。为切实做好贯彻落实工作,现就相关内容解读如下:
一、《工作方案》起草的政策依据
《工作方案》起草主要依据《陕西省人民政府办公厅关于印发深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》(陕政办发〔2020〕29号)、《陕西省人民政府关于推进“四好农村路”高质量发展深化示范创建工作的实施意见》(陕政函〔2022〕124号)、《安康市人民政府办公室关于印发深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》(安政办函〔2022〕151号)等政策文件。
二、《工作方案》的主要内容
《工作方案》共分三个部分。
第一部分,指导思想。以深化管理养护体制改革为主线,推动“四好农村路”示范创建从区域示范引领向全域达标发展转变,不断健全完善“四好农村路”高质量发展体系,为全面推进乡村振兴、建设交通强市、助力农民农村共同富裕提供坚实保障。
第二部分,主要任务。从8个方面明确了农村公路深化示范创建具体任务。
(一)提升农村公路治理能力。健全完善“四好农村路”高质量发展体系。
(二)推进农村公路网络体系建设。科学编制农村公路网规划,因地制宜确定农村公路建设类型和建设标准。
(三)健全农村公路管养保障体系。扎实推进深化农村公路管理养护体制改革,落实市、县、镇、村四级农村公路管理责任。
(四)完善农村综合运输服务体系。推进城乡交通运输一体化发展,建立优质高效的运输服务体系。
(五)增强农民群众的获得感。建立健全群众爱路护路的乡规民约、村规民约。
(六)发挥农村公路示范引领作用。不断完善“四好农村路”示范创建机制,扩大示范创建范围,深入开展示范市、示范县等创建工作。
(七)提升农村公路管理信息化水平。开展农村公路建、管、养、运一体的综合性管理服务平台建设,促进交通、旅游等各类信息开放共享,提升农村公路管理效能。
(八)强化农村公路安全保障能力。严格执行农村公路安全监管相关法律法规,农村公路建设市场规范有序,建立以质量为核心的信用评价机制。
第三部分,保障措施。主要明确4条措施。
一是加强组织领导。要将“四好农村路”示范创建作为服务乡村振兴战略、服务农业农村现代化的重要载体,出台本地区推进“四好农村路”高质量发展深化示范创建工作的政策措施。
二是夯实各方职责。要牢固树立大局意识,合力推进“四好农村路”高质量发展。
三是强化资金保障。要强化“四好农村路”高质量发展资金保障,提高资金使用效益,创新农村公路发展投融资机制,发挥好财政资金的引导作用,通过资金补助、先养后补、以奖代补等多种方式支持农村公路建设和养护。
四是严格监督考核。要将“四好农村路”高质量发展纳入目标责任考核和乡村振兴战略实绩考核。
三、《工作方案》的主要特点
《工作方案》主要贯彻落实了《陕西省人民政府办公厅关于印发深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》和《陕西省人民政府关于推进“四好农村路”高质量发展深化示范创建工作的实施意见》相关政策文件,根据安康实际进行了细化,主要从八个方面明确具体工作任务。《工作方案》明确了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,实绩实效推动全市农村公路“建设、管理、养护、运营”高质量发展,农村公路各项指标及服务水平全面提升,实现农村公路路网更完善、通行更安全、服务更舒适、环境更美丽、体制机制更优化、融合发展更有成效,确保各项目标任务高效推进落实,农村公路工作持续处于全省前列,成功创建“四好农村路”省级示范市,在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康勇当开路先锋,助力谱写安康高质量发展新篇章。