平利县“三创建三注重”强化流动党员教育管理

为确保学习实践活动的全覆盖，使全体党员都参与，平利县针对乡镇流动党员管理难的实际问题，积极探索创新，采取“三创建三注重”措施，加强流动党员教育管理，确保外出流动党员流动不流失、离乡不离党、发挥作用不打折。

“三创建”管理，确保外出党员流动不流失。一是创建流动党员信息库，夯实管理基础。采取找党员、作登记、建台帐的方式，开展“党员找组织，组织找党员”活动，对流出、流入党员进行全面摸底调查，核实登记，建档造册，建立流动党员信息库，对流动党员实行动态管理。经过前期摸底，切实做到了全县720名流动党员人数清、结构清、分布清、职业清。二是创建流动党员管理机制。针对流动党员“流向难掌握、活动难组织、情况难摸清”等问题，推行“六制一联”（党员全程教育制、外出报告制、登记建卡制、定期汇报制、民主评议制、管理工作责任制，党员联管）管理办法。对分散外出的党员，县委组织部要求乡基层办与流出地党组织实行联合管理，定期向流入地党组织了解本地外出党员的工作和参加组织生活等情况，使外出务工党员流动不流失。三是着手创建《流动党员活动证》管理制度。对外出党员进行教育并提出要求，按规定登记发放《流动党员活动证》。《流动党员活动证》由基层党委加盖印章后登记发放，要求《流动党员活动证》应妥善保管，不得私自涂改，不准将其用于使用范围以外的其它活动，如有遗失应及时向签发单位党组织报告。党员返回后，认真查验《流动党员活动证》内记载的有关内容，详细了解党员外出期间的表现。对流入同一地党员较多的，建立流动党员支部，统一开展党员活动。

“三注重”教育，确保流动党员离乡不离党。一是注重党员行前教育。抓住党员外出前办理计划生育证、党员证明信或流动党员活动证等机会，有重点地开展党性党纪教育，增强流动党员严于律己的意识。同时，聘请县人事劳动、农业等相关部门集中技能培训的方式，使他们熟练掌握1—2门劳动技能，并学会自觉运用法律法规保护自己的合法权益等。二是注重期间教育。根据外出党员工作和生活的地址，通过邮寄及时把学习资料发送到流动党员手中。在国庆、中秋节来临之前，以打一个电话、发送一条手机短信、寄送一封慰问信等方式，问候外出党员，了解他们的思想、工作和生活情况，让他们时刻感到党组织的温暖。同时，定期走访外出务工党员家属，积极帮助解决生产生活中遇到的困难和问题，减少外出务工党员的后顾之忧，提高党组织在党员群众中的凝聚力。三是注重返程教育。借助重大节日流动党员返乡时期，采取召开座谈会、走访慰问、交流谈心、集中上党课、举办培训班等形式，对外出务工党员进行理论教育和技能培训，加强他们的党性修养，提高流动党员综合素质和劳动技能，便于更好的发挥党员带头示范作用。在学习实践活动中，平利还对流动党员采取送学、辅助学、寄学等各种方式，确保参学覆盖率。老县镇木瓜沟村一名70余岁的汪姓流动党员在收到学习教材后，积极响应，按时寄回了心得体会，畅谈自己的学习心得。