春到秦巴满目新 ——汉滨区全力推进高质量发展

  开工、开工、开工！
  项目建设现场，工地热起来；五里工业园区，机器转起来；乡村产业基地，春耕忙起来……
  公园的杨柳不再孤芳自赏、往来的车灯织成异彩流光，春日的校园里书声琅琅、烂漫的山桃花活色生香。在这新的春天，秦岭巴山之间，汉江月河两岸，人勤业旺，生机盎然。
  今年以来，汉滨区坚决落实“三个年”活动部署，抓项目、扩投资，优服务、强企业，改作风、增效能，全速全程全力推动经济运行整体好转，以季度“开门红”为全年高质量发展奠定坚实基础。

  全力赶进度 全流程提速
  3月22日，走进汉滨区关家镇魏垭村，年出栏10万头的生猪养殖项目建设现场火热繁忙。车辆往来穿梭，工人全员在岗，建设进度全速前进。
  这个项目规划用地350亩，总投资4.6亿元，总建筑面积10万平方米，投产后将进一步壮大安康生猪产业规模，加快全区畜牧产业发展，对巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴起到重要作用。
  “按照施工抓进度、人员抓管理、公司抓落实的有效机制，项目建设进展顺利。目前，外部施工已基本完成，即将进入内部装修和设备安装阶段，我们将全力以赴做好保障，确保项目早日投产。”业主单位汉滨区资产收益扶贫运营管理有限公司项目现场负责人刘东京说。
  作为安康中心城市所在地和拥有百万人口的农业大区，汉滨区始终将高质量项目建设紧紧抓在手上，在聚力建设幸福安康的新征程上，当龙头、走前列、作表率。
  1月，2023年安康市一季度重点项目集中开工活动在汉滨区西北纺织服装城综合产业园举行；2月，汉滨区招商引资大会现场签约项目5个，总金额17.26亿元；全市一季度重点项目推进会在汉滨区五里镇举行，汉滨区一季度市级重点项目再开工22个，区级重点项目开工62个；3月，各单位抢抓施工黄金期，项目建设“火力全开”。
  一年之计在于春，开春开工开新局。
  随着一个个大项目、好项目签约落地、开工复工，汉滨区重点项目建设蒸蒸日上。2023年，全区纳入市级重点项目计划82个，总投资394.2亿元。目前，围绕18个市级续建项目和37个区级续建项目，各责任单位和项目业主已经按时间节点全部复工。
  新上项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产。紧紧围绕“三个年”决策部署，聚焦“6+17”产业链，开年以来，汉滨各级各部门盯牢全年目标任务，鼓足干劲、加压奋进，全力以赴推动重点项目高质量发展。坚持项目建设第一支撑、招商引资第一要事、营商环境第一保障、争先进位第一抓手，高质量推进，高标准谋划，做实做细前期工作，推动项目建设全流程提速。
  项目加速度，保障是前提。汉滨区紧盯已开工的重点项目，压实工作责任，集中力量攻坚，确保项目按时间节点建设完工。推行月分解计划工作法，密切跟踪毛绒潮玩中心、10条全自动化纤生产线、年产200万件羊毛衫生产线等项目进度，力争早日投产达效。
  抓项目就是抓发展，稳投资就是稳增长。今年，全区82个市级重点建设项目单体项目年平均投资超过2亿元，总投资5亿元以上项目29个，总投资10亿元以上项目14个。区级项目年度投资较2022年净增56.3亿元，增幅35.1%。
  “落实一项目一专班、一项目一方案，一对一做好服务、点对点解决问题。倒排工期，挂图作战，全速抓进度，为决胜全年打牢基础。”汉滨区发改局局长李忠安说。

  全程优服务 助企纾困稳增长
  2月初，恰逢北京冬奥会成功举办一周年之际，安康汉滨五里工业集中区因为一款毛绒玩具“兔墩墩”再次吸引了各方关注。作为授权生产商，安康米小点品牌管理有限公司（以下简称米小点公司）去年加工了100万只奥运吉祥物，今年再次获得了“冰墩墩兔年特别版”的大号订单，车间里一派忙碌景象。
  “这款产品为冰墩墩加上兔子形象，又加入了中国传统文化戏剧元素，分大小两个型号满足不同需求。”总经理朱明华介绍说，在细节上要求更严，把工厂技术最好的工人调整过来，合理安排加班，在确保进度的同时让产品品质稳定保持在较高水准。
  3月15日，区经贸局干部到企业走访，带给朱明华一个振奋人心的好消息，前不久为他们争取的省级中小企业技术改造项目资金46.6万元，很快就能兑付到账。
  今年，随着交通物流进一步畅通，米小点公司驶入了全产业链发展的快车道。稳生产、赶订单，扩产能、抓增链。如今，数字化车间装修已接近尾声，计划于“五一”前投产运营。车间、部门各显神通，稳步实现全年产值翻番目标。
  作为一家从沿海地区“西迁”的毛绒玩具企业，米小点公司从落地建设到投产，只用了短短3个月时间。汉滨各级各部门坚持“企业为先，事无大小，全员服务”理念，不断优化招商引资和项目管理流程，持续提升营商环境，实现“招商——落地——建设——投产”全周期保障、全过程服务。
  “一路绿灯！”回望两年来的发展历程，朱明华坦言。市区主要领导一线研究解决问题，发改、人社、经贸、五里工业集中区等多个单位全员全程服务，真正让他感受到了关心、关注、关爱企业的汉滨温度、汉滨力度、汉滨速度。他也从一名被招引的客商变成了汉滨区招商引资先进个人，成为近年来以商招商的典范。最近，朱明华又在谋划为五里工业集中区引进一家刺绣企业，进一步减少流通环节、缩短生产周期，增强毛绒玩具产业链竞争力。
  米小点的故事折射出汉滨区优化营商环境、推动高质量发展的坚定决心。今年以来，汉滨区继续深化“放管服”改革，着力在“服”字上做文章，推进“承诺制”“代办制”，靶向实施“一次办理”“容缺办理”等服务，全力构建一流营商环境；深入开展“五上”包抓行动，完善联系企业“一对一”服务工作机制，不折不扣落实助企纾困政策，切实推动市场主体增量提质。“预估一季度完成规上工业总产值41.6亿元，产值增速13.8%、工业增加值增长8%。”汉滨区经贸局局长洪波说。

  全力抓试点 村级减负促振兴
  人勤春来早、岁首谋耕耘。阳春三月，汉滨区吉河镇福滩村一派欣欣向荣。4组的山梁上，两台机械正在整地、翻耕。为确保进度和质量，镇村干部将办公室从房间“搬”到田间，一线研究，解决问题。
  “共200亩地，再有2天就能全部翻完。”
  “头一年种烤烟，还是要多向别人学习，所有的细节都考虑到位才能搞好。”福滩村监委会主任周安祥同镇上联村干部边走边聊。
  福滩村地处汉江南岸，距安康城区10公里，207省道穿境而过。全村有13个村民小组，户籍人口504户1924人。与眼前的生机盎然相比，昔日的福滩村却是另一番景象——土地撂荒，杂草丛生，干部疲于应付各种繁杂事务，产业发展无暇以顾。干部有烦恼，群众有意见。
  2022年10月，一项以村级组织减负为主题的试点工作在福滩村全面展开。经梳理摸排，福滩村存在报表多、台账多、标牌多、专班多、参加会议多、证明事项超权责“五多一超”现象，减负“松绑”，势在必行。
  本着“减形式不减工作任务、减环节不减工作责任、减流程不减工作标准”原则，市区镇村联动、会商，确定了精简报表、精简台账，清理村级工作机制、办公场所牌子、上墙工作制度，规范村级组织履职、证明、公示和督考事项“两精简三清理四规范”的减负路径。
  保留法定、合并同类，核销非必要、镇级代办，福滩村报表减少41.67%；着眼“明底子、夯基础、管长远”整合归并，村级台账减少43.14%；取消无法律法规规定和省级以上设立依据的11个工作专班、4个领导小组；清理不符合要求的各类标牌30余块；制定《主体责任清单》《协助事项准入清单》《负面事项清单》明确履职事项，同步规范公示、督考等事项。福滩村减负试点取得干部减负、便民服务的“双赢”。村民吴银峰说：“从前数字再多、照片再美，都不如现在为我们办一件正事来得实惠。”
  过去墙不够用、人不够用、房不够用，如今，福滩村腾出一间原本存放档案杂物的房间，打造成网络直播间，让村上有特长的年轻人把优质农产品销售出去；成立了劳务服务公司，为30多名剩余劳动力提供就业机会；村集体经济合作社流转200多亩土地，种植烤烟带农增收。干部群众正携手描绘一幅乡村振兴的美丽画卷。村党支部书记彭忠明说：“我们轻装上阵，更好撸起袖子加油干，真正把福滩村建设成为有福之地、幸福乡村。”
  福滩村减负试点工作得到了上级充分肯定并在全市推广实施。目前，汉滨区已确定瀛湖天柱山村、县河牛岭社区等5个村（社区）作为观测点，将村级减负持续推向深入。
  汉滨区委书记范传斌说：“为基层减负非一日之功，要持续推进、减负赋能，建强支部、用好干部，切实发挥村级组织战斗堡垒作用，以高质量组织振兴推动乡村全面振兴。”