安康：守着好生态 过着美日子

宁陕县上坝河森林公园的美丽风光（资料照片）。

  3月26日，宁陕县城关镇月河村护林员王先军和往常一样来到他管理的责任区，开始一天的巡山巡护工作。当前是春季森林防火“特险期”，春耕烧荒等火情隐患需要重点防范。47岁的王先军和其他护林员每天从凌晨忙到半夜，加强值班值守，加大巡查监测力度，全天候临战备勤。
  安康地处秦巴山区，森林覆盖率达68%，是名副其实的森林资源大市。2023年，安康提出了一个新的“绿色目标”：高质量建设生态美绿的安康林业。
  “今年我们将重点做好顶层设计、造林增绿、资源管理、林业经济、开发利用和支撑保障6个方面工作，让安康之绿有数量，更有质量，让安康不仅绿起来，还要美起来。”安康市林业局局长陈元安说。
  平利古仙湖、汉阴观音河获批“国家湿地公园”，紫阳县跃升“陕西省森林城市”，平利县被认定为“陕西省森林旅游示范县”，镇坪水晶湾、旬阳羊山获评“陕西省森林康养基地”，两个“百万亩绿色碳库”项目落户安康……这是2022年安康交出的一份“绿色答卷”。

  “林长制+大保护”
  ——构建林草保护大格局

  林长是森林资源保护与发展的“大管家”，要管的事很多，责任重大。“安康推行林长制后，山有人管、林有人造、树有人护、责有人担，开创了森林资源保护与发展的新局面。”陈元安表示。
  2022年5月6日，安康发布首个总林长令，对落实林长制、推进林草事业高质量发展作出安排部署，并将林长制纳入对县（市、区）年度目标责任考核，推进林长制落地见效。
  2022年，安康共发布各级总林长令12次，各级林长巡林17.8万次，及时发现和解决实际问题。此外，安康构建了“林长+监管员+护林员”的“一长两员”工作机制，将全市林草资源划分为8389个管护网格，明确了6907名林长的责任网格，把2.1万名护林员入格入网，实现林长制网格化管理，将管护责任落实到山头地块，确保每一块林地、每一棵树都能得到有效监管。
  “有问题，找林长。这是全面推行林长制以来，岚皋县滔河镇在森林资源保护与发展中形成的共识。”滔河镇镇级林长、镇党委书记耿延斌说。
  保护林草资源，如何让林长制从“独角戏”变为“大合唱”？
  根据林长制实施意见，安康在林长制推行中将市纪委监委等21个单位作为成员单位，全面推进林长制工作。同时，市林长办联合市公安局、安康铁路运输检察院、安康铁路运输法院建立了“林长+警长+检察长+法院院长”协作机制，使林业执法与生态司法有机衔接，并配套出台部门协作、林长会议、督查督办等市级“1+N”制度，搭建起林长制改革的“四梁八柱”。
  如今，安康林长制工作形成全面有序、各负其责的新局面，森林资源管护由过去林业主管部门“独角戏”变为多部门“大合唱”。

  “林长制+大转化”
  ——实现林业质效双提升

  近年来，在各级林长的推动下，安康不断深化集体林权制度改革，有效化解生态保护与资源利用矛盾，持续推进林业提质增效。
  宁陕县公益林股份合作经营创新经验向全国推广，安康“三到山头”森林防火机制入选林业综合改革试验典型案例，“百万亩绿色碳库”试点示范和“双储林场”国家储备林项目加快建设，林业“碳汇”被寄予厚望……
  守着好生态，不能过穷日子。既要生态美，也要百姓富。2022年，安康市林业产业总产值达234亿元，同比增长3.8%；林下经济、森林旅游、苗木花卉三大林业产业保持较快增长；流转林地累计325万亩，林下种植面积突破150万亩，林下经济规模进一步扩大。
  以森林康养、自然体验为主的生态旅游蓬勃发展，一批国家森林公园、湿地公园、森林康养基地，成为网红打卡地，吸引大批游客前来旅游度假；林业特色产业快速发展，全年新建特色经济林4.2万亩，打造省级林业龙头企业4个、市级示范园区6个，1.9万建档立卡脱贫户通过林业政策实现就地就业，全市公益林生态效益补偿兑付资金达1.89亿元，惠及林农41.7万户，广大林农从生态保护中享受到了生态红利，真正实现了“国家要被子、农民要票子”的双赢。

  “林长制+大培育”
  ——推动由绿到美大转变

  安康推行林长制后，广大干部群众育林护林的积极性明显提高，增绿提质的氛围更加浓厚。“我们通过市级林长点题、县级林长破题、镇级林长答题，积极推进‘林长+’，探索了一条国土增绿、林农增收、城乡增景的可持续发展之路。”陈元安说。
  3月12日是我国第45个植树节。当天，安康市委书记、市级总林长武文罡等带队到汉滨区石梯镇双村村参加义务植树活动，号召全市广泛开展形式多样的义务植树活动，营造全社会共同植绿护绿、增绿爱绿的文明风尚。
  2022年以来，安康围绕“山林增效、身边增绿、城乡增景”目标，大力建设森林城镇、森林村庄、生态廊道，发展观光林业、休憩林业，开启了由“绿”向“美”的转变。
  去年，安康完成营造林92.25万亩，连续5年超额完成全市年度造林任务。不仅如此，安康还依托“三化一片林”绿色家园建设等项目，打造“村内绿树成荫、村外林带环绕”的美丽乡村，建设森林乡村8个，新增省级自然体验基地4家，省级森林城市达到9个，位居全省首位。
  如今，秦巴腹地的安康大地绿潮涌动，一幅生态美绿的图景正在徐徐铺展开来。
  “下一步，我们将立足全市林业工作实际，认真履职尽责，主动担当作为，奋力书写‘林长制、林长治’的精彩答卷，持续巩固深绿成果，高质量建设安康林业，为建设幸福安康铺就亮丽底色。”陈元安说。