“贯彻落实党的二十大精神,儒林堡村要以‘魅力大贵·农旅新村’为目标,发展特色产业,改善人居环境,培育文明风尚,建设烙画文创基地,打造乡村振兴‘儒林范本’。”日前,陕西省平利县大贵镇儒林堡村第一书记高翔站在绿油油的茶园里介绍,2022年,平利县入选国家乡村振兴示范县创建名单,如今,建设宜居宜业和美平利,让乡亲们的生活越来越红火,成为平利县的发展方向。
创新机制 示范引领
“绿树红花种屋前,道路整洁美农家。”说起白果树沟的变化,广佛镇塘坊村党支部书记罗文丰眉开眼笑。经过干群同心奋战30多天,塘坊村白果树沟拆除破旧圈厕8个,改建小菜园5个、小花园7个、小果园8个、安装路灯20盏。过去“雨天一脚泥,晴天一身灰”,如今“如诗如画,人见人爱”,村容村貌日新月异。
2022年4月20日,平利县在广佛镇塘坊村召开乡村振兴示范村建设现场会,学习推广“塘坊白果”经验。平利县每月在不同镇不同示范村召开现场会,兴起各乡镇抓点示范,比学赶超高潮。如今,蒋家坪、儒林堡等一大批有特色有亮点的村成为示范村。
平利建设乡村振兴示范县,源于2021年。从建设陕西乡村振兴示范县到入选国家乡村振兴示范县创建名单,平利县新一届县委从创新机制入手,建立了上下贯通、一抓到底的领导体制,真正扛牢了“五级书记抓乡村振兴”政治责任。
纵向上,平利县成立了由县委书记任组长的领导小组和办公室,选调干部集中办公,各乡镇比照成立组织机构,县镇两级书记每月召开专题会,研究推进重点工作。横向上,平利县出台创建乡村振兴示范县方案,整合相关部门组建10个专班,全面实行“红黄绿”挂图作战。从四大班子领导率先垂范到驻村工作队长、驻村工作队员纷纷走进农户,面对面倾听群众诉求,心贴心了解百姓冷暖,实打实建设乡村振兴示范县。
因茶致富 因茶兴业
天空澄碧,远山含黛,和风茶香。春天的蒋家坪村茶园格外秀丽迷人。
2020年4月21日,习近平总书记来到蒋家坪村的女娲凤凰茶业现代示范园区考察。他希望乡亲们坚定不移走生态优先、绿色发展之路,因茶致富、因茶兴业,脱贫奔小康。
“我们牢记总书记嘱托,在建设国家乡村振兴示范县的过程中就是走茶旅融合之路,让茶区变景区、茶园变公园、茶山变金山。”蒋家坪村党支部书记寇清新说。
“母亲采茶,父亲制茶,我在网上卖茶。”茶农沈小燕说,这几年清明节前后是全家最忙的日子,“靠着10亩茶园,全家的日子越过越好,好日子是奋斗出来的。”
马安山村民陈桂英的娘家在蒋家坪村,每到春天,她也会回村到茶园赚钱,清明前后每天能挣100多元。
从正月初一开始,蒋家坪游人如织。人们沿着总书记的足迹来蒋家坪游茶山、赏美景。去年,蒋家坪村不仅被命名为国家AAA级旅游景区,还获得“中国美丽休闲乡村”的称号。全村茶园面积达到2750亩,186户群众通过兴茶致富。在这里,绿水青山逐渐变成金山银山,茶农致富的路子更宽、更实,更有底气了。
蒋家坪村是平利县“因茶致富、因茶兴业”的缩影。平利县累计建成茶园和绞股蓝基地25万亩,连续三年跻身中国茶业百强县,成为陕茶产业集群县,2022年又被批准创建“国家现代农业产业园”。平利县有10万多人从事与茶相关产业,基本实现“人均一亩园、户均一万元”的目标。
茶业已成为平利县乡村振兴的首位产业。
和美乡村 共建共享
蒙溪街村村民宋立琴每天一大早就会把院落打扫得干干净净,美丽农家小院与大门上悬挂着的“五美庭院”相得益彰。兴隆镇干部吴桐介绍道:“蒙溪街村实施网格化管理,全村273户分成8个网格36个互助小组。每个小组6户到8户,通过民主推选互助小组长,在小组长带领下开展‘五美庭院’建设、疫情防控、纠纷调解等工作。”
“人在‘网’中走,事在‘格’中办,情在‘网’中留,以网格之智赋能乡村之治。”平利县委政法委干部张婷介绍说,“平利共建一级网格152个,二级网格482个,三级网格1445个。平利县大小事务在网格内一网通办,网格员围绕社情民意收集、矛盾纠纷调解、帮办代办服务等6个方面完成17项工作任务。2022年平利调解纠纷、代办等事项2.8万件,让小纠纷就地化解,小矛盾消除在萌芽状态。”
乡村振兴为农民而兴,乡村建设为农民而建。“十二五”以来,平利县有近10万人口搬迁到新居,一大批农民变成了居民。这些搬迁新居民管理难、生活融入难、就业增收难……产生了大量新的矛盾纠纷。针对这些问题,平利县围绕搬迁群众安居乐业大做文章,让群众的日子越过越红火。
以“小切口”打开“大局面”,以“小举措”撬动“大革新”。锦屏社区党支部书记江慧丽说:“山上兴产业,山下建社区,社区办工厂,这个做法让1000多户4000多名群众先后从11个村搬迁到锦屏社区。”锦屏社区先后引进电子元件、毛绒玩具、手套加工、鞋袜生产等社区工厂,解决社区居民稳定就业;社区还以“小菜园、小库房、小管家、小市场、小公墓”等“十小工程”为切入点,以宜居、宜业、宜养的环境和惠民、利民、便民的服务措施保障搬迁群众融入新社区,过上新生活。
平利县探索推广“新社区、新工厂、微服务、微治理”的“两新两微”治理模式,通过发展新社区工厂100家,以乐业稳人心,从源头上减少信访矛盾的发生;通过“十小工程”解决“大问题”,在微服务微治理中创造安居业乐的新生活。平利县在乡村治理中走出一条共建、共治、共享的新路子,全力建设国家乡村振兴示范县。
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