镇坪：“四个到位”提升驻村帮扶实效

  近年来，镇坪县从精准选派、教育培训、管理考核、激励保障四个方面狠下功夫，全力锻造一支下得去、待得住、干得好的驻村帮扶队伍，为乡村振兴提供了坚强组织保障。
  精准选派到位，选优派强保证质量。春耕时节，华坪镇三坝村一派忙碌的劳动景象，驻村第一书记肖绪松正带领村民一起在田里种植土豆，举手投足间，活脱脱已是当地土生土长的村民样子。2021年7月，肖绪松同志被组织选派到三坝村担任第一书记，他积极走访调研、考察学习，探寻出了一条以土豆深加工为代表的产业发展之路，以“三联”工作机制为抓手，从种植、收购、加工、销售四方面齐发力盘活集体经济，做大做强土豆产业，仅一年时间就带动全村300余户群众户均增收1200元，累计发放工资35万元，累计分红30余万元。华坪镇三坝村第一书记肖绪松只是镇坪县坚持“县级统筹、科学选派、因村派人”的一个缩影。
  为了把最精干的力量植入乡村振兴建设，将最合适的人选派到最需要的乡村，镇坪县始终严格对照选派标准，综合考虑年龄、身体条件等多方面因素，鼓励和引导政治素质好、工作能力强、敢于担当、甘于奉献的优秀干部到村担任第一书记。在充分研判帮扶部门和镇村意愿的基础上，实行部门推荐、县委组织部与县乡村振兴局等部门把关，综合考虑基础设施建设、产业发展、乡风文明、社会治理等工作的关联度，结合双方意愿进行调整，确保因村派人，精准选派第一书记。全县选优配强65名素质高、作风实、能力强的，具有农村工作经验、农业专业技术特长、熟悉村级建设等工作的第一书记，实现村、社区全覆盖。
  教育培训到位，全面提升能力素质。“通过培训，本人在思想上有了较大进步，在农村工作开展方面有了新的认识和进一步的提高，也让我更加有信心干好这份工作！”城关镇友谊村第一书记汪杜娟参加完2022年乡村振兴专题培训班后激动地说道。第一书记长期在机关工作，缺乏农村工作经验，强化教育培训，帮助他们尽快熟悉情况、融入工作是首要任务。镇坪县按照“线上+线下”的模式，通过专题培训、现场观摩、经验交流、集中研讨等形式，每年组织第一书记进行培训，全面提升第一书记履职能力和综合素质。各镇依托干部夜校大讲堂、年轻干部论坛定期对第一书记进行集中培训，组织开展乡村振兴应知应会知识测试，提高第一书记的政治素质、党性修养和理论水平。在实践中坚持以老带新，通过“1+1”“N+1”的方式，由镇班子成员或村干部带领第一书记，积极参与基层党建、产业发展、乡村治理等工作，确保第一书记迅速转变角色，学习工作经验，增长见识、开阔眼界、拓展思路，进一步提升服务群众的能力和水平。
  管理考核到位，严格倒逼真抓实干。好书记是选出来的，也是管出来的。镇坪县从建立健全日常管理机制和考核奖惩机制入手，研究制定《镇坪县驻村第一书记职责》及配套管理、保障、激励、考核办法，形成“1+4”链条式闭环管理体系，严格管理考核倒逼真抓实干。深入落实“两单一表”制度，工作推行“村级认定、镇级审查、县级核定”的管理模式。建立驻村工作暗访督查机制，采取随机抽查、突击检查、“回头看”复查等方式，通过暗察暗访、入户走访、电话访问等措施，常态化、不定期对第一书记在岗情况、驻村情况和履职情况进行督查，对未按要求驻村、未按清单落实任务的，进行批评教育、谈话通报，并与年度考核挂钩。加强日常考核，实行“一月一考、一季一汇、半年一核”机制，注重群众满意度测评，满意度占总成绩10%，综合评定第一书记驻村成效，为推进乡村振兴提供组织保障。
  激励保障到位，激发干事创业活力。“有责任目标，也有关心支持，对第一书记既要‘严管’，又要‘厚爱’。”镇坪县基层党建工作负责人介绍说。为了让驻村第一书记真正能够“扎下根”、“安下心”，在严格管理的同时，更注重对他们的关心和支持。第一书记在任职期间，原单位职级、工资和福利待遇不变，到村工作期间，由派出单位每人每天发放生活补助50元，每月报销4次往返路费，每年安排体检1次，办理任职期间人身意外伤害保险，在镇范围内连续工作6个月以上，按标准享受乡镇工作补贴。印发《镇坪县驻村第一书记鼓励激励办法》，健全容错纠错、鼓励激励机制，大张旗鼓评选表彰先进典型，对符合条件的同等条件下优先提拔、重用、晋级、交流、评优，进一步鲜明在乡村振兴主战场考察识别和选拔任用干部导向，激励第一书记在广阔的乡村舞台上干事创业、锻炼成长。近三年来，在脱贫攻坚、乡村振兴“一线”累计提拔重用、晋升职级职称270人次，评先评优515人次。