安康退耕还林10年 受益农民群众178万

自1999年开始，安康市连续实施退耕还林10年来，先后在10县区、198个乡镇（办）2077个行政村的47.85万农户中，累计完成退耕地造林214.08万亩，荒山造林205.02万亩，封山育林11.3万亩。完成国家林业重点项目投资35亿元。该工程涉及农户之广、范围之大、投资之多、为安康林业工程建设历史之最。
十年来，全市广大群众在各级党委、政府的坚强领导下，艰苦卓绝，奋力拼搏，大力实施退耕还林工程建设，先后经历了打基础、抓突破、巩成果，稳步健康持续推进，形成最佳治理模式，主要划分为三个阶段：第一阶段：即1999——2001年为抓试点，打基础阶段。由1999年率先在十县区全面启动，转入到2000年按照国家“先行试点，逐步铺开，先易后难，循序渐进”的指导原则，将安康市紫阳、岚皋、平利、旬阳、白河五县纳入国家退耕还林试点县，开展抓点示范，典型引路，总结经验，逐步推广。三年累计完成退耕造林64.56万亩，荒山造林16.72万亩，试点工作进展顺利，并取得显著成绩，经中、省连续三次核查复查，其面积核实率、合格率均达98％以上，居于全省前列；第二阶段：即2002——2006年为抓突破，出实绩阶段。在第一阶段试点工作取得经验基础上，由试点五县扩大到汉滨、汉阴、石泉、宁陕、紫阳、岚皋、平利、镇坪、旬阳、白河10县（区）,建设规模进一步扩大，在全市实施退耕还林五年中，坚持一次规划，分年实施，集中连片，整村推进，规模治理的建设原则，平均每年以80万亩的发展速度向前推进，最大年份达100万亩以上，累计完成退耕还林349.12万亩，其中退耕地造林149.52万亩，荒山造林188.3万亩，封山育林11.3万亩。达到了整村整退，逐步形成项目区，发挥了生态经济的最大效益；第三阶段：即2007——2009年为巩固成果，出实效阶段。随着国家对退耕还林政策实行结构性调整，提出“完善政策，调整结构，巩固成果，提高效益”的指导原则，我市及时把建设重点由发展全面转入成果巩固建设阶段，进一步加大对退耕还林的管护力度，全市上下抓抚育，层层落实管护责任，不断提高建设成果。通过采取各级领导示范抓点等有效形式，有力带动了全市全面投入管护工作，每年参与县（区）、乡镇两级领导抚育管护抓点725名，示范管护抓点面积40余万亩，带动全市退耕管护达175多万亩，占全市累计退耕还林214.08万亩的80％以上，成果巩固给退耕农户带来了真正实惠。