机遇在前策在手 满怀豪情绘宏图

金秋九月，安康处处是景，神奇灵秀的南宫山，天水一色的大瀛湖，飞瀑如虹的天书峡，轻灵秀美的千层河，曲径幽深的燕翔洞，碧草连天的神河源，粉墙黛瓦的徽派民居，勾画出一幅幅陕西小江南的风采迷人景色。今年，市委、市政府又审时度势提出了“力争通过3到5年的努力，将我市建设成中国山水度假胜地和国内一流旅游目的地”，到2012年，旅游接待人数达到1000万人次，实现综合收入45亿元，年均增长25%以上的战略，为安康的旅游发展掀开新的一页。
思路决定出路，安康的旅游业是最有可能、最有条件、最有理由在全市突破发展中率先实现突破的产业。首先是省政府十分重视安康旅游业发展，在实施陕南旅游业突破发展中着力打造“千里秦岭、千里汉江”旅游品牌形象。其次是扩大内需为旅游发展带来新的契机。在国际金融危机严峻挑战下，扩大消费需求任务更加紧迫。这为安康完善旅游景区基础设施、畅通景区道路带来了发展契机。三是重大项目建设彰显安康旅游巨大潜力。未来三至五年，随着西康、襄渝、阳安三条铁路复线和安张常铁路建设，十堰至天水、陕西至四川、安康至湖北、安康至重庆四条高速公路的建成和安康机场迁建，安康交通枢纽地位将进一步凸显。同时伴随汉江流经安康的6座电站全部建成，安康将呈现“水舞秦巴、自在安康”的新景象，有利于安康形成铁路、公路、水路和航空相互补充的立体交通格局，把安康建成连接川陕甘鄂渝湘六省的旅游交通枢纽。四是西康高速公路贯通将迎来旅游高峰，开通后将成为人流、物流、信息流、资金流的最大承接地，真正融入西安两小时经济生活圈，旅游业迎来了又一个新的历史发展机遇。五是双创成为发展旅游业强有力的抓手。市委、市政府决定用三年时间在全市深入扎实开展创建省级卫生城市和中国优秀旅游城市工作，这是千金难买的城市广告。所有这些，都是安康旅游业提速升级的“黄金期”。
近年来，市委、市政府坚持以科学发展观为指导，坚定不移地将生态旅游作为最具活力的新兴产业来抓，围绕“秦巴风情、汉水神韵、金州美食、绿色安康”这一主题，深度打造“一山一湖一城”核心景区，努力把安康建成国内闻名的生态旅游胜地。一是突出打造核心旅游区。以南宫山为轴心，加快千家坪、神河源、岚河漂流、千层河、天书峡、龙洞河等各类生态旅游资源的聚合，围绕山岳、草甸、峡谷、森林、瀑布景观特色，形成大南宫山旅游区，将南宫山建成安康旅游的龙头产品；以瀛湖为极核，汉江为主轴，向东辐射旬阳、白河，向西辐射汉阴、石泉，向南辐射紫阳，突出水资源的优势，挖掘汉水文化内涵，以汉江水系为纽带，以亲水休闲为主体，以民俗体验为补充的多功能综合旅游区，建成享誉国内的水上旅游黄金走廊；以安康城区为支撑，以创建省级卫生城市和中国优秀旅游城市为抓手，以专项整治、旅游标识、特色街区、项目建设为重点，完善城市服务功能和承载能力，努力把安康城区建设成汉水文化底蕴深厚的休闲型旅游目的地。二是着力提升秦岭度假区。以天华山、朝阳沟、平凉河、上坝河、鬼谷岭、蒿沟、两河崖、牛山为重点，以山林休闲养生度假为主导，将秦岭片区建成集科普考察、森林狩猎、珍稀动植物观光、山地野营为重要补充的森林度假区。三是加快发展乡村旅游。以推进农村改革发展为契机，以特色农业为载体，以民俗体验为内容，以农家乐为依托，实现农业产业与旅游产业的有效结合，建设发展特色旅游村，把安康打造成西北最美丽的乡村旅游示范区。四是策划包装精品线路。按照“精线串精品连精点”的原则，着力构建以南宫山为重点连接周边景区的巴山风情游、以瀛湖为重点连接汉江库区水面的汉水风光游、以秦岭南麓为重点融入秦岭国家植物园的自然风光游三条精品线路，让游客心旷神怡，流连忘返。
实现安康旅游业的率先突破发展，今后安康的旅游业着重在三个方面进行突破。一是健全投资融资机制。加大政府的导向性投入，加大招商引资力度，以招商引资带动资源整合、资本对接、资产重组，实现国有资源与企业资本的最佳组合。鼓励社会资本投资旅游业。二是加强基础设施建设。重点抓好旅游精品线路道路尤其是景区与高速公路、干线公路连接的道路建设，切实搞好旅游景区的绿化和美化。三是强化旅游宣传营销。树立“政府营销形象、企业营销产品”的理念，确定市场营销方向与重点，制定正确的营销策略，改进营销方式与手段。根据旅游市场的变化开发旅游产品，开展区域旅游合作，建立区域联动促销机制，加强旅游重大活动策划，整合品牌，提升档次，扩大影响。四是围绕新农建设，强势推进旅游农村建设。按照“环境生态化、居住城市化、服务标准化、风味乡村化”的要求来规划和建设旅游村，并注意突出乡村文化和本土特色，保持乡村旅游特有的内涵与鲜活的生命力。紧密结合新农村建设，坚持分类指导，形成旅游卖点，靠特色吸引和留住游客。
安康丰富的自然资源优势，不仅自然生态优美，而且水体景观富集，拥有得天独厚的旅游资源，是著名的绿色天然氧吧。实施“旅游立市”，不仅能赚足“金山银山”，还能保住“绿水青山”。这将是对实践科学发展观的最好诠释，旅游业的发展将开拓、引领和带动全市的经济转型和产业结构战略性调整。