凝神聚力 破浪前行

“今天，我作为一名财政工作者，向与会的各位领导、各界人士汇报一串串数字，截止今年6月底，全区完成财政总收入3.5亿元，比去年同期增收191万元；全区转移支付累计达到3.85亿元，是2001年第一次享受转移支付的163倍；把4000多万元做成四大“红包”分别发给全区70万农民朋友……”这是汉滨区财政局副局长李成宝9月14日在汉滨区委深入学习实践科学发展观活动满意度测评会上的发言。

是啊！这串数字凝聚了区上决策者们的心血；凝聚了全区各行各业和广大人民群众的辛勤汗水；足以见证汉滨区委学习实践活动的伟大政绩！从万物复苏的3月到瓜果飘香的8月，一场涵盖72个单位、446个基层党组织、6137名党员的学习实践科学发展观活动，历时6个月，经过学习调研、分析检查、整改落实等各个阶段认真扎实的工作，结出了累累硕果，也给汉滨带来了新变化、新气象。

学习教育变观念 转变作风提素质

该区把“学习教育变观念，转变作风提素质”作为“先导工程”来抓，采取措施不断提高针对性，注重灵活性，确保深入学习实践科学发展观活动入心入脑，触及灵魂。各参学单位普遍实行“讨论交流学、干部带头学、带着问题学”，并注意尊重党员的个性化需求，创造性地采取了辅导讲学、网上互学、对口帮学等形式，增强学习吸引力，让每个党员坐得下来，学得进去。区四大班子采取中心组学习会、专题培训会等形式，组织党员干部集中学习；区直部门紧紧围绕部门中心任务，合理安排学习时间，采取召开党委（组）学习会、支部学习会等方式，有效组织学习。同时积极采取案例分析、组织现场体验学、开展专题讨论等形式，不断丰富学习内容，增强学习的实效性。

自开展学习实践活动以来，先后举办区委中心组集中学习会议5次，召开专门讨论会议8场，举办大型专题培训15场。参学单位举办专题培训85场，培训党员干部6300多人。还针对有些党员学习“钻不深”的问题，采取精读与泛读相结合，努力掌握基本观点。针对部分党员“记不住”的问题，采取读书与灌输相结合，以灌输为主，由指导组辅导讲解，加深理解，从根本上保证参学率。还有针对性开展影响科学发展的案例剖析，解决效能作风问题，深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，启动 “三督令”，对有时限要求的工作任务实行一督启动，二督进度质量，三督结果，并在二督、三督过程中实行责任追究，着力解决党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，促进了各项工作的有效落实。

开门纳谏问良策 集思广益谋发展

该区把“开门纳谏问良策，集思广益谋发展”作为“聚智工程”实施，针对全区发展不快、发展不足、发展不充分、发展不协调、民生惠及面不宽等问题，以科学发展观为指导，坚持广开门路，集思广益，努力探索走出一条体现汉滨经济社会发展特征的科学发展之路。为了把问题找准、原因析透、思路理清、方向弄明、举措夯实，区委及时召开区委常委会和区内部离退休老干部、专家及社会各界人士座谈会，认真讨论并广泛征求意见和建议，明确活动的主题和载体。区四大班子领导带头，各参学单位紧抓“工业强区、产业富区、生态立区”发展战略和“保增长、保稳定、保民生”的大局，深入开展定题、领题、选题和找题“四题调研”活动，深入开展“抓牢机遇上项目、抓实开发谋跨越、抓好开放强活力”解放思想大讨论。举办“科学发展我有责，我为汉滨献良策”征文活动和“科学发展在身边”演讲比赛，开展党员干部“走千家进万户”问计于民、问需于民、问政于民主题实践活动。走村入户，到企业深入调查摸底，通过与群众面对面交流，多角度、多层面、多形式的调研，听老百姓的真言，掌握实情，深入开展“三查”：即查发展思维和观念上的差距、查发展方式和方法上的差距、查发展质量和效益上的差距，贴近群众，把准汉滨经济社会发展滞后的真脉。建立科学发展观专题网站，设置区长信箱，开辟献策专栏，汇集群众智慧，寻求突破发展良策，理清科学发展思路。通过座谈讨论、深入调研、开门纳谏，区四大班子及各部门对为什么要科学发展、如何实现科学发展观形成共识。

转化成果促整改 创新机制增活力

该区把“转化调研成果促整改，创新机制增活力”作为“保障工程”落实，转化调研成果目的在于完善发展思路和举措，促进突出问题，整改落实解决，进而形成政策制度和工作机制，为突破发展提供制度机制保障。区委十三届八次全委会充分吸纳转化县级领导和各部门调研成果，全面部署推进重点项目建设，新型工业化，城镇化和基础设施建设。区林业局将调研成果汇集出版的同时，着重推进经济林发展，制订规划完善措施，切实改变大林业小产业局面，不断提高全区兴林致富能力。区供销社依据调研成果，及时出台《突破发展十条意见》，大力推进供销企业改革发展，提升服务“三农”水平。

区委着力解决了招商引资政策不活、干部津补贴达标发放、干部队伍结构改善、离任村干部生活补贴等突出问题。区政府积极推进服务环境大改善，要求窗口单位实行服务承诺制。区经贸局实行项目服务帮办制，积极为客商全程服务。区财政局不断完善财政保障政策，确保惠民政策落到实处。区国土局积极破解重点项目和工业用地难题，组织业务技能大培训，提高办事效率。区环保局积极为项目建设提供环保审批服务，争取环保项目投资，改善企业环保设施，及时处理环保投诉案件。区人事局取消工资办理收费，解决大中专毕业生就业难，清理在编不在岗人员，解决“吃空饷”问题。区教育局积极整合城区教育资源，调整农村教育布局，着力实现教育公平，均衡发展。区卫生局加强中医院和乡、村卫生设施建设，不断改善卫生条件，方便群众就诊。全区各参学单位共解决问题820余件。

区委、区政府着重完善目标责任考核机制、干部培养选拔任用机制、农村土地流转机制、农村林权改革机制、扶持农村产业发展机制，保障工作有效落实，充分调动干部工作积极性，为产业发展增加活力，各参学单位扎实加强制度建设，创新体制机制，为推动工作提供制度保障。截至目前，全区共修改完善制度150个，新建制度128个，创新机制15个。

突出实践创特色 推动发展提水平

该区把“突出实践特色，推动科学发展上水平”作为“核心工程”强势推进，紧紧围绕保增长要求，着力在扩大投资上项目，扩张工业增总量，发展产业促增收，建设城镇强带动，搞活旅游三产扩内需，改善基础破“瓶颈”等重大工作方面积极作为，大胆实践，使学习实践活动收到明显成效。上半年，全区实现生产总值40.08亿元，同比增长13%；完成财政总收入3.5亿元，其中区级一般预算收入9057万元，占年计划的50.32%；规模工业实现产值20.1亿元，其中区属7.6亿元，同比增长43.3%；完成固定资产投资15.88亿元，增长25.5%，新开工重点建设项目75个，完成投资4.6亿元；实现全社会消费品零售总额20.38亿元，增长18.8%；城镇居民人均可支配收入6351元，增长23.2%；农民人均现金收入2114元，增长27%。经济运行呈现出增速加快、结构优化、质量提高的良好态势。

改善民生得实惠 构建和谐新汉滨

该区坚持以人为本的执政理念，始终把“改善民生得实惠，构建和谐新汉滨”作为“惠民工程”倾力打造，各参学单位广泛结合部门自身实际，真抓实干，注重解决民生难题，积极为老百姓谋利益，让人民群众得实惠，着力构建和谐汉滨，使广大群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。全区启动建设36个农村社区服务中心，解决村级组织“办公难”；启动建设全区中心敬老院、2个区域性敬老院解，决老年人“养老难”；实施15000平方米的廉租房工程，解决低收入群体“住房难”；开工建设110处人畜饮水工程，改建江北29公里的水管网工程，解决群众“吃水难”；全力实施231条1057公里通村水泥路建设工程，解决群众“出行难”；投资3080万元新建和维修校舍3万平方米，解决学生“上学难”；建设3个标准化城区卫生服务中心，15所乡镇卫生院，100个标准村级卫生室，加强农村合作医疗管理服务，提高报销比例，解决群众“看病贵、看病难”；建设5个乡镇文化站，40个新农村体育场地和室内篮球场馆，解决农村群众“娱乐难”；全面完成409个村村通工程，彻底解决了农村信息“接收难”；出台蚕茧保护价收购和蚕种补贴政策，解决蚕农“增收难”；启动干部津贴达标兑现政策，解决干部职工“同工不同酬”；出台村级离任干部生活补贴政策，解决村干部“退休保障难”；启动了全区育龄妇女健康检查项目，解决农村17万名育龄群众“检查难”。这些惠民举措，深受干部群众满意，增强了干部群众发展信心，调动了发展积极性，凝聚了发展合力，为汉滨经济社会突破发展创造了和谐稳定的发展环境。