安创指发〔2009〕15号 签发人：方玮峰

安康市双创指挥部
关于切实改进和加强创卫工作的通知

汉滨区双创指挥部，市委及市级国家机关各部门、各人民团体、中省驻安单位双创工作领导小组，城区十三片区双创指挥部：
2009年8月3日至6日，省创卫专家组对我市中心城区的创卫工作进行了技术指导和业务培训，在充分肯定创建成绩的同时，明确指出了当前创卫工作存在的主要问题，并提出了具体意见和建议。根据市委、市政府主要领导的要求，为深入推进创建工作进程，现就切实改进和加强创卫工作通知如下：
一、加强领导。领导推动是实现创建目标的关键。各级各部门要切实加强领导力量，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，从健全机构、完善功能、理顺体制、建立机制等方面入手，坚持创建工作不停顿、责任落实不脱节、宣传教育不减弱、考核奖惩不放松，强力推进各项工作任务的落实。要把双创工作作为发现干部、锻炼干部的重要平台，作为干部作风建设及抓落实机制建立的有效载体，全面加强双创干部队伍建设。汉滨区委、区政府和城区各片区双创指挥部、乡镇办事处和社区，要充分发挥创建工作的主体作用，进一步明确工作任务，精心组织，科学安排，强化措施，狠抓落实。市级包抓领导和区级责任领导要定期深入工作一线，听取汇报，逐项研究解决工作中出现的矛盾和问题，形成有效的创建工作机制。
二、坚持标准。标准是衡量创建工作是否规范的重要标尺。
各级各部门要切实增强创建工作的标准意识，熟悉掌握标准，对照标准抓创建工作。要进一步按照标准改进创建工作方法，筛选考核验收得分点差距大的工作和项目进行重点安排，细化、量化工作任务，有的放矢，规范创建，夯实基础，逐项达到标准要求，满足验收工作条件。
三、落实责任。责任是完成创建工作任务的重要前提。省创卫技术专家组反馈的一些不足问题，客观反映了部分领导、部分单位存在主观上工作落实不到位、创建工作责任缺失的问题，对创卫进程带来了严重影响。因此，各级领导和责任单位的主要领导要认真贯彻落实市委、市政府主要领导在创卫专家组反馈会上的重要讲话精神，充分认识差距，在责任落实上下功夫，在长效机制上做文章，在真抓实干上下力气。汉滨区双创指挥部要切实明确创建的责任主体，进一步落实各片区区级包抓领导、部门单位、乡镇和街道办事处工作责任，再明确包抓任务和责任人，逐项落实工作措施，特别是要探索建立部门包抓社区工作制度，在巩固现有创建成果的基础上，充分发挥办事处和社区的作用，提升创卫工作整体水平。
四、强化协调。双创工作涉及到各个部门各个行业，是一项系统工程。各级各部门既要对本系统、本行业的双创工作常抓不懈，又要加强工作协调，相互支持配合，形成强大的整体合力，积极开展各项综合整治。各片区责任单位要充分发挥牵头部门的作用，建立健全部门联动机制，定期组织召开部门联席会议，研究部署和推进创建工作。各个单位都要结合本部门实际，在完成各自承担任务的基础上，完善相关措施，积极配合牵头部门工作，真正形成政府主导、部门配合、群众参与的创建工作机制。
五、迅速整改。省创卫专家组反馈的问题集中表现在城乡建设投入不足、体制机制不顺、职能任务没落实到位等方面，特别是卫生基础设施建设、集贸市场、停车场建设、六小行业、城乡结合部和城中村整治、农村改厕等仍然是我市创建的薄弱环节和重点难点。对此，市双创指挥部进行了认真分析和梳理，制定了整改责任一览表(见附件)。近期，市级包抓领导和区级责任领导要亲自上手，针对所负责的整改问题进行专题研究部署，明确整改措施。各级各部门要切实履行工作职能，严格按照整改责任一览表，迅速制定整改方案，细化工作责任，落实整改任务。汉滨区双创指挥部要结合自身存在的问题，将一览表中提出的问题和整改内容进行深入剖析、分解细化，对照标准提出整改措施，落实整改责任部门、乡镇办事处和相关责任人员，倒排时间，整改落实。同时，要建立健全检查督查制度，对整改工作进展情况经常性跟踪督查，将整改结果纳入双创工作目标责任考核内容。对工作职能履行不到位、整改不力、问题较多的部门，采取派驻督查组进驻的方式，督促其整改。属市直和中省驻安单位没按要求整改的，报请市双创指挥部督其整改。
市直、中省驻安单位双创办和汉滨区双创指挥部请于8月31日前将细化的整改工作方案报市双创指挥部(联系电话：3330151)。
附15号文件附件

二○○九年八月二十一日

主题词：改进 加强 创卫工作
抄送：市级包抓领导、区级责任领导、省爱卫办
安康市双创指挥部办公室 2009年8月21日