旬阳进一步做好惠农资金一折通兑付改革工作

为把党和国家的各项惠农政策不折不扣地送到千家万户，让广大群众充分享受到改革的成果，旬阳县从2007年8月开始试点运行惠农资金“直通车”兑付方式改革。截止2009年7月底已成功将种粮农民综合直补资金、退耕还林粮改现补助资金、家电下乡补助等13种惠农资金全部纳入“一折通”兑付范畴，已通过兑付中心发放惠农资金1.62亿元，涉及农户28万户，有效解决了过去惠农资金发放过程中的挤占、截留、挪用、挤兑问题，确保了惠农资金的安全、及时、足额到户。
但从两年的运行情况看，“一折通”工作还存在着些许问题，一是部分乡镇和部门工作落实不力，配合不够；二是到户花名册上报迟缓；三是账户管理不够规范；四是资金兑付不及时；五是惠农资金仍然存在挤占、挪用、截留等现象，为切实解决突出问题，巩固既有成果，防止工作的反复、徘徊和滑坡，8月初，该县落实有效措施，加强组织领导，搞好部门协作，严明工作纪律，严格报表填报审核工作，规范“一折通”账户管理，严格限定“一折通”兑付时限和程序，还将大中型水库移民后期扶持资金、计划生育奖补资金、合作医疗补助、燃油价格补贴、村组干部工资等统一“一折通”兑付范围，进一步做好惠农资金“一折通”兑付改革工作。
成立惠农资金“一折通”兑付改革领导小组，任务到岗，责任到人，负责惠农资金兑付工作。各乡镇政府做好政策宣传、登记造册等工作，财政局抓好资金调度和监管，县兑付中心做好农户的确认工作，确保资金及时直接拨付到农户账户，并及时更新“一折通”网络数据库。从现在起，对已确定上报的农户“一折通”账户进行重新确认，严格落实“一户一折一编号”制度，并加盖“惠农资金一折通专用账户”公章，从2010年1月1日起，凡是未加盖此公章的不予兑付。实施惠农资金县级“一折通”改革后，所涉及的各项资金必须统一拨入惠农资金兑付中心“惠农资金集中发放专户”，统一由兑付中心“一折通”代发，形成统一的“一个漏斗”向下发放的支付格局。不允许任何单位、部门和股室私自将资金划拨到乡镇或主管部门，财政局认真监督把关。凡是出现不经过惠农资金集中发放专户拨付各项惠农资金的，将严格追究单位领导和经办人员的责任。