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市生态环境局关于《安康市2021年碧水保卫战工作实施方案》政策解读

索引号 719776475-GK-2022-0846 发布日期 2021-11-10 16:34
来源 市生态环境局
内容概述 2021年是“十四五”开局之年,为更加突出精准治污、科学治污、依法治污,坚持污染减排与修复治理两手发力,统筹水环境治理、水资源利用和水生态保护,全面提升我市水环境治理能力,根据《陕西省碧水保卫战2021年工作方案》要求,结合我市水污染防治工作实际,制定本方案。
政策文件
  • 关于印发蓝天碧水净土保卫战2021年工作实施方案的通知
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      一、政策背景依据
      2021年是“十四五”开局之年,为更加突出精准治污、科学治污、依法治污,坚持污染减排与修复治理两手发力,统筹水环境治理、水资源利用和水生态保护,全面提升我市水环境治理能力,根据《陕西省碧水保卫战2021年工作方案》要求,结合我市水污染防治工作实际,制定本方案。


      二、目标任务

      汉江出陕断面水质稳定保持国家地表水Ⅱ类标准,国控断面水质全部达到国家考核要求,全市地表水水质优良率保持100%。城镇集中式饮用水源地水质达标率100%,饮用水安全有效保障,重点流域水环境质量进一步改善。


      三、主要内容

      (一)强化饮用水水源保护。贯彻落实《陕西省饮用水水源保护条例》《安康市汉江流域水质保护条例》,持续推进乡镇集中式饮用水源地保护区划定工作,推进县级和农村千吨万人饮用水水源地规范化建设,巩固水源地环境问题整治成效,确保饮水安全。
      (二)开展“一断一策”水污染防治。编制全市“十四五”国考断面“一断一策”达标方案,抓住瓶颈问题,分析问题成因,形成问题清单,制定针对性措施,确保国控断面水质稳定达标,流域水环境质量持续向好。
      (三)推进入河排污口排查整治。规范入河排污口管理,逐步建立市级统筹、县级落实的入河排污口规范化监管机制。坚持问题导向,因地制宜,逐步推进入河排污口分类整治、有效管控。
      (四)持续推进重点流域综合治理。深化落实“河湖长制”管理,推进河湖“清四乱”常态化、规范化。继续推进瀛湖生态保护、蒿坪河流域水污染防治、月河流域综合治理规划实施和白河硫铁矿区污染治理,加快项目实施进度,努力提升流域水环境质量。
      (五)提升城镇生活污水处理能力。稳步推进县城污水处理提质增效工作,加强县级污水处理设施规范运营监管,提高城市生活污水集中收集效能;城市、县城、重点镇污水处理率分别达到95%、85%、80%,中心城区及县城污泥无害化处理率达到90%以上。
      (六)持续推进工业污染防治。依法淘汰落后产能,促进产业结构调整。加强省级及以上工业聚集区污水集中处理设施管理,重点开展外排水监督监测,完善污水处理设施运维管理制度,确保稳定达标排放。
      (七)巩固黑臭水体整治成效。开展城市黑臭水体治理“回头看”,巩固城市黑臭水体治理成效,确保黑臭水体整治“长治久清”。探索开展县城建成区黑臭水体现状和治理情况调研。
      (八)开展农业农村污染治理。开展农业生产污染控制,优化种植业结构与布局,强化农业生产投入品管理。推进生态养殖和畜禽粪污资源化利用,有序开展农田化肥和农药减施,大力推广有机肥和有机农药,稳步提高测土配方施肥技术推广覆盖率、有机农肥农药利用率和农作物病虫害统防统治覆盖率。
      (九)促进水资源节约利用。逐步将再生水、雨水等非常规水源纳入水资源统一配置。2021年,全市年用水总量控制在8.07亿立方米以内。2021年底前,经济技术开发区、高新技术产业开发区等工业集聚区再生水利用率不低于30%。提高全市节水灌溉工程面积占有效灌溉面积比例,2021年农田灌溉水有效利用系数达到0.59。
      (十)推进“三水”统筹管理。保障重点河流湖库生态流量,制定生态流量保障实施方案,重要水文控制断面生态流量不低于2020年现状,其中白河水文站生态流量不低于120立方米/秒。
      (十一)统筹水质目标推进水功能区监管。统筹水功能区达标率和水质考核要求,进一步核准“十四五”水功能区考核范围,组织开展水功能区延续监测。对未达到水质目标的水功能区,除污水集中处理设施排污口外,严格控制新设、改设或扩大排污口。
      (十二)推进建立流域区域协作机制。强化污染联防联控,推动流域上中下游协同治理。结合“十四五”水质目标要求,开展重点流域水污染补偿工作,推进地方水生态环境保护责任进一步落实。
      (十三)提升水环境风险防范水平。加强涉水、涉重金属企业和危险化学品运输次生环境风险防控。有效防范突发水环境污染事件,确保“一泓清水永续北上”。加强尾矿库治理和环境修复力度,严格排查尾矿库下泄排水,建立健全尾矿库安全环境风险防控体系。
      (十四)全力保障十四运水环境质量。扎实做好十四运会和残特奥会水环境质量保障工作,强化水环境质量监测,持续加强污染源管控力度,全力保障十四运会和残特奥会在优质生态环境下“精彩圆满”举办。


      五、执行标准

      1.有关法律法规
      《陕西省饮用水水源保护条例》《安康市汉江流域水质保护条例》
      2.上级政策文件
      《陕西省碧水保卫战2021年工作方案》


      六、新旧政策差异

      方案新增了“十四五”国考断面“一断一策”水污染防治和十四运水环境质量保障工作,提出要全力保障十四运会和残特奥会水环境质量保障工作,开展全市“十四五”国考断面“一断一策”达标方案编制,抓住瓶颈问题,采取针对性措施,确保国控断面水质稳定达标,流域水环境质量持续向好。

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