紫阳县人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委工作重心和全县发展大局，秉承“团结、齐心、助力”的理念，忠实履行法定职责，寓支持于监督之中，不讲说了算，只求奋力干，工作上取得了一些成绩和进步，做了一些人民群众热切希望干的实事，破解了一些多年积留的难事，解决了一些困扰发展的烦事，书写了新时代人民满意答卷。
旗帜鲜明讲政治
在依法履职中把牢正确方向
立足政治机关定位，强化政治引领，坚定政治立场，坚决贯彻落实党委决策部署，自觉坚持党对人大工作的全面领导，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。
政治站位全面提升。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻习近平总书记三次来陕考察重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实到人大工作的各环节、各方面、全过程。全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对地方人大及其常委会工作的重要指示以及在中央人大工作会议上的重要讲话精神，推动学习成果转化为加强和改进新时代人大工作的强劲动力。
党的领导全面加强。紧紧围绕县委中心工作和全县改革发展稳定大局，谋划开展监督、决定、选举任免各项工作，确保人大工作与县委中心工作同向同力、同频共振。严格执行请示报告制度，坚持重要会议、重要工作、重大事项及时主动向县委请示报告。常委会班子成员认真落实县委工作部署，围绕包抓重点企业、项目建设、信访维稳、平安建设、防汛抢险救灾、常态化疫情防控等重点工作，勇于担当、积极作为，以坚定的决心、务实的作风、有力的举措推动各项任务落地见效。县委十分重视和支持人大工作，定期听取县人大常委会党组工作汇报，转发了县人大常委会党组《关于改进审计查出问题整改情况向县人大常委会报告机制的意见》《关于开展人大代表包帮贫困户助力脱贫攻坚行动的实施意见》《关于推进镇人大工作和建设规范化的实施意见》，为做好新时代人大工作提供了遵循。
重大事项依法决定。认真贯彻落实中央和省委、市委关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见，制定出台了《紫阳县人大常委会讨论决定重大事项办法》。围绕全县经济社会发展大局，依法作出“七五”普法、省级生态文明建设示范县创建规划（2018-2022年）等13项决议决定，为推动我县法治建设、生态环保和经济社会高质量发展提供了有力保障。
选举任免规范严谨。坚持党管干部和人大依法选举任免有机统一，修订了《紫阳县人大常委会任免国家机关工作人员办法》《紫阳县人大常委会任命的国家机关工作人员述职评议暂行办法》，建立任前发放监督明白卡、法律知识考试、表态发言和宪法宣誓等制度，依法依规选举、任免县人大常委会、“一府一委两院”领导干部和国家机关工作人员，圆满实现县委人事意图。坚持副县长在人代会上作表态发言，开展人大任命人员述职评议工作，实现干部任后监督常态化。严格贯彻落实中央和省委、市委、县委对县镇两级人大换届选举的部署要求，严肃换届纪律，抓住关键环节，加强工作指导，依法组织开展选民登记、选区划分、投票选举，圆满完成了新一届县镇两级人大代表选举和镇人大换届选举工作。
攻坚克难勇作为
在大战大考中扛起使命担当
围绕脱贫攻坚、疫情防控等重大政治任务，充分发挥人大职能作用，在大战大考中主动担当作为、勇于履职尽责，用实际行动奋力书写大战大考的合格答卷。
聚力助推脱贫攻坚决战决胜。坚持以脱贫攻坚统揽人大工作全局，主动聚焦聚力，发挥四大作用，汇聚起坚决打赢脱贫攻坚战的磅礴力量。常委会积极发挥监督促进作用，听取审议县政府脱贫攻坚专项工作报告并开展专题询问，全力助推脱贫攻坚工作任务落细落实；支持县政府整合各类财政资金94亿元，重点用于以脱贫攻坚为主的民生建设；及时批准县政府提交的将政策性金融扶贫项目政府购买服务资金和项目资本金纳入财政预算的议案，支持县政府充分利用金融扶贫资金,拓宽脱贫攻坚融资渠道；聚焦贫困群众增收，听取审议发展修脚产业带动贫困户增收情况的报告，组织市、县人大代表围绕园区建设、产业发展、新社区工厂建设等开展视察调研，力促群众增收致富，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。班子成员积极发挥带头引领作用，主动投身脱贫攻坚主战场，担任3个镇脱贫攻坚工作团团长、6个深度贫困村总队长，为包联镇村脱贫攻坚工作出谋划策，协调解决相关问题，有力推进脱贫攻坚各项目标任务落地落实，圆满完成了所承担的脱贫攻坚任务。1000余名省、市、县、镇四级人大代表充分发挥主体作用，积极参与包帮贫困户助力脱贫攻坚行动，通过开展结对帮扶、捐资助学、产业帮带、技术培训等多种形式联系帮扶贫困户4000余户，办成了一批群众看得见、摸得着的实事、好事，赢得了人民群众的广泛赞誉。人大机关积极发挥联系帮扶作用，选优配强第一书记，组织全体干部开展结对帮扶，筹措资金160余万元发展村集体经济、培育富民产业，帮助麻柳镇染房村如期实现高质量脱贫摘帽。县人大常委会办公室被市委、市政府分别授予“全市社会扶贫先进集体”和脱贫攻坚“突出贡献奖”集体荣誉称号，包村工作连续五年获得优秀等次。
聚力打赢疫情防控阻击战。面对2020年突如其来的新冠肺炎疫情，常委会认真贯彻落实中央和省委、市委、县委部署要求，把人民群众生命安全放在首位，把疫情防控作为头等大事，闻令而动、迅速反应，全力以赴投入疫情防控和复工复产，在特殊时期彰显人大责任担当。第一时间召开会议，组织机关党员干部下沉社区一线，参与疫情防控志愿服务。第一时间向四级人大代表发出倡议，组织动员代表参与联防联控、捐款捐物，筑牢群防群治的人民防线，凝聚起抗击疫情的代表力量。第一时间成立调研组，深入镇村、企业调研复工复产情况，加强对财税扶持、减税降费、稳岗就业等政策落实情况的监督，帮助企业纾困解难，推动做好“六稳”工作，落实“六保”任务，为助推全县疫情防控与经济社会发展取得“双胜利”作出了积极贡献。
依法监督重实效
在推进高质量发展中贡献人大力量
紧扣全县改革发展稳定大局，坚持正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，全力助推经济社会高质量发展。
持续助力经济高质量发展。深入贯彻落实新发展理念，高度关注经济运行情况，坚持每年听取审议全县国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、财政收支审计情况、审计查出问题整改、政府债务等工作报告，连续两年听取审议全县招商引资工作情况的报告，保障经济健康平稳运行。深化预算全程监督，推进预算联网监督系统投入运行，不断提高资金使用绩效。认真落实中央和省委、市委关于建立报告国有资产管理情况制度要求，听取审议县政府关于全县行政事业性国有资产管理情况、企业国有资产(不含金融企业)管理情况等工作报告，推动我县国有资产管理与监督工作逐步迈入制度化、规范化轨道。充分发挥人大在产业建设中的监督助推作用，围绕重点产业建设项目，制定专项监督工作方案，明确责任领导牵头包抓，落实常委会委员分组联系监督，合力推动全县经济高质量发展取得新成效。
持续加强生态环保监督。深入学习贯彻习近平生态文明思想，紧扣县委“生态立县”战略，着力加强生态环境保护监督。连续四年听取审议县政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告，有针对性地提出加强和改进工作的意见建议，有力推动全县生态环境持续好转。配合省、市人大常委会开展固体废物污染环境防治法、秦岭生态环境保护条例的执法检查，确保相关法律法规得到有效落实。听取审议《紫阳县省级生态文明建设示范县创建规划（2018-2022年）》编制情况的报告，作出了批准该项规划的决议。
持续推进法治紫阳建设。认真学习贯彻习近平法治思想，广泛开展宪法宣传教育，落实宪法宣誓制度，举办宪法学习专题讲座，组织宪法知识考试和宪法日纪念活动，营造学习宪法、尊崇宪法、维护宪法权威的浓厚氛围。举办民法典专题讲座，推动民法典全面有效实施。听取审议县政府“七五”普法工作开展、法治政府建设情况的报告，组织开展安全生产法等法律法规执法检查，促进法律法规有效实施、依法行政水平不断提升。深入宣传贯彻监察法，全力配合做好监察体制改革试点工作，大力支持县监察委依法履行职责。全力支持和督促法、检“两院”司法体制改革，听取审议县法院、县检察院司法体制改革推进情况的报告，力促各项司法改革措施落到实处。听取审议县法院执行工作情况的报告，作出了《关于加强县人民法院执行工作的决议》。积极支持县检察院开展对行政执法活动的检察监督工作，审议通过了《紫阳县行政执法检察监督工作实施办法（试行）》，受到省人民检察院的认可和肯定，在全省检察系统进行推广。专题视察县检察院民事行政监察和公益诉讼工作，听取审议县检察院关于落实《县人大常委会关于对<紫阳县行政执法检察监督工作实施办法（试行）>的审议意见》情况的报告，推动县检察院公益诉讼工作走在全市前列。审议通过了《紫阳县人大常委会规范性文件备案审查办法》，为开展规范性文件管理工作提供了制度保障。高度重视群众来信来访，累计受理群众来信来访150人（件）次，对重点信访件进行跟踪督办，妥善解决群众合理诉求，积极维护群众合法权益和社会和谐稳定。
持续推动民生改善。坚持以人民为中心的发展思想，紧贴民生和社会关切，组织开展脱贫攻坚、乡村振兴、教育卫生等视察调研，推动惠民利民政策落地落实。对义务教育发展基本均衡县创建工作开展视察调研，听取审议县政府创建国家义务教育发展基本均衡县攻坚工作情况的报告，督促县政府及教育主管部门切实解决存在的突出问题，为顺利通过国家评估认定提供了有力支持。2019年启动实施民生实事项目人大代表票决制工作，积极推动政府兴办民生实事从“为民作主”向“由民作主”转变。三年来，代表票决确定的40件民生实事，通过组织人大代表集中视察、开展专题询问、听取审议民生实事项目完成情况的报告，督促县政府及有关部门加快建设进度，推动办成了一批群众关心关注的实事好事。
优化服务强保障
在发挥代表作用中彰显人大优势
始终坚持代表主体地位，提升履职能力，拓展履职平台，不断完善工作机制，支持和保障代表依法履职，代表工作更接地气、更有实效。
服务保障不断优化。高度重视代表培训工作，采取“请进来”与“走出去”相结合，组织人大代表赴全国人大深圳培训中心、上海复旦大学培训中心参加轮训学习，邀请西农大、安康市委党校专家教授来紫对市、县人大代表进行集中培训，代表履职能力得到持续提升。常态化组织代表列席县人大常委会会议、县政府常务会议，参加执法检查、调研视察等活动，扩大代表履职参与，保障代表知情知政，促进代表更好履职。扎实推进代表履职阵地建设，全县建成17个镇人大代表中心联络站、207个村(社区)人大代表联络站，为代表依法履职、联系群众提供了重要阵地。
履职活力不断增强。健全完善代表履职激励约束和劝辞退出机制，制定出台《紫阳县人大代表“履职十佳典型”评选办法》，评选表彰23名县人大代表“履职十佳典型”，对7名受到党纪政务处分的代表进行劝辞和罢免。开展先进代表小组、优秀代表建议评选表彰，代表履职积极性、主动性明显增强。不断丰富闭会期间的代表履职活动，引导各级人大代表各展所长、各尽其能，全力参与联户包帮、疫情防控、复工复产、公益慈善、平安建设、扫黑除恶等中心工作，以实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的诺言。
建议办理成效稳步提升。健全代表建议办理工作机制，坚持会议集中交办、领导重点督办、听取办理报告、回访办理成效等做法，压实办理责任，加大督办力度，强化跟踪落实，推动代表建议办理真正落地见效。县十八届人大二次会议以来收到的270件代表建议全部办复，推动解决了一批群众关心的热点、难点问题，代表建议办理满意率、落实率实现“双提升”。
持之以恒提效能
在强化自身建设中提升人大形象
顺应新时代人大工作的新要求，持续强化政治建设、思想建设、组织建设、作风建设，不断提升履职能力和水平，自身建设取得新成效。
政治思想建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，不断坚定理想信念，传承红色基因，赓续红色血脉，增强了依法履职的政治自觉、思想自觉、行动自觉。全面加强机关党的建设，持续推进全面从严治党，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展赵正永、冯新柱等严重违纪违法案以案促改工作，认真抓好省委巡视和县委巡察反馈问题整改，持之以恒改进作风，形成了风清气正、积极向上、干事创业的良好氛围。
机关作风效能持续提升。坚持用制度抓落实、促规范，修订完善工作评议、机关管理等12项制度，持续用力精文减会，改进文风会风，机关运行更加规范有序。坚持党组中心组学习、常委会专题讲座、机关每周定期学习等制度，组织常委会组成人员和机关干部外出轮训学习，常委会组成人员和机关干部的政治素质、履职能力进一步提高。树立“一线”意识，大兴调研之风，推进专题询问常态化，推行常委会会议审议议题重点发言人制度、审议意见“问题清单”交办制度，人大审议质量和工作效能明显提升。
新闻宣传工作亮点纷呈。高度重视人大新闻宣传工作，制定出台《紫阳县人大新闻宣传奖励办法》，改版升级紫阳人大网，开通紫阳人大微信公众号，加强与媒体的沟通联系，连续三年编印《紫阳人大》年刊，积极宣传人大代表履职风采、展示人大工作成效，人大宣传工作的影响力和实效性不断增强。一批高质量稿件被《中国人大》《人民代表报》《陕西日报》等中、省、市报刊和网站采用，2020年全市人大新闻宣传工作会议在我县召开，常委会机关2020年荣获全省人大新闻宣传工作二等奖、连续三年荣获全市人大新闻宣传工作先进单位，多件新闻作品和征文获得省、市人大常委会表彰奖励。《紫阳县人民代表大会志》出版发行，本志详实记录了县人民代表大会七十年的历史，为我县留下了一部政权建设方面的珍贵史料，填补了我县人大史志方面的空白。
工作联动协同更加紧密。自觉接受上级人大工作指导，全力配合做好省、市人大常委会组织开展的执法检查、调研视察等工作。坚持县镇人大“一盘棋”，建立常委会领导包片、委室主任联镇制度，加强对镇人大法定会议、主席团工作、代表活动的指导，强化年度工作考核，评选表彰工作先进，推动镇人大工作和建设取得新的成效，有力提升了全县人大工作整体水平。
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