2021年12月10日，安康市人民政府办公室印发了《安康市贯彻落实<中国反对拐卖人口行动计划（2021-2030年）>实施细则》（以下简称《实施细则》），现就《实施细则》的背景依据、目标任务和主要内容解读如下：
一、背景依据
2021年4月9日，国务院办公厅印发了《中国反对拐卖人口行动计划（2021-2030年）》（国办发〔2021〕13号）。2021年7月26 日，陕西省政府办公厅下发了《陕西省贯彻落实<中国反对拐卖人口行动计划（2021-2030年）>实施细则》(陕政办发〔2021〕19号)，按照上述文件要求，安康市政府研究起草了《实施细则》，并征求了联席会议各成员单位的意见，进行了修改完善，于2021年12月10日印发实施。
二、目标任务
构建多部门协同、社会广泛参与的群防群治工作体系，推进拐卖犯罪侦查手段现代化升级，加强被拐卖受害人的救助、安置、康复、家庭与社区融入，大力开展反拐安全宣传和法治宣传，切实增强人民群众反拐安全意识，确保及时侦破拐卖犯罪案件，保障被拐卖受害人合法权益和隐私，有效预防拐卖犯罪发生。
三、主要内容
《实施细则》除引言外。主体分六个章节，三十六条内容。
第一章为组织保障。明确了我市反拐工作联席会议的33个成员单位、总召集人、召集人以及联席会议办公室。细化多种保障措施，确保反拐综合治理工作取得实效。
第二章为宣传教育。要求联席会议相关成员单位加大反拐宣传工作力度，创新宣传教育方法，分阶段、有重点地开展反拐安全教育和法治宣传，切实增强人民群众的反拐安全意识和法治观念，提高自我保护能力和防范意识，营造良好反拐工作舆论氛围。
第三章为预防犯罪。要求联席会议成员单位结合本部门职责，加强源头治理，健全完善以镇、村（社区）为基础的预防拐卖人口犯罪网络，实施网格化管理，构建多部门协同、社会广泛参与的群防群治工作体系。
第四章为打击解救。要求法院、检察院和公安、民政等部门及联席会议相关成员单位，坚持以“党委重视、领导主抓、部门负责”的工作思路，持续完善“公安机关牵头、有关单位配合、社会协同、公众参与”的打拐工作机制，建立健全“线上”和“线下”一体的打拐工作网络，及时解救妥善安置被拐卖受害人。
第五章为救助安置。要求民政部门和联席会议相关成员单位加强地区、部门和机构间救助被拐卖受害人的协作配合，规范被拐卖受害人救助、安置、康复和回归社会工作程序，完善多部门合作、全社会参与的被拐卖受害人救助、安置和康复工作机制。
第六章为附则。
四、出台意义
《实施细则》全面对标国务院、省政府文件精神，进一步对反拐打拐工作进行了详细部署，明确了各反拐联席会议成员单位的职责分工，全面加强对拐卖人口犯罪的综合治理，推动形成与社会发展相适应的反拐长效机制，构建“党委领导、政府负责、部门联动、社会协同、公民参与、法治保障、科技支撑”的工作格局，具备较强的可操作性和现实指导意义。
