今年以来，市委市政府积极贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项稳市场、促消费措施效果显现，消费市场逐月恢复，市场活力明显增强。            

  一、消费市场基本情况

  （一）消费品市场增速逐步放缓。2021年，全市实现社会消费品零售总额502.64亿元，同比增长15.0%，位居全省第三。增速较前三季度加快0.6个百分点，高于全省平均增速8.3个百分点；两年平均增长3.8%，较前三季度提升2.8个百分点。分季度看，受上年同期基数影响，2021年全市社零增速呈现高开低走、逐步回归正常的态势，趋势与全省一致。除一季度低于全省0.2个百分点外，其余三个季度均高于全省平均水平。

  限额以上企业（单位）消费品零售额285.06亿元，同比增长13.7%，较前三季度加快0.3个百分点；两年平均增长4.9%，较前三季度提升2.7个百分点。从限上零售额分月情况来看，1-11月累计增速逐月呈平稳回落态势，12月受新进企业拉动，累计增速高于1-11月，消费市场稳步发展。

  （二）城乡消费保持快速恢复势头。按经营单位所在地分，2021年，全市城镇实现消费品零售额436.59亿元，增长14.4%，两年平均增长3.2%，较前三季度加快2.9个百分点；乡村66.05亿元，增长19.3%，两年平均增长8.1%，较前三季度加快2.2个百分点。
  （三）餐饮消费持续回暖。今年以来，全市不断完善刺激旅游、餐饮等政策措施，大力发展“夜间经济”和“小店经济”，全年实现餐饮收入80.95亿元，增长17.0%，两年平均增长2.5%，较前三季度加快9.3个百分点。
  （四）多数商品类别销售发展良好。2021年，全市实现商品零售421.69亿元，同比增长14.6%，两年平均增长4.0%，较前三季度加快1.5个百分点。在统计的限额以上单位23类商品类别中，17类好于2019年水平。
  1、基本生活类商品增长稳定。2021年，粮油、食品类增长22.5%，快于前三季度9.1个百分点，两年平均增长8.8%；烟酒类增长19.4%，快于前三季度1.9个百分点，两年平均增长7.4%；饮料类增长11.4%，快于前三季度3.6个百分点，两年平均增长2.7%；服装、鞋帽、针纺织品类增长4.4%，快于前三季度0.7个百分点，两年平均增长3.1%。
  2、出行类商品占比高、拉动明显。疫情后公共交通的停摆以及卫生防疫意识的提升，刺激了人们对于私家车出行的需求。2021年，汽车类增长20.7%，两年平均增长9.4%，石油及制品类增长17.9%，两年平均增长4.6%，共占限上零售额的22.6%，拉动全年限上零售额4.1个百分点。
  3、部分升级类商品保持较快增长。2021年，体育、娱乐用品类增长45.1%，两年平均增长5.2%；电子出版物及音像制品类增长40.6%，两年平均增长29.4%；家用电器和器材类增长13.8%，两年平均增长2.8%；文化办公用品类增长11.7%，两年平均增长2.8%。
  4、线上市场有所回暖。随着互联网技术的进步和网络覆盖范围的扩大，尤其是国家对农村地区网络建设的支持力度加大，网上零售持续升温。2021年，全市限额以上单位通过公共网络实现的商品销售4.06亿元，增长15.7%，较前三季度加快17.0个百分点，两年平均增长13.2%。
  （五）重点批零企业发展有力。2021年，全市限额以上批发和零售业企业中，销售额过亿元企业73家，占该行业在库企业总数的9.8%，实现零售额114.89亿元，零售额累计增速25.9%，高于全市限上零售额增速12.2个百分点，拉动限上零售额增长9.7个百分点。

  二、存在问题
  （一）限上住宿和餐饮业龙头企业带动不足，在库企业质量参差不齐。今年以来，全市限额以上住宿和餐饮业企业中，营业额过千万企业99家，占该行业在库企业总数的28.4%，实现零售额16.57亿元，增长19.2%，仅拉动限上零售额1.1个百分点。在库限上住餐企业中96.3%为小微企业，受疫情影响严重，截止12月，在库的348家住餐企业中，停业面达22.4%，负增长面达27.9%。
  （二）线上零售扩容不足，潜力有待挖掘。今年以来，通过各类博览会、推介会对本土特色产品的宣传，以及网络直播等平台的推广，全市限额以上单位网上零售额增速持续上涨，但还应关注总量偏小的问题。1-12月，全市限额以上单位通过公共网络实现的商品销售4.06亿元，仅占限上零售额的1.4%，低于全省占比14.4个百分点。
  （三）在库小微企业数量多，但发展乏力。小微企业普遍经营规模小、产业单一，抗风险能力弱。近两年，政府虽然出台了多项促发展政策，但仍然恢复较慢。2021年，全市限上在库贸易企业中，小微企业占到总数的90.3%，当年实现的零售额占限上零售额的59.6%，是全市消费市场稳定增长的重要支撑。但全年限上小型企业零售额增长16.7%，较前三季度回落4.7个百分点；微型企业增长1.8%，较前三季度仅增长2.2个百分点，整体发展状况不佳。
  （四）实体零售企业盈利能力有待提高。2021年，全市限额以上有店铺零售企业实现销售额227.14亿元，同比增长16.5%；但营业利润仅增长5.5%，营业利润率4.2%，与2020年的4.1%基本持平；营业成本增长19.4%，销售费用增长12.8%。销售额虽然增长可观，但疫情后企业的运输、人力、营销等成本增加，外加线上线下零售竞争激烈，总体来看全市有店铺零售企业盈利能力亟需提升。

  三、建议
  （一）突出特色、打造品牌，增强住餐业发展实力。一是大力发展本地特色餐饮，增强餐饮文化内核。努力打造“安康美食”餐饮名片，突出彰显本地风味特色和文化内涵，振兴“老字号”餐饮企业。二是充分发挥龙头企业带动作用，打造自有品牌，逐步推进品牌连锁经营。同时，搭建行业交流展示平台，加快安康餐饮业服务体系建设，规范行业经营行为，引导全行业树立诚信经营意识，打造更具鲜明文化特色的餐饮小吃。
  （二）推动线上线下融合，用好“互联网+”加出消费新风景。在互联网不断发展的今天，电商直播、网络销售已然成为推动传统商业模式变革的一股新力量。尤其是疫情的冲击下，消费市场急需顺应新趋势，开创电商新局面，使之成为疏通传统贸易渠道的毛细血管。充分发展本地特色产品，除了实体经营以外，通过线上展销、推广，线下提供体验、配送、售后等服务，打破消费时间、空间限制，渠道资源聚合发力,带动消费市场复苏。
  （三）多措并举稳定市场主体。一是推进“放管服”改革，持续改善营商环境，落实好现有助企纾困政策措施，根据市场发展情况出台惠企政策到期后的接续政策；二是强化金融支持，尤其是加大对小微企业的支持力度，针对不同企业“量体裁衣”，进一步分行业研究制定更加有力的帮扶政策。三是相关部门主动对接小微企业，随时了解和帮助企业解决生产经营困难，着重防范化解拖欠中小企业账款难题，切实为企业发展解决后顾之忧。