标题 安康市人民政府 关于对省十三届人大五次会议第736号建议 的答复函
    编号 736 办理部门 安康市人民政府 处理状态 已办结
    签发人 高晶华 签发日期 2021-06-27 10:00 发布日期 2021-06-29 10:00 类别 B
    正文 一、案由 安康市自2009年启动天然气利用工程以来,经过十余年的快速发展,目前已累计建成投运天然气综合场站12座,敷设市政供气管网600余公里,发展用户12万余户,年用气规模7000万方,基本完成了覆盖全市范围的天然气供气体系建设。但是,由于安康处于全省天然气供气网络最末端,受制于境内天然气长输管线通达率较低和前端输气能力不足的影响,冬季用气高峰期气源稳定性和保障供应能力严重不足,直接影响了老百姓正常生产生活秩序,制约了天然气市场进一步健康发展。特别是近年来随着脱贫攻坚工作的深入推进,保障性安居工程、移民搬迁安置等项目落地实施,大量农村人口进入城市和集镇,管道燃气的需求量迅速增加,更加剧了安康天然气供应不足的问题。因此,从保护环境、加强民生保障、优化能源结构、提升营商环境、促进经济发展等方面考虑,加快建设西安至安康天然气长输管线十分必要。 二、案据 加快建设西安至安康天然气长输管线是做好“六稳”工作,落实“六保”任务的重要体现,符合省委省政府提出的“统筹规划,适度超前,优化网络,提高水平”的基础设施建设思路,对于生态环境保护,经济快速发展具有重要作用。 一是有利于优化能源结构,加强生态环境保护。西安至安康天然气长输管线建成后,将与西宝线、宝汉线、汉安线形成区域级供气环网,陕南地区供气稳定性和管网风险抵御能力将大幅提高,有望从根本上解决天然气供给不足的现状,彻底改变以煤和薪柴为主的能源结构,推动汉江流域环境综合治理,减少环境污染,打赢蓝天保卫战。 二是有利于完善供气网络,实现管网互联互通。西安至安康天然气长输管线建成后,将成为连接关中环线和汉安线、川陕输气管线、中贵联络线的纽带,近期可以将陕北丰富的天然气资源向陕南输送,解决天然气供应不足的问题;远期可将中石化经川陕输气管线和中石油径中贵线输送的天然气反输至关中平原,实现省内省外天然气管网互联互通,多气源供应,进一步提高全省供气可靠性。 三是有利于激发市场活力,加速经济发展。西安至安康天然气长输管线建成后,天然气保障供应能力的提升将进一步刺激天然气市场蓬勃发展,对于进一步优化能源结构比例,改善居民生活条件,优化营商环境,实现区域经济的追赶超越和快速发展具有十分重要的作用。 三、建议 请陕西省委、省政府将西安至安康天然气长输管线建设项目纳入全省“十四五”规划重点基础设施建设项目库中,加快推进项目落地实施,并对项目的建设给予资金上的扶持和政策上的倾斜。
    回复

    陈红星代表:

    您提出的《关于加快推进西安至安康天然气长输管线建设的建议》(第736号)收悉。现答复如下:

    一、基本情况

    近年来,安康市天然气用户数量和用气规模不断增长,呈现出快速发展的态势。目前,安康市气源仅有汉中至安康一条长输管线,日供气能力仅有96万方,冬季供暖季高峰期汉中、安康两市日用气量峰值已超过120万方,由于长输管线未形成环网、高峰期管输能力不足,影响安康市冬季天然气稳定供应。

    二、前期工作情况

    建设西安至安康天然气长输管线,促使陕南关中天然气长输管线形成环网,对加强安康市乃至整个陕南地区民生用气保障、能源结构优化和经济社会发展具有重要意义。2020年1月,赵俊民市长会见了延长石油集团副董事长、燃气集团总经理邢天虎一行,就天然气保供和长输管网建设进行了深入交流。2020年8月和2021年3月,高晶华常务副市长先后会见了省燃气集团有限公司总工程师胡恒进一行和省天然气公司总经理陈东生一行,就西安至安康、安康至旬阳等天然气长输管线建设工作进行了座谈。2021年1月,市发改委、市住建局相关负责同志专程前往省天然气公司,就西安至安康、安康至旬阳等天然气长输管线建设进行了汇报衔接。

    在各方的积极努力下,《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(征求意见稿)》提出“建成榆林至西安、西安至安康、西安至商洛、关中环线南北联络线、川东北至陕南5条输气管线”,但省十三届人大五次会议审议讨论《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》时,与会人员认为长输管线建设投资较大,作为全省天然气长输管线建设主体单位的省天然气公司“十四五”期间投资规模有限,全部建成5条省内天然气长输管线难度较大,“十四五”期间不具备落地建设的条件,删除了“西安至安康、西安至商洛、川东北至陕南”等天然气长输管线建设内容。

    三、下一步推进计划

    经了解,国家石油天然气管网公司将于2021年开工建设西气东输三线工程西安至商南段,工程预计2023年建成投用。该工程经过商洛市商州区、丹凤县和商南县,并在商州区、商南县设立两个分输站。我们将进一步加强与省级有关部门沟通衔接,广泛获取信息,组织专业机构研究建设商州或商南分输站至安康连接线的可行性,同时积极向上争取项目资金,做好项目包装和土地、规划、立项等前期基础工作,力争商州或商南分输站至安康连接线早日开工建设,实现西安至安康天然气长输管线互联互通,彻底解决气量不足、用气贵问题,不断保障和改善民生。

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