随着城市重心北移，江北片区建设规模不断扩大、人口居住数量急剧增加，公共基础设施建设薄弱滞后，与之发展速度、生态宜居、方便便利的生活要求有差距和短板。依据《安康中心城市火车站关庙片区控制性详细规划及城市设计》方案，通过对江北片区实际基础设施现状勘察、以及与民众进行深入走访调研，形成建议如下：

一、 基本情况概述

江北片区，西与安康高新区、建民办相连，东北与关庙

镇接壤，南临汉江。南北跨距约10公里，东西横向约2公里。片区辖管9个社区居委会、100余个居民小组，5个村、33个村民小组，常住户4万余户，常住人口12万余人。江北片区具有独特的区位优势，境内一站（安康火车站）、二道（316国道、滨江大道）、三场（中渡市场、晏家坡市场、关庙市场）、安康铁路分局国有企业，省市区单位80余个，企业700余家，个体经营2000余户。产业结构分布为：三产业为主占78%，工业、建筑业为辅占20%，农、林、牧、渔业为补充占2%；前片以交通运输、商服业为主导产业，中片以建筑房地产及轻型工业为主导产业，后片发展现代农业。区域内公路里程80余公里，公路网络纵横交织、四通八达，境内北环线项目即将竣工，新建朱家湾横向公路4.4公里，解决了后片村民交通不便的窘境。

二、 存在的突出问题

（一）铁路小区的消防通道问题，尤其是铁路高层的消防通道不畅问题最为突出。铁路小区内消防设施不能正常使用。经了解水务公司在进行全面的水务管线改造时，没有对接原有的消防设施，使得整个小区内消防系统没有水源，存在重大安全隐患。加之近年来，群众生活水平的提高，私家车保有量不断增加，江北片区老旧小区，均未设计停车位，邻近区域也未见公共停车场，致使大部分小区消防通道被住户私家车长期占用，也成为安全隐患。

（二）老旧社区的改造落实问题。老旧社区基础设施老化严重，江北片区除汉城国际、恒大小区等几个新建小区水、电、下水道等配套基础设施较新外，铁路分局国有企业职工家属集中居住区，关庙、晏家坡等居住小区，由于住房修建年代久远，都面临着电线、水管、下水道老化损坏的问题，虽在企业移交城投物业公司以后，也零星进行了水、电的更换，但始终未彻底解决老化严重的现状，这为改善人居环境和人居居住安全埋下隐患。

（三）黄沟桥三安公园老年活动中心的筹建进展问题。市政府也非常重视此项工作，据了解市长一行亲自来此调研，项目改造工程已立项、招标，但迟迟未见开工。

（四）街道基础配套设施不全。随着汉城国际商业区的发展，江北民众就近出行的需求增加，经走访调查，江北的两条主要道路（滨江大道和江北大道）都存在配套基础设施不全的现象，滨江大道从一桥到四桥仅有6个公厕，果皮箱仅有15个，且多数已经生锈损坏。江北大道从一桥到四桥原有2个公厕，2020年新建一公厕，在临近四桥处，跨度大、数量少。中渡路、铁路医院到滨江大道路段均无公厕。

三、建议

（一）建议在铁路高层的消防问题上，根据现有建筑和地形情况，目前最合理的是在汉旭苑及恒大小区之间开辟一条消防通道，用于紧急处置。同时建议规划建设公共停车场。在铁路分局片区、中渡路邻近滨江、关庙片区修建三个公共停车场，解决周边小区住户停车问题，彻底疏通消防通道。

（二）建议在老旧小区的改造上加快进度，对老年人提出的多层改造安装电梯的问题，政府要做政策上的宣传，给民众解决的出口和办法。同时对改造后的小区进行社区一体化管理。

（三）建议在三安园老年活动中心项目工程上加快进度。铁路片区庞大，人口密集，退休人员集中，民众迫切希望建设一个温馨的老年活动中心，让老年人过幸福、有意义的老年生活。同时其中有很大一部分年事过高的退休人员因为子女乘务及倒班工作的性质，生活照料出现问题。也希望通过这个老年活动中心的建设，增加日间照料中心服务，让老年人老有所依、老有所养，为职工解决后顾之忧。

（四）建议加大治理街道与小区脏、乱、差、乱停乱放问题力度，以及增加美化绿化面积，腾出消防生命通道，解决居民生活安全隐患、矛盾纠纷和宜居环境。

（五）建议规划修建农贸市场。建议在张沟桥和中渡路两处规划两个大型农贸市场，将占道经营的商户集中到市场中经营，减少主要干道通行压力。

（六）建议尽快完善道路配套设施。建议增加江北片区江北大道、滨江大道两条主要干道的公厕数量，对江北片区各主要街道的果皮箱等进行修复。

（七）树立“大江北”概念，超前整体规划，完善公共服务功能设施。对老旧小区进行分类评估施策，对无改造意义小区，形成易地安置，对有改造价值的小区，进行水、电、下水道、网线等进行合理改造规划。建设高层，建设地下停车位，腾出土地，增加小区绿地面积。

由于经济欠发达等原因，安康中心城市市政设施建设欠账较大，尤其是江北片区，因现存条件，存在着路网不完备、停车场等交通配套设施严重不足、城市功能规划建设滞后，等诸多问题。近年来，在市委、市政府的高度重视下，我局不断加大投入，完善江北片区市政基础配套设施，片区建设和管理取得了一定成效，市容市貌得到较大改观，但部分区域市政配套设施不够完善的问题依然存在。针对您提出的建议，下一步我们将从以下几方面入手，加大工作力度切实抓好江北片区建设管理工作：

一、完善片区基础设施建设

一是加大市政道路改造力度，完善快速路系统，改善城市出入口，逐步消除交通瓶颈节点。大力推进北环线建设、张岭片区道路综合改造、江北大道综合提升改造等重点工程项目建设进度，完善汉江大剧院周边支路网，构建“环网相连、节点畅通、结构合理、高效便捷”的路网体系，解决交通拥堵问题。二是逐步完善基础设施配套，以市政道路建设、棚户区改造等重点项目为抓手，加大片区照明、给排水管网等基础设施及火车站广场、公园绿地、农贸市场、公厕等公共服务设施建设力度，积极配合汉滨区政府做好三安园老年活动中心建设审批工作，满足群众生活需求。三是推进公共停车场建设，继续围绕“项目配建、公产腾建”，以配建为主，公共停车为辅，路内停车为补充的原则，在片区繁华地段以及学校、公共设施附近增设公共停车场，充分利用人防工程，力争未来5年内完成安澜楼公共停车场、张岭滨江学校操场停车场、中渡路东侧公共停车场、滨江大道二期停车场、桥头一号地临时停车场等一些系列公共停车场项目建设，缓解片区停车难问题。

二、加强片区人居环境整治

一是为改善江北片区老旧小区居住环境，按照“政府主导，多主体实施”的工作思路，以改观老旧小区面貌、改善房屋功能、改造基础设施及改优居住环境四方面工作任务为重点，加快推进江北片区老旧小区改造项目。截至目前，已完成江北片区水电三局、西铁局安康建筑段等老旧小区“三供一业”改造工作,临江小区老旧小区改造项目计划于10月底正式竣工投用。为使老旧小区改造提升效果更明显，群众更满意，下一步将以提升老旧小区居住环境为重点，在完成基本改造提升内容的基础上，将“城市家具”规划建设等纳入基本改造内容，供水、燃气管道、弱电入地、电梯加装等改造完善要依据规划设计同步实施；在后续的管理上，进一步完善长效管理机制，积极推进社区、业主委员会及物业公司各司其职、共同合作的“三位一体”管理模式，以期在老旧小区改造完成后，达到房屋安全、配套设施齐全、环境整洁优美、管理维护有效的目标。二是持续推进江北片区背街小巷改造，近年来完成富群街支巷、党家沟巷、黄家院子巷、周台巷等背街小巷提升改造工程，下一步将以区政府实施计划为依据，争取将相关改造项目列入明年城建项目计划。三是将积极配合城管等部门，按照城市总体规划，加快推进马路市场整治和农贸市场等相关配套设施建设，切实提升片区人居环境，增强人民群众的获得感幸福感。

三、进一步规范片区建设管理

一是是严格控制人行道出入口坡道开口审批，加大私自开设出入口执法监察力度，并对人行道不合理的开口进行清理和封堵，确保人行道畅通。二是加大人行道、消防通道乱停乱占整治工作。我局将继续联合城管、消防等部门，加大执法力度，严管重罚，坚决取缔侵占人行道、消防通道乱停的车辆和经营摊点，确保人行道、消防通道畅通有序。

最后，再次感谢您对城市建设工作的关心和支持。