岚皋县坚持以科学发展观为指导,按照新农村建设“二十个字”方针总要求,进一步深化“三级联创”和“旗帜工程”活动,以促进农民增收为重点,从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面,不断整资源、抓结合,明措施、夯责任,稳步推进全县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动深入开展。
一是调查摸底,科学建档。成立了以县委书记为组长的村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组,制定了实施方案,签订目标责任书,切实夯实县委书记、组织部长、成员单位负责人、乡镇党委书记、村支部书记“五级责任人”职责。各乡镇积极响应,迅速启动,实行一名领导负责、一支队伍包抓、一个规划指导、一揽子项目捆绑、一笔资金扶持、一套措施落实的工作配套机制,确保实现总体目标。
二是整合资源,合力发展。根据各村条件现状和评定的等级,分别制定2009年至2012年四年升级晋档发展规划,明确年度目标任务和具体工作措施,结合新农村、一村一品、扶贫开发等建设项目,做到互为配套、衔接和补充。对基础薄弱、相对后进的村级党组织,积极采取领导干部包抓、下派干部驻村指导、县级部门结对帮扶、强弱村结对联建、政策和项目扶持等有力措施,促其尽快升级晋档。
三是加强考核,严格奖惩。县委决定每年对“升级晋档、科学发展”活动中的3个先进乡镇和5个先进村级党组织,以及升级到一类和进位两个档次的村级党组织进行表彰奖励。对获得省委、市委命名表彰的乡镇党委,县委分别奖励2万元、1万元;获得省委、市委命名表彰的村党支部,县本级分别奖励1万元、5000元;对进位两个以上档次(含)的村级党组织授予“升级晋档、科学发展”活动进步奖,奖励5000元;对在任职期间连续两年受市委表彰的乡镇党委书记优选重用或建议提拔;对当年村级党组织“升级晋档、科学发展”活动综合评比居全县末位的乡镇党委书记、村主要干部进行诫勉谈话,所属村主要干部不享受任何党内关怀政策;连续两年居全县末位的乡镇党委书记、村主要干部,进行组织调整。
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