岚皋县以政务信息化集约建设提升智慧治理服务发展效能

  加快推进政务信息化集约建设是驱动政府数字化转型的必然选择，是提升政务服务效能的重要举措。近年来，岚皋县认真贯彻落实党中央决策，省、市部署，聚焦“整合资源、互联互通、协同共享”目标，从解决政务信息各自为战、重复建设、条块分割等突出问题入手，以建设电子政务城域网和智慧岚皋运营中心为抓手，突破体制制约，健全工作机制，统筹资源整合，推进集约利用，探索出了一条一套班子一抓到底、一套制度严格管理、一个中心综合运营“三个一”的信息化集约建设之路。
  组织引领、强化保障，实行一套班子一抓到底。岚皋县委、县政府坚持把政务信息化建设作为“一把手”工程，高起点谋划、高标准建设。一方面，精心谋划。成立了县委书记、县长任组长，常务副县长任责任组长的智慧治理服务平台建设领导小组，统筹协调重大问题，县委县政府领导先后5次到西安、武汉、重庆等地考察调研，5次赴省、市汇报衔接，6次召开专题会议，逐一解决了发展规划、办事机构、人员配备、规范管理等难题，为扎实推进县域信息化建设提供坚强的组织保障。另一方面，搭建专班。从2017年开始，岚皋县就全面停止县域各单位自建信息平台。抽调5名年轻化、懂业务的工作人员，搭建了政务信息化建设工作专班，负责政务信息化项目审批、建设、管理，并以此为基础，整合信息化、政务公开、电子政务、大数据建设管理等工作职责，今年2月正式设立县政府办下属的正科级事业单位县政府信息中心，落实事业编制12人，变过去的“各自为战、重复建设”为“一套班子、集中推进”，形成了纵向对上衔接顺畅，横向左右协调有序，内部统筹管理有力的工作体系。
  完善机制、严格把关，实行一套制度严格管理。一是制定规划。严格执行国家新型智慧城市建设标准体系规范，依托陕西省信息化研究院制定出台了《岚皋县智慧城市顶层设计》以及智慧岚皋运营中心工作方案，并适时滚动编修，确保全县信息化建设发展有序推进。二是健全制度。按照“统一项目建设、统一资金管理、统一信息发布、信息资源共享、安全保障到位”要求，出台并完善了《岚皋县信息化建设联席会议制度》《县信息化建设联席会议议事规则》等系列制度，对信息化建设工作的原则、程序等做出规定，做到了有章可循。三是严格管理。严把项目建设报审报批和资金预算审核关，由县政府信息中心对非涉密信息化系统建设进行管理和审批，凡未经审批自行建设的信息化系统，县财政不予列支费用。2020年以来，暂缓3个项目，节约建设资金1100余万元。
  强化统筹、注重创新，实行一个中心综合运营。一是建成智慧岚皋运营中心。坚持统筹规划、量力而行，统一建设、统一管理的原则，累计投入1300万元，探索建成智慧岚皋运营中心，将县社会综治中心、旅游监测中心、应急指挥中心建设和防汛抗旱、地质灾害、安全生产、政法综治、气象、消防等行业领域的网络专线、业务平台、视频会议系统、视频监控全部纳入智慧岚皋运营中心，进行集中统一调度指挥，实现了一个中心“一体化指挥、多元化联动、信息化支撑、常态化运转”的综合运营模式，为应急处突、保一方平安提供了强有力的支撑。目前，依托智慧岚皋运营中心，县委政法委进驻3名工作人员开展社会综治网格化管理工作；县水利局、县林业局、县自然资源局、县应急管理局等单位进驻11名工作人员，承担全县水旱灾害、草原森林防火、地质灾害、事故灾难、应急救援24小时综合值班值守工作；确定2名工作人员专门负责项目管理与信息融合，推动各行业部门、人员和信息系统间的资源共享和业务协同。该项创新工作得到了省市领导的肯定。二是建成电子政务城域网。坚持统一规划、化零为整原则，县政府统一投入200万元，整合党政机关机房、服务器等资源，建成电子政务城域网，统一县镇两级党政机关、事业单位（包括中小学校、卫生院）网络安全出口，实现统一运营、统一维护、集约使用，每年可为各单位节约互联网接入及维护费用共计250余万，2018年以来，累计节约各类费用1000余万元。