社会治安是人们安居乐业的基本要求，作为保障人民生命财产安全和社会经济发展保驾护航的基础工作，社会治安状况一直以来都受到社会各界的普遍关注。近几年来，我省各地开展了形式多样、丰富多彩的平安创建活动，扫黑除恶、扫黄打非、治理两抢一盗、打击车匪路霸等等，都起到了明显的震慑作用，保证了全省社会治安大局的持续稳定。
为了全面总结和充分展示2005-2008年全省社会治安综合治理和平安建设工作的经验和成效，进一步推动综合治理和平安建设工作的深入开展，努力营造平安建设浓厚的宣传舆论氛围，我台与省委政法委、省综治办联合推出“平安陕西，电波对话”特别节目。从今天起，全省十市政法委书记将陆续做客《秦风热线》，为您介绍社会治安综合治理和平安建设工作，并倾听你的建议。
听众朋友，在今天早上的《秦风热线》节目中，我们推出“平安陕西，电波对话”特别节目第一期。
主持人高峰：各位听众，在今天第一期“平安陕西，电波对话”特别节目中，我们有幸邀请到安康市委常委、政法委书记陈勇同志来我们直播室，就安康市的社会治安综合治理暨平安建设有关问题与大家进行互动交流。下面，我们就请出今天的嘉宾：安康市政法委书记陈勇。

欢迎您来到直播间与全省听众进行交流。
陈勇书记：各位听众，大家早上好！首先感谢陕西广播电台《秦风热线》节目为我们提供了一个与大家互动交流的机会。十分感谢听众朋友长期以来对安康的工作，特别是社会治安和平安建设的关注与支持。
主持人高峰：安康，这个名字的喻意深刻，同我们今天讨论的主题很吻合。陈书记，作为一名政法工作的领导者，您对您工作和生活的安康这座城市的社会治安满意吗？
陈勇书记：作为一名普通市民，我对我们安康市的社会治安还是比较满意的；但是作为市委主管政法工作的领导，有时候还感到美中不足，还有不尽如人意的地方。安康是“安宁康泰”的意思，确实是一个吉祥的名字。我们全市政法系统坚持把为300万安康人民创造安宁、和谐、幸福的生活环境作为我们不懈追求。
具体我用几个数字来说明一下我们安康市的社会治安状况。各类治安案件和刑事案件发案均呈下降趋势，已有4个县被省委、省政府命名为平安县；在2008年全省统一组织的公众安全感调查中，安康市群众对社会治安满意率达到92.39%，位居全省第二；平安建设知晓率增长近13个百分点，增幅名列全省前茅，全市社会治安形势总体良好，社会大局始终保持和谐稳定。当然，与经济快速发展和人民群众的要求相比，我们在社会治安综合治理和平安建设上，也有不少差距，需要我们下决心，采取更加有效地措施加以解决，不断巩固和发展“安宁康泰”的局面。
主持人高峰：从陈书记刚才介绍的公众对社会治安的满意率和平安建设知晓率的指标看，群众对安康市的社会治安还是比较满意的，这份满意的背后，您和您的同事们都是怎么做的呢？
陈勇书记：这两项指标是一个地方社会治安状况和社会治安工作情况的综合反映，我们能够取得这样的成绩，是很不容易的。我个人认为，成绩主要来自四个方面：
首先是市委、市政府要高度重视社会治安工作，把维护社会稳定作为第一责任，并把综治暨平安建设工作纳入全市年度目标责任考核，把考核结果与党政领导班子、领导干部政绩考核、干部提拔任用和奖惩挂钩。特别是市委、市政府主要领导要经常过问稳定工作，研究解决稳定工作中存在的突出问题，亲自参与突出治安问题、突发事件和群众信访的处置工作，为做好综治暨平安建设工作提供了坚强地组织保障。
其次是，扎实的基层基础工作。我们坚持把加强基层基础作为社会治安综合治理的首要任务来抓。在硬件上，抓好“两所一庭”、各类警务室和中心城市、县乡“天眼”工程建设。在软件上，出台综治基层基础工作规范化建设的意见，实行社会治安隐患台帐管理制度。在网络建设上，乡镇综治委主任统一由乡镇党委书记兼任，整合乡镇公安、司法、信访综合力量。建立了纵向到底、横向到边的群防群治队伍，保证了基层基础工作有人抓、有人管、有人负责。
主持人高峰：的确，社会治安和平安建设关键在基层。这也是中省始终重视的工作，看来安康在这方面抓得很扎实。
陈勇书记：是的，基层安、全局稳。我们推进平安建设所做的第三方面工作是始终坚持打击和防范并重原则。针对“两抢一盗”、严重暴力犯罪、扫黑除恶、黄赌毒违法犯罪，深入开展了“两个排查”、“警剑”等各项专项行动，集中破获了一批杀人、抢劫等重大刑事案件，端掉了一些地方恶势力和犯罪团伙，受到了群众的普遍称赞。同时，认真落实防范措施，积极推进农村村庄巡控、城镇社会管控、机关单位守控、边际部位联控，在一定程度上防范和减少了犯罪，为群众创造了一个安定的生产生活环境。
第四是，开展扎实有效地法制宣传。安康山大人稀，提高群众知法、守法、护法的意识和能力，任务很重。我们大力开展了法律进农村、进社区、进企业为主的普法宣传活动，把法律知识纳入了干部教育培训、农村技能培训、党的政策宣讲等各个领域。通过在新闻媒体开办专栏，设立固定宣传牌，发送平安短信，印发平安建设知识手册、明白卡等方式，全方位、多形式地宣传平安建设知识，既提高了群众的法律素质，也极大地激发了群众参与平安创建的热情。
主持人高峰：您刚才提到的平安创建活动，这个活动具体是怎么开展的？这项活动对于改善社会治安状况效果怎么样？
陈勇书记：我前面介绍过，我市的社会治安公众满意率连年保持上升，这与我们坚持不懈地开展平安创建活动密不可分。在深入推进平安建设中，我们以增强人民群众的安全感为目标，找准抓实创建活动的着力点。一是把着力点放在基层创建上。我们坚持以创建“平安村”、“平安家庭”和“平安乡镇”活动为载体，建立适合农村治安特点的防控网络体系。二是把着力点放在整治突出治安问题上。当前，人民群众最痛恨的是危害生命财产安全的“两抢一盗”和暴力犯罪，最担忧的是黄毒赌和互联网对青少年的腐蚀侵害，最企盼的是生产、生活和出行安全。近年来，我们紧紧抓住这些群众最关心、反映最强烈的问题，扎实开展治安整治工作，取得了显著效果。三是把着力点放在发动群众上。我们说，警力有限，民力无穷。推进平安建设，必须充分发挥基层组织和广大群众的主体作用。加强以党的基层组织为核心的社区、农村治保、调解等群众自治组织建设，充分发挥他们在协调利益关系、化解矛盾纠纷中的作用。四是把着力点放在加强和改进社会管理上。重点搞好流动人口的服务和管理，做好企业下岗职工、返乡农民工和生活困难群众的服务、关爱和救助工作。加强“两新”组织、非政府组织、虚拟社会等领域的依法管理，加强对刑释解教人员的安置帮教和暂予监外执行人员的矫正工作，加强对出租屋、网吧和娱乐场所等特种行业的监管等，努力从源头上预防和减少各类不稳定的因素，维护了社会和谐稳定。
主持人高峰：农村留守儿童的教育监护是目前影响家村社会稳定的因素之一，安康市在这方面做好很好的探索，也积累了一定的经验，你们是怎么想到把农村留守儿童的教育监护作为平安建设的一个方面来抓的呢？又是怎么做的？
陈勇书记：您提出了一个很现实、也很重要的问题。农村留守儿童教育监护问题解决不好，有可能由一个家庭问题发展成社会问题，会给社会治安和社会稳定带来隐患。
我们安康是一个欠发达的山区市，劳务经济已经成为农民增收、农村发展的重要产业，全市每年有50多万青壮年劳动力外出务工。如何给这些留守儿童创造一个健康成长的环境，我们的主要做法是，夯实各级学校及基层组织对留守儿童教育监护责任，加强校园及其周边治安环境治理，落实预防青少年违法犯罪的各项工作措施。在此基础上，鼓励和支持各地创新各具特色的监护方式。比如我市石泉县，通过建立儿童教育成长中心、留守儿童活动中心，组建辅导教师队伍、代理家长队伍、关爱留守儿童志愿者队伍，形成了“党政统筹、部门联动、学校为主、家庭配合、社会参与、儿童为本”的“六位一体”农村留守儿童教育管理长效工作机制，弥补了这些留守孩子在教育监护上的缺失，受到了家长和社会的好评。
主持人高峰：社会治安综合治理工作千头万绪，工作很复杂，这就需要一个坚强的领导班子、一支过硬的队伍。近几年，有的地方个别公安民警人们还是有看法的，您对班子成员和队伍有什么要求？
陈勇书记：抓班子、带队伍是党管政法工作的重要职责。需要说明的是，安康政法队伍之所以涌现了一些很有影响的典型，是市委正确使用干部、科学管理干部和干警自身努力的结果，我个人发挥的作用是微不足道的。工作中我们主要坚持了四点: 一是坚持用真情关心人。 二是坚持用待遇激励人。 三是坚持用典型引导人。 四是用纪律约束人。
主持人高峰：今年是极富挑战的一年，维护社会稳定的任务更加繁重，您作为政法工作的主要领导您的压力大吗？您打算如何应对今年的这种挑战？
陈勇书记：正如您所说的，今年的确是极富挑战的一年。我们认为挑战主要来自三个方面：首先，来自于金融危机的影响；其次，来自于严峻的稳定形势；第三，来自于能不能抓住国家保增长的政策机遇。综观这三个挑战，对我们安康来说，最大、最难、最不可控的是稳定问题。稳定是保增长的基础。如果没有和谐稳定的环境，就不能聚精会神搞建设、谋发展，保持经济平稳较快发展也就成为一句空话。为此，市委、市政府提出了今年全市工作要坚持“一个中心、两个保证”的方针。“一个中心”就是把保增长作为中心任务，“两个保证”就是抓稳定保增长、抓党建保增长。如何实现“抓稳定保增长”？最关键的，也是最有效的措施就是落实第一责任人的责任。我们主要是落实三方面的责任：一是夯实各级党政一把手的责任，定期听取县区党政一把手维稳工作汇报，严格实行黄牌警告和一票否决制度。二是夯实各部门各条战线的维稳工作责任。把维护稳定工作的各项措施和责任逐一落实到各个部门、各个行业、各条战线，夯实到基层单位和每个人头，切实做到看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事，齐心协力维护稳定的局面。三是落实政法各部门在维护稳定中的责任。充分发挥政法部门在维护社会治安秩序、排查调处矛盾纠纷、预防打击各类犯罪等方面的主力军作用，努力创造一个安定、安全的社会环境。
主持人高峰：由于时间的关系，我们谈最后一个听众很关心的问题：5月28日，西康高速公路建成通车，安康同时将举办第九届汉江龙舟节，这是安康人民的一件大事、喜事。怎样确保节庆期间的社会治安稳定，请陈书记谈谈这方面的情况。
陈勇书记：即将到来的5月28日，对于安康来说，无疑是一个具有里程碑意义的日子。届时，安康人民期盼已久的西康高速公路全面建成通车。同时，第九届中国安康汉江龙舟节也将如期举行，这对我们弘扬汉水文化、扩大对外开放、推进突破发展，具有十分重要的意义。“5.28”活动规格高、规模大，社会各界广泛关注。确保活动圆满成功，是我们必须担当的重大责任。市委、市政府高度重视这次活动，把它摆在当前各项工作的重要位置。市委刘建明书记、市政府方玮峰市长，多次主持召开会议，研究部署“5.28”活动的应对准备工作。单从保障安全稳定方面来讲，我们按照“保证万无一失”的要求，做了详尽具体的工作预案。总的一条，就是全力确保活动期间社会治安、道路交通、饮食住宿、用电用水等方面的绝对安全，以祥和、稳定的环境迎接八方宾客。在这里，我也热忱地邀请广大听众朋友们届时光临安康，亲身感受一下安康的人文风情和发展变化。同时，希望各位听众、各位朋友继续关注安康、支持安康。有你们的大力支持和厚爱，安康的社会治安和平安建设工作一定能够做得更好， 安康人民“安宁康泰”的生活一定能够过得更好。
主持人高峰：各位听众，我们今天的“平安陕西，电波对话”到此结束。再一次感谢陈书记作客陕西人民广播电台新闻广播《秦风热线》节目。