2020年，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记来陕考察重要讲话，按照政务公开工作要点有关要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作和公众需求，紧盯政务五公开及“政府信息公开、解读回应参与、公开平台建设、政务服务公开、组织保障建设”等方面内容，坚持以公开促落实、促规范、促服务，不断推动政府信息公开工作深入开展。
一、总体情况
（一）主动公开方面
一是责任落实到位。全市各级各部门切实抓好公开责任落实，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），围绕主动公开目录体系建设、重点领域信息公开、依申请公开办理等重点环节，制定单项工作制度12项，形成工作有制度、责任有落实的有序工作体系。二是依法主动公开。聚焦公众需求，围绕政务公开工作要点、各项重点领域工作，开设疫情防控、“六稳”“六保”等专题专栏，我市主动公开政府信息60余万条，网上办理事项16296件。三是政民互动有效。制定政策解读工作办法，抓好政策解读工作，集中解读政策文件55个；建立政务舆情回应组织协调机制，主动、有效防控网络舆情20余次；常态化解读市政府常务会议12期，发布新闻发布会信息32期、政策吹风会（在线访谈）信息33期，开展问卷调查和意见征集活动17次。
（二）依申请公开方面
一是规范办理程序。通过梳理全市依申请公开答复方面情况，为解决办理流程及答复方式方面存在的具体问题，我市率先印发办理程序规范细则，为各级各部门提供遵循指导。二是解决重难点问题。政府信息公开申请方面，涉及征地拆迁等群众利益诉求的申请，建立会商研判机制，会同市司法局、市自然资源局等部门研判，充分听取主管单位、法律顾问、相关专家意见建议，依法协同办理申请事项。
（三）政府信息管理方面
一是抓好信息审核。规定文件签发程序，确定文件公开属性，制定政府信息管理工作制度5项。二是抓好信息公开。按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，印发我市政务公开工作要点，及时、全面、主动公开政府信息，做到应公开尽公开。三是抓好信息归档。在按《档案法》规范管理政府信息的基础上，以政府信息公开申请电子档案建设和政府公报电子版建设为试点，积极探索数字信息归档管理经验，落实“以数字建设为依托，提高政府效能”有关要求。
（四）平台建设方面
一是发挥平台作用。进一步深化信息发布、解读回应、办事服务和互动交流，持续发挥政府网站作为政府信息公开的第一平台作用。我市政府网站集约化平台顺利迁移上云，实现了全市政府网站服务“一个库”“一平台”“一张网”“一朵云”。二是提升建管水平。我市持续抓好政府网站及政务新媒体平台建设，全面完成政府网站与政务新媒体基础建设专项整治、政府网站集约化建设等专项工作任务。50家政府网站顺利通过国务院办公厅和省政府办公厅的专项检查，未出现因政府网站僵尸、睡眠现象被国务院办公厅和省政府办公厅通报情况。三是编发政府公报。2020年编印《安康市人民政府公报》5期（含疫情防控专刊1期），优化改进政府公报（电子版）专栏展示界面，方便群众阅览。
（五）监督保障方面
一是市政府常务会研究。2020年6月28日，市政府常务会听取全市政务公开工作情况汇报，安排部署我市全年政务公开工作，并对县区、部门提出具体要求。二是开展全市绩效评估。成立绩效评估工作专班，围绕五个方面重点工作梳理139个评估点，委托第三方机构对各县区（开发区）和市直部门政务公开工作进行评估，共梳理存在问题450条，提出整改措施9条，问题整改取得阶段性成效。三是开展目标责任考核。在将政务公开纳入全市年度目标责任考核体系的基础上，首次将政务公开纳入年度考核负面清单指标体系，坚持“定性分析和定量分析相结合、绩效评估和年度考核相结合、第三方评测和主管部门评判相结合”原则，科学构建考核指标体系，推动工作任务全面落实。
（六）其他需要报告的事项
2020年，我市按照政务公开工作要点有关要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作和公众需求，认真履行政务公开工作职责，政务公开工作在全省政务公开绩效评估中达到优秀层级，排名全省第二。
其中，政务公开助力疫情防控和“六稳”“六保”工作开展、政策解读与政策文件同步发布、行政备案事项清单全面梳理、服务事项清单集中分类展示等9项工作受到省政府办公厅肯定；见习大学生助力抗疫捐赠活动被《陕西发布》专题报道；紫阳县“五窗联动”深化政务服务公开做法入选全省政务公开优秀案例，在《陕西日报》专栏刊发；岚皋县推行“五单制”管理，逐项编制标准化工作规程和办事指南，让政务服务在阳光下运行；基层政务公开标准化规范化工作有力有序全面统筹开展。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项
|
|
信息内容
|
本年新制作数量
|
本年新公开数量
|
对外公开总数量
|
|
规章
|
0
|
0
|
1
|
|
规范性文件
|
104
|
104
|
386
|
|
第二十条第（五）项
|
|
信息内容
|
上一年项目数量
|
本年增/减
|
处理决定数量
|
|
行政许可
|
967
|
+117
|
750852
|
|
其他对外管理服务事项
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701
|
+59
|
85072
|
|
第二十条第（六）项
|
|
信息内容
|
上一年项目数量
|
本年增/减
|
处理决定数量
|
|
行政处罚
|
1195
|
-88
|
99189
|
|
行政强制
|
84
|
-27
|
50
|
|
第二十条第（八）项
|
|
信息内容
|
上一年项目数量
|
本年增/减
|
|
行政事业性收费
|
45
|
-2
|
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第二十条第（九）项
|
|
信息内容
|
采购项目数量
|
采购总金额
|
|
政府集中采购
|
5196
|
266936.825209万元
|
三、收到和处理政府信息公开申请情况
|
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）
|
申请人情况
|
|
自然人
|
法人或其他组织
|
总计
|
|
商业
企业
|
科研
机构
|
社会
公益
组织
|
法律
服务
机构
|
其他
|
|
一、本年新收政府信息公开申请数量
|
297
|
17
|
0
|
1
|
6
|
0
|
321
|
|
二、上年结转政府信息公开申请数量
|
6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
6
|
|
三
、
本
年
度
办
理
结
果
|
（一）予以公开
|
165
|
7
|
0
|
0
|
2
|
0
|
174
|
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
|
49
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
50
|
|
（三）不予公开
|
1.属于国家秘密
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
|
2.其他法律行政法规禁止公开
|
4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
4
|
|
3.危及“三安全一稳定”
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
4.保护第三方合法权益
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
|
5.属于三类内部事务信息
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2
|
|
6.属于四类过程性信息
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
|
7.属于行政执法案卷
|
0
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
|
8.属于行政查询事项
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2
|
|
（四）无法提供
|
1.本机关不掌握相关政府信息
|
43
|
6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
49
|
|
2.没有现成信息需要另行制作
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
|
3.补正后申请内容仍不明确
|
7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
7
|
|
（五）不予处理
|
1.信访举报投诉类申请
|
8
|
0
|
0
|
1
|
0
|
0
|
9
|
|
2.重复申请
|
12
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
12
|
|
3.要求提供公开出版物
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
4.无正当理由大量反复申请
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
（六）其他处理
|
10
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
11
|
|
（七）总计
|
306
|
16
|
0
|
1
|
2
|
0
|
325
|
|
四、结转下年度继续办理
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2
|
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
|
行政复议
|
行政诉讼
|
|
结果
维持
|
结果
纠正
|
其他
结果
|
尚未
审结
|
总
计
|
未经复议直接起诉
|
复议后起诉
|
|
结果
维持
|
结果
纠正
|
其他
结果
|
尚未
审结
|
总
计
|
结果
维持
|
结果
纠正
|
其他
结果
|
尚未
审结
|
总
计
|
|
0
|
4
|
1
|
1
|
6
|
1
|
3
|
0
|
1
|
5
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
五、存在的主要问题及改进情况
2020年，我市政府信息公开工作虽然取得一定成绩，但仍存在一些问题，主要表现为：一是部分政府信息的公开深度不够；二是政府信息公开的培训力度不够。
下一步，将从以下方面改进：一是全面深化政府信息公开。针对我市政府信息公开的薄弱环节，紧盯我市经济社会发展大局和人民群众关注关切，聚焦“六稳”“六保”工作落实，着眼深化“放管服”改革优化营商环境，围绕“政府信息公开、解读回应参与、公开平台建设、政务服务公开、组织保障建设”等方面内容，全面深化政府信息公开。二是加强政府信息公开培训力度。全面加强对县区、部门政府信息公开工作分管领导和具体工作人员的培训，邀请上级领导及专家开展各项专题培训，进一步全面提高我市政府信息公开工作水平。
