根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），宁陕县人民政府办公室编制了2020年度政府信息公开工作年度报告。报告全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成。报告中所列数据的统计时限自2020年1月1日至2020年12月31日止，并在宁陕县人民政府网站（www.ningshan.gov.cn）公布。
一、总体情况
2020年，我县认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，持续加强组织保障，健全完善制度机制，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，主动做好政策解读，积极回应群众关切，政务信息公开工作取得了积极成效。
（一）主动公开情况。充分发挥政府网站是政务公开第一平台作用,全面推进“五公开”，有效提升了全县财政信息、公共资源配置、环境保护、公共监管、公共服务等领域信息公开工作水平。截至12月31日，我县在政府网站发布新闻信息8037条，主动公开政务信息4051条，其中，政府文件信息226条、财政信息118条、政府常务会议12条、统计信息5条、人事信息48条、应急管理12条、规划计划16条、招标采购871条、重大项目建设36条、征地信息64条、棚改及保障房建设15条、环境保护164条、精准扶贫311条、双公示信息837条、安全生产34条、食品药品和监督检查20条、财政扶贫资金22条，其他信息1240条。不断扩宽信息公开渠道，政务微博公开信息918条，政务微信公开信息755条。围绕三大攻坚战、疫情防控、“六稳”、“六保”等重点内容，新开办专题专栏3个。聚焦与群众切身利益相关的政策规定，采用图表等群众喜闻乐见的方式，对相关政策进行了通俗化解读，特别是加强了对政府常务会议的解读工作，实现了会议解读全覆盖，全年发布解读39条。全面完善人大代表、政协提案等沟通交流平台，不断加大群众诉求处置及舆情回应力度，凝聚合力，听民声解难题。全年公开代表建议办理复函139件、政协提案办理复函96件；征集网络调查8期，开展在线访谈17期，公开领导信箱信件56件、网络舆情回复14件。
（二）依申请公开情况。认真落实《宁陕县政府信息公开申请登记、审核、答复、归档工作制度》，进一步明确了审核、受理、拟办、报批、转办、答复等程序，依申请公开办理机制逐步完善，确保依申请公开工作有序开展。全年共计办理依申请公开事项3件，信息公开申请均按照《陕西省政府信息依申请公开答复示范文本》进行答复。没有发生有关政府信息公开事项的行政复议申请、行政诉讼和举报投诉案。
（三）政府信息管理情况。一是按照国务院2020年政务公开工作要点要求，完成了政府信息公开平台建设，进一步规范了公开的形式和渠道。二是开展了26个业务领域基层政务公开事项标准目录的编制工作，17个责任部门按照职责分工，积极编制了各自领域的政务公开事项目录，进一步提高了政府信息资源的规范化、信息化、标准化管理水平。三是优化了政务服务。持续推进“一网一门一次”改革，“网上可办”率达到90%以上，202 个高频事项“最多跑一次”，“一窗分类”受理达到70%。严格落实“全国一张清单”管理模式，切实规范审批行为，严格落实企业开办全程网办，企业开办时限缩减至 4 个环节、2 个工作日以内，申请材料数降低为 3 件，为企业免费刻制印章980 余枚。今年累计新增市场主体 1026 户，比去年全年增加了249 户,增幅率达 24.26%。依托“安康智慧政务服务”平台，通过环节整合、流程优化、实行“一表申报、一窗受理、一次办成”，实现“一件事一次办”，梳理出了“宁陕县一件事一次办”16项事项清单。各镇便民服务站标准化程度进一步提升，实现了标志标识、服务平台、工作制度服务事项四统一，同时将我县筒车湾镇已纳入审批制度改革试点，目前已有5项行政许可事项委托各镇实施，实实在在打通便民服务“最后一公里”。四是结合我县机构改革工作，调整了宁陕县政务公开领导小组，各镇各部门也成立了工作机构，形成了县、镇上下联动，各部门广泛参与的政务公开工作格局。全年开展政务公开培训2次。
（四）平台建设情况。一是严格遵照上级有关文件要求，科学合理设置网站栏目，优化网站结构，丰富网站内容，网站“公开、互动、服务”等功能进一步凸显。政府网站季度普查中，我县全年整改省市反馈问题29个，网站搜索引擎不断优化，留言办理统计动态显示，网站地图与网站栏目结构一一对应，机构职能要素、领导之窗简介信息、网站标签、政务服务办事项目、办事指南要素进一步完善，补齐了短板和弱项。二是全年累计注销无力维护管理的政务微信5个、政务微博3个。针对清理后政府系统保留的21个微信公众号和7个政务微博，我县建立了《宁陕县政务新媒体管理办法》，落实专人对新媒体进行常态化、规范化管理，要求所有政务新媒体必须实名认证、在县政府信息办备案，每周五对所有政务新媒体进行一次全面“体检”，发现“僵尸”“睡眠”或者内容实用性不强的新媒体，先电话通知分管领导，3次以上的再全县通报。一年来，我县新媒体管理水平和信息发布质量进一步提高。三是宁陕政府网站顺利迁移至市政府集约化平台，网站防攻击、防篡改、防病毒能力全面提高，安全性能显著增强。
（五）监督保障情况。
一是在征求各镇人民政府、县政府个工作部门意见建议的基础上，修订完善了《2020年政务公开工作考核办法》，并将考核办法以正式文件提交至县委考核办，将政务公开工作纳入县对各镇人民政府、县政府个工作部门年度目标责任考核，极大促进了我县政务公开工作的有序、有效开展。二是结合《中华人民共和国政府信息公开条例》和省市要求，建立健全了政务信息公开审查、利益相关方列席政府重要会议、政府信息公开联席会议制度等重要制度，确保公众参与政府重大决策，信息公开内容符合国家法律政策规定、真实有效。三是进一步加强了政务新媒体监督管理，定期开展工作检查，基本消除了政务新媒体“僵尸”、“睡眠”和假冒现象，切实发挥了政务新媒体的宣传推介作用；对无力更新维护的要求在一定期限内注销，被国务院及省市通报的，将在政务公开年度考核中扣分。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项
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信息内容
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本年新制作数量
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本年新公开数量
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对外公开总数量
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规章
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0
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0
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0
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规范性文件
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13
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13
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74
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第二十条第（五）项
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信息内容
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上一年项目数量
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本年增/减
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处理决定数量
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行政许可
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242
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-2
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3503
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其他对外管理服务事项
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214
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+7
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162561
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第二十条第（六）项
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信息内容
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上一年项目数量
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本年增/减
|
处理决定数量
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行政处罚
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34
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-1
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54
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行政强制
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0
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+1
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1
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第二十条第（八）项
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信息内容
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上一年项目数量
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本年增/减
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行政事业性收费
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45
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-2
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第二十条第（九）项
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信息内容
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采购项目数量
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采购总金额
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政府集中采购
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82
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7184.7025万元
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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申请人情况
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自然人
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法人或其他组织
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总计
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商业企业
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科研机构
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社会公益组织
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法律服务机构
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其他
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一、本年新收政府信息公开申请数量
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2
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0
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0
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0
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1
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0
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3
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二、上年结转政府信息公开申请数量
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0
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0
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0
|
0
|
0
|
0
|
0
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三、本年度办理结果
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（一）予以公开
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2
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0
|
0
|
0
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1
|
0
|
3
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（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（三）不予公开
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1.属于国家秘密
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2.其他法律行政法规禁止公开
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.危及“三安全一稳定”
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4.保护第三方合法权益
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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5.属于三类内部事务信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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6.属于四类过程性信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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7.属于行政执法案卷
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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8.属于行政查询事项
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（四）无法提供
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1.本机关不掌握相关政府信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2.没有现成信息需要另行制作
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.补正后申请内容仍不明确
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（五）不予处理
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1.信访举报投诉类申请
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2.重复申请
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.要求提供公开出版物
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4.无正当理由大量反复申请
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（六）其他处理
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（七）总计
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2
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0
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0
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0
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1
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0
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3
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四、结转下年度继续办理
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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四、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况
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行政复议
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行政诉讼
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结果维持
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结果纠正
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其他结果
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尚未审结
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总计
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未经复议直接起诉
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复议后起诉
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结果维持
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结果纠正
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其他结果
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尚未审结
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总计
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结果维持
|
结果纠正
|
其他结果
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尚未审结
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总计
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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五、存在的主要问题和改进情况
（一）工作中存在的主要问题和困难
一是个别单位和领导对政府信息公开工作认识还不到位，还不够重视，对政府信息公开工作不能及时总结、分析工作经验和存在问题，工作计划性不够。二是公开的方式和渠道还不多，县政府网站平台还有待进一步建设完善。三政府信息公开不同程度地存在着内容简单的现象，只公布了单位相关规划、方案、机关工作制度等信息，和公开条例要求的主动公开的信息内容还有差距。四是依申请公开政府信息的社会知晓度还不高。
（二）具体改进措施
2020年，我县将继续以贯彻落实《条例》为重点，深化政府信息公开，推进行政权力透明运行，强化电子政务建设，实现我县政府信息公开工作“创新提高年”的目标。
一是强化政府信息公开宣传，提高公开知晓面。进一步加强信息公开的宣传，开展多种形式的宣传活动，让更多的人了解政府信息公开的重要性和实质性，提高群众参与意识。重点提高各单位一把手领导的“阳光意识”，要从推进科学行政、依法行政、民主行政的高度，进一步提高做好政府信息公开工作的自觉性，全面推进政府信息公开工作。同时加大督办力度，督促各乡镇、各部门严格按有关规定和制度做好信息公开工作。
二是深化政府信息公开内容，增强公开实效。坚持社会需求为导向，继续重点推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开；进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作；加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件配套解读材料编写工作；以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。
三是不断拓宽政府信息公开渠道，提高服务效率。在巩固已有公开载体基础上，大力发展基层电子政务平台建设，重点对县、乡政府门户网站进行完善，提升网站功能，进一步梳理、整合政府信息，丰富政府信息公开专栏的表现形式；借助数字电视、手机短信、LED屏幕、农村电视和广播平台，整合社会信息资源，扩大政府信息公开的覆盖面。同时，在其它公共场所采用社区公开栏、便民手册等多种方式，为公民、法人或者其它组织获取政府信息提供便利。
四是加强对政府信息公开的督促检查，提升公开质量。进一步加强对各乡镇、各部门贯彻落实《条例》的情况进行监督检查，对政府信息公开内容、便民程度以及公开的效果、群众的满意度、群众意见建议和投诉处理的落实情况等进行综合考核，同时建立健全政府信息公开考核评价机制和责任追究办法，推动政府信息公开工作深入开展。
五是加强政府信息公开队伍建设，提高工作水平。加强政府信息公开组织体系和队伍建设，进一步加大政府信息公开工作的培训力度，通过多种形式，加强对政府信息公开工作系统人员的业务培训，不断提高政府信息公开工作队伍和人员的整体水平。
六、其他需要报告的事项
无。
