案由：2016年，市第四次党代会提出“启动市直四大班子机关北迁，鼓励市直部门及直属企事业单位北迁”战略决策。2018年，市委、市政府作出举全市之力规划建设新安康门户区重大战略决策，再次提出“加快中心城市‘重心北移’及江南城区‘拆公还公’‘减容瘦身’”决策部署。目前，新安康门户区建设取得阶段性成效，亟待进一步加快市直机关北迁步伐，全面提高新安康门户区综合吸引力和对外影响力。

案据：2018年，市委、市政府着眼“百年大计、安康大事”，依托安康富强机场、西渝高铁站和未来市级行政中心等片区，作出举全市之力整体规划建设新安康门户区重大战略决策，聚力打造新经济引领区、空港经济区、新行政中心区、现代服务聚集区、秦巴特色产业区等“五大功能区”。近年来，安康高新区集合各类要素和优质资源，集中推进新安康门户区规划编制、用地报批、产业培育和重大基础配套项目建设，初步完成分区控制性详细规划和新行政中心区、富家河两岸等重点区域城市设计导则，围绕新行政中心区、现代服务集聚区、新经济引领区规划布局的新时代大道、高新十路、高新九路、创新一路、高新大道Ⅲ标段等23条骨干路网基本贯通，新市民广场、新安康广场（高铁站前广场）、富家河生态治理、富家河生态健康养老城、高新第三集团学校等重大基础配套项目全面启动建设，智能终端、西北电子、新经济产业园等大型工业社区全面入驻运营，新安康门户区特别是新行政中心区对外吸引力和综合承载力全面增强，亟待加快推动北迁项目入驻。

建议：目前，新安康门户区基础配套日趋完善，保障能力全面提升，具备市直单位、企事业单位和公共项目大规模北迁承载保障能力，建议按照市第四次党代会和市委、市政府加快推动新安康门户区建设要求，统筹加快推动市直单位、企事业单位和公共项目北迁进度。建议：

1.由市级层面统筹，严格落实市委、市政府关于“重心北移、疏解江南”有关战略部署，按照“统筹规划、分布实施”的原则，加快制定市直单位、企事业单位及公共项目北迁计划，强力推动北迁项目加快落地。

2.由市级层面统筹，继续跟进新行政中心项目立项和争取工作，先行启动项目规划设计，同步加快政务中心、图书馆、档案馆等配套项目建设。

您提出的关于加快市直机关北迁力度推进新安康门户区建设的提案收悉，现答复如下：

安康市委、市政府把加快城市中心北移作为安康城市建设发展战略目标。2018年11月,市委、市政府向省委呈报《关于推进安康市市级行政中心北迁的请示》，2019年3月，省相关部门在征求国家发改委、国管局意见后回复：现阶段安康市提出北迁新建市级行政中心不符合党中央、国务院关于严格控制楼堂馆所建设有关要求，建议待党中央、国务院出台新政策后再组织实施。

在2020年《政府工作报告》中,明确要求严禁新建楼堂馆所。7月23日，李克强总理在国务院第三次廉政工作会议上的讲话中明确要求“严禁新建扩建政府性楼堂馆所和搞豪华装修”。《人民日报 》（2020年07月15日）刊发的中共国家机关事务管理局党组署名文章《坚决落实过紧日子要求 严格控制机关运行成本》中提出“坚决落实《政府工作报告》要求，严禁新建楼堂馆所，从严控制维修改造项目，严格履行审批程序和执行维修改造标准。”

鉴于以上原因，市行政中心北迁行政审批目前没有政策支撑，只能积极做好审批资料相关准备工作。市机关事务服务中心将会同市发改委加强与省发改部门、省机关事务服务中心沟通，及时掌握政策新动态、项目新进展。对于图书馆、档案馆等建设可以按照政府投资项目按程序进行立项审批建设。