2020年11月15日，市政府印发了《关于安康中心城区网格化综合监管的实施意见》及《安康中心城区网格化管理考核办法（试行）的通知》（以下简称《意见》及《考核办法》），旨在提高安康中心城区综合监管水平，提高服务质量。下面从起草背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、关键词解释六个方面解读文件内容。
一、背景依据
（一）起草背景
为贯彻落实住建部《城市建成区违法建设治理工作五年行动方案》（建规〔2016〕142号）文件，集中力量削减安康中心城区“两违”存量，有效遏制增量。由于“两违”问题成因复杂，矛盾突出，整治难度较大，治理任务艰巨，为尽快妥善解决“两违”问题，市政府结合安康中心城区实际，研究制订长效机制，印发该《意见》及《考核办法》。
（二）起草依据
《意见》及《考核办法》起草的主要依据包括：《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《陕西省城市管理综合执法条例》等相关法律法规和《安康市人民政府关于印发<安康市城市管理和城市执法事权划分及职责调整意见>的通知》等政策文件。
二、目标任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，构建“市级统筹、行业监管、属地管理、分级负责”的城市综合监管网格，着力解决中心城区“两违”和市容环境卫生等方面的突出问题，推动城市管理走向城市治理。通过三年努力，力争到2023年安康中心城区实现“服务管理高效便民、综合执法公正文明、城市功能运行良好、环境容貌清爽靓丽、智慧治理能力增强”的现代城市综合监管目标。
三、主要内容
《意见》由目标任务、工作原则、网格体系、保障措施四部分组成。
第一部分：目标任务。共1段，主要包括思想指引、解决问题、实现目标。
第二部分：工作原则。共3段，主要包括明确责任、联动执法、实时监督。
第三部分：网格体系。共9段，包括三级网格构架和六项工作机制。
第四部分：保障措施。共4段，包括组织领导、工作保障、智慧城管、奖惩措施。
考核办法的主要内容：考核工作坚持定性与定量相结合、激励与约束相结合的原则。考核对象为中心城区所在地的汉滨区政府，重点区域为4办4镇。考核内容为中心城区网格化管理建设情况、“两违”管控、市容环境卫生。考核方式为实行日常督查、年度考核。考核结果纳入市对汉滨区年度目标责任制考核内容，增加相应考核分值，并与考核奖励相挂钩。
四、涉及范围
涵盖市城管执法局、市住建局、市自然资源局等市直部门和汉滨区政府及四镇四办。
五、执行标准
依据安康中心城区网格化管理考核办法执行。
六、关键词诠释
两违：指的是违法用地和违法建设。
会商联席：应定义为没有隶属关系但有工作联系的单位，为了解决法律政策等没有规定或规定不够明确的问题，由一方或多方牵头，以召开会议的形式，在充分发扬民主的基础上，达成共识，形成具有约束力的规范性意见，用以指导工作，解决问题。
信用惩戒：各政府监管部门共享企业异常或违法信息，各自运用职权对不良企业予以处理、限制或者禁入。
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