易地扶贫搬迁政策让贫困户改善了恶劣的生活条件，住上了安全、舒适的高楼，但他们还面临着生活方式难以转变、生产方式脱节、身份难以融入、就业难等实际问题。易地扶贫搬迁的成功实施，不仅仅是实现搬迁群众的空间转移，更重要的是为贫困户创造可持续的生活与生存环境。为真正实现易地扶贫搬迁搬得出、稳得住、能致富的总目标，建议：

1、做好宣传服务工作，提高思想认识水平。通过社区服务中心，广泛做好宣传、动员，打消其心理上的负担；通过道德广场、农民讲习所，定期组织宣讲，让搬迁点群众学政策、学先进、学身边人身边事、学社会主义核心价值观等内容，让他们思想紧跟时代步伐，切实提高认识水平。

2、做好就业发展服务工作。易地扶贫搬迁，将“农民”转化为“居民”，将农村劳动力通过政策转移成城区的劳动力，这就要求我们必须做好后续培育就业机会的工作。针对转移劳动力没技能、没学历的情况，一方面要人社部门根据具体情况制定出符合易地扶贫搬迁农民的技能培训班，另一方面要加大第三产业投入力度，增加就业机会。

3、做好联动管理工作。为加强管理，可设立专门的易地扶贫搬迁点管理服务站，并配备专门工作人员，做好安全入住、防火防灾、法律法规等知识宣传培训，认真做好搬迁群众搬迁入住、就业创业、安置点的服务和管理等方面工作，确保扶贫搬迁安置后续工作有人管有人抓。

    4、做好基础设施完善和服务管理工作。每个搬迁点基础设施要达到小区房的建设标准，路网、水管网、电网以及其他附属设施畅通，公共服务设施齐全，配备幼儿园、卫生室、文化室、活动广场等，并有专人搞好后期服务管理，让搬迁群众住上好房子、过上好日子。

您好！您在第四届人大六次会议提出的《关于做好易地扶贫搬迁后续服务管理的建议》收悉。感谢您一直以来对人社部门工作的关心与支持，对您提出的建议，我局进行了认真研究，现结合部门职责答复如下：

一、就业扶持基本情况

全市现有易地扶贫搬迁安置点742个，搬迁贫困劳动力16.74万人。近年来，我局全面贯彻落实中省市做好易地搬迁后续扶持发展工作的决策部署，先后印发了《易地扶贫搬迁贫困劳动力“零就业”家庭动态消除方案》、《分解下达2020年度易地搬迁就业后续扶持工作任务的通知》、《关于建立易地扶贫就业服务站或窗口的通知》等文件，通过完善数据统计管理，加强就业援助，突出技能培训，培育新型产业，跟进人社服务等举措，全力推进易地扶贫搬迁就业后续扶持工作。目前，全市15.71万名易地扶贫搬迁贫困劳动力已实现就业创业，其中转移就业12.39万人、灵活就业0.62万人、农业就业2.60万人、自主创业987人；100户以上搬迁社区已实现新社区工厂全覆盖，105个800人或300户以上的易地扶贫搬迁社区已实现就业服务窗口全覆盖，城乡居民养老保险参保率100%。全市有就业意愿有劳动能力的易地扶贫搬迁贫困家庭已实现一户至少有一人稳定就业的总体目标。

二、狠抓技能培训，提升搬迁群众就业创业能力

在全市大力推广修脚足疗技能培训的“紫阳模式”和“产业、创业、就业”三业融合创业培训“白河经验”，充分发挥“紫阳修脚”、“旬阳建工”、“汉阴厨师”、“岚皋家政”等“一县一品”劳务品牌引领作用，将特色技能培训和劳务品牌相结合，积极推进技能培训进社区、进安置点。按照不同类型、不同群体，组织开展了农民工百日免费线上技能培训行动、企业以工代训、县校合作培训等定向式培训。截至目前，今年已组织搬迁贫困劳动力参与技能培训2765人，近三年已累计组织6.83万名易地搬迁贫困劳动力参加各类技能培训，其中职业技能培训3.59万人，农村实用技术培训3.05万人，创业培训0.19万人。

三、大力培育新产业，促进搬迁群众就近就业

通过抢抓东部产业转移机遇，以新社区工厂为载体，以毛绒玩具文创产业为主导，让群众“楼上居住，楼下就业”变成现实，补齐了移民搬迁社区群众就业载体的短板，加快了搬迁群众从农民向产业工人改变，走出了一条“龙头企业+新社区工厂+家庭工坊”的产业发展新模式。今年为有效应对新冠肺炎疫情对新社区工厂的影响，加大政策扶持力度，提请市政府制定出台了7条措施，帮助新社区工厂企业渡过难关。按照“一企一策”的要求，下发了《新社区工厂复工复产指导意见》，帮助新社区工厂企业复工复产。先后在东莞、义乌、扬州举行毛绒玩具招商恳谈会，组织60余家毛绒玩具企业赴安康考察，24家企业分别与汉滨、旬阳、白河、恒口示范区签约。加速完善产业配套，启动实施了五大中心、PP棉、无水港等重点项目，降低企业生产经营成本。积极组织企业开拓国内市场，对接十四运会吉祥物加工，参加网上广交会，开展直播带货，加强与各地商协会沟通，千方百计“保”住新社区工厂企业。截止7月底，全市新社区工厂共计619家，其中正常生产经营的新社区工厂530家，2020年新增新社区工厂65家，就业总人数16707人，贫困人数5126人。

四、下一步工作打算

我们将结合您提出的建议，继续以“群众搬到在哪里，人社服务工作就跟进到哪里”为目标，将搬迁群众全部纳入当地公共就业服务体系，全面加强对搬迁贫困劳动力就业情况、培训情况、就业类型等数据的进行监测统计；建立更加灵活的岗位信息推送机制，通过信息员入户、线上招聘、设立安置区用工信息专栏等方式及时为搬迁群众提供就业信息；对有就业意愿和培训需求的搬迁劳动力，开展针对性强的职业技能培训，按规定落实各项职业技能培训补贴政策。继续推进搬迁社区就业服务窗口、镇级标准化创业中心建设，按政策落实奖补，加强就业创业服务。

    祝您身体健康，工作顺利。