民以食为天，食品的安全问题关系到每个人的切身利益，关系到安康市民的健康和生命，更关系到安康经济的发展、社会的稳定。由于近年来频频出现各类的食品安全事件，特别是一些知名品牌、知名企业也在食品安全上栽跟头，极大地打击了消费者的信心。安康地处秦巴腹地，汉水之滨，被誉为“西安的后花园”，是陕西省及西北地区最主要的茶叶、蚕茧、油桐、生漆的主产区。因境内土壤含硒元素丰富，又被誉为“中国硒谷”，良好的生态环境，是生产高质量农副产品的天然优势。食品供应环节风险可控程度低，且涉及面广，因此被视为食品供应链安全风险中的一个顽疾。

因此建议：

一、相关职能部门对生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品要从源头上抓起，从严处罚。

二、加强对食品安全工作的监察，防止“以罚代法”、“监督缺位”、“拖延不办”等现象的发生，形成生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为露头就打的高压态势。

    三、加大食品安全的宣传教育力度，提高安康市民的食品安全意识、卫生意识和法律意识，充分动员社会力量实施监督。

您好！

您提出的《关于加强食品打假的建议》已收悉，感谢您对食品安全工作的关心和支持，您在《建议》中提到的“相关职能部门对生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品要从源头抓起，从重处罚，防止以罚代法、监督缺位、拖延不办等现象发生，加大宣传教育力度，提高市民的食品安全意识”等建议与习近平总书记提出的食品安全“四个最严”要求高度契合，全市各级监管部门也不断强化源头严防、过程严管、风险严控监管措施，食品安全形势持续向好。截至目前，全市没有发生非级别以上食品安全事件。现将近年来我市食品安全工作和您提出的建议汇报答复如下：

近年来，我局紧紧围绕食品安全“四个最严”（即：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）要求，按照中省市关于食品安全工作的决策部署，扎实开展各项食品安全专项整治，认真排查食品安全隐患问题，严控食品安全风险，严厉打击食品安全违法犯罪，有力的维护了全市食品安全。

一是加强日常监管，严查违法行为。全市市场监管部门紧盯重点品种、重点环节、重点区域和重点节点，全面排查风险隐患，督促整改落实，2020年全市共出动执法人员6万余人次，检查食品生产经营主体5万户次，发现问题隐患1500余个，2019年办理食品安全违法案件612起，移送公安机关立案22起，抓获犯罪嫌疑人23人，行政拘留1人，刑事拘留20人，批准逮捕10人，移送起诉8人。2020年上半年全市共查办食品安全违法案件165起，涉案货值26.15万元，收缴罚没款100.46万元，移送司法机关4起。

二是抓住难点痛点，净化市场环境。2019年以来，组织开展了校园及周边食品、食盐质量、农村食品、保健品市场乱象整治百日行动、旅游市场餐饮服务食品安全、食品安全风险排查、食品安全领域“卫生环境、质量标准、服务水平”三大提升行动等各类专项检查、整治20余次，督促生产经营单位落实“食品安全主体责任”，全面提升食品安全管理水平。围绕食品及保健食品虚假宣传、校园食品安全、农贸市场、餐饮服务卫生等重点领域开展集中治理，成立专项督查组深入各县区检查工作，建立问题清单，逐县下发通报，对13个典型案例挂牌督办，摸清了食品领域的风险底数，有效的防范和遏制了食品安全事件发生。

三是营造宣传氛围，推进社会共治。结合“3·15”、科普宣传月、安全生产月、食品安全宣传周等宣传活动，向公众发放宣传资料，讲解食品安全知识。广泛开展学校食堂开放日、“你送我检”、“透明工厂体验日”等主题活动，深入开展食品安全进农村、进社区、进学校、进企业、进机关活动。切实发挥媒体宣传和舆论监督作用，及时向社会发布食品安全知识、监管措施、专项整治进展及成效，营造人人关心食品安全的氛围。持续开展市级“食品安全示范县”“食品安全示范单位”和“放心肉菜超市”创建活动，切实增强企业食品安全主体责任，规范生产经营行为，强化诚信自律意识，营造安全放心的食品消费环境。

下一步，我局将继续遵循食品安全“四个最严”要求，围绕省市决策部署，积极推动落实食品安全“党政同责”；严厉打击违法犯罪，强化联合惩戒；规范执法行为，杜绝徇私枉法；加强宣传教育，营造共治氛围，提高从农田到餐桌全产业链过程监管能力，提升食品全供应链质量安全保障水平。

一是积极推动落实党政同责。按照《安康市党政领导班子成员食品安全工作责任清单》和《安康市食品安全监管事权清单》要求，定期提请市委、市政府和市食安委，召开常委会会议、常务会议和全体会议，专题听取食品安全工作汇报，及时研究解决食品安全工作问题，健全从农田到餐桌全链条全过程无缝隙的监管体系，推动落实食品安全党政同责和部门监管责任。

二是严厉打击违法犯罪，强化信用联合惩戒。我局将严格落实“处罚到人”要求，联合相关部门，综合运用各种法律手段，对违法企业及其法定代表人大幅提高违法成本，遏制食品安全犯罪行为，同时做好推动危害食品安全的制假售假行为直接入刑、追究故意违法者的民事赔偿责任等工作。严格执行《严重违法失信企业名单管理暂行办法》，实行食品生产经营企业信用分级分类监管，完善食品安全严重失信者名单认定机制。加大联合惩戒力度，推动将提供制假售假等违法场所的单位和个人与严重违法失信企业一同纳入“黑名单”实施联合惩戒。

三是规范执法行为，杜绝徇私枉法。我局将定期开展执法人员培训工作，持续强化监管执法能力建设，组织执法人员深入学习食品法律法规、不断提高执法人员的能力和水平。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，正确行使自由裁量权，铲除徇私枉法发生的土壤。严格按照“谁处罚、谁公开”的原则，及时、全面、准确的公开食品药品行政处罚信息，建立行政处罚和刑事判决相关禁业限制信息数据库，在网站设立专栏，公开相关行政处罚决定书或者刑事判决书编号、法定代表人姓名、违法犯罪事实、行政处罚或者所判刑罚种类、禁止从事的活动种类及期限等信息，并将禁业限制信息及时推送到相关行政审批部门。强化党员干部、执法办案人员纪律意识、责任意识，杜绝徇私枉法。同时，我局将严格执法等内容纳入党员干部党风廉政建设和依法履职“一岗双责”负面清单。对发生负面清单所列情况的，严格按照党纪党规、法律法规及有关文件精神进行责任追究。

四是加强宣传教育，营造共治氛围。我局将坚持共治共享的基本原则，努力营造监管部门依法监管、社会公众积极参与，各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。充分利用传统媒体和新媒体，积极宣传食品安全政策知识和监管动态，发布食品安全风险提示，引导广大群众遵法、学法、守法、用法。依法公开行政监管和处罚的标准、依据、结果，接受社会监督。支持行业协会、生产经营主体建立行规行约和奖惩机制，强化行业自律。鼓励新闻媒体准确客观报道食品安全问题，有序开展食品安全舆论监督。畅通“12315”投诉举报渠道，依法严肃查处打击报复举报人、恶意举报非法牟利行为。

    以上回复，如有不妥，请多提宝贵意见，我局将认真研究，强化落实，以实际的工作成效为人民群众“舌尖上的安全”作出应有贡献。