2017年5月14日，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上讲到，千年“鎏金铜蚕”是陆上丝绸之路重要的历史见证。此后，“鎏金铜蚕”迅速成为全球“网红”、和“一带一路”文化符号。习近平主席提到的这枚“鎏金铜蚕”就出土于本市石泉县池河镇谭家湾村。石泉县以其雄居西北蚕桑第一大县，池河镇素有西北蚕桑第一镇之称。优越的自然条件、突出的产业特色和深厚的文化积淀，得以“金蚕之乡·丝路之源”。

2017年9月开始，池河镇以“鎏金铜蚕”出土地为依托，深厚且优越突出的蚕桑产业特色为基础，积极抢抓国家大力发展特色小镇机遇，高起点打造中国.金蚕小镇。它的建设，有利于进一步挖掘鎏金铜蚕的历史和文化价值，积极融入并推动“一带一路”建设，打造“鎏金铜蚕·丝路之源”核心品牌；有助于以农旅融合产业转型发展助推脱贫攻坚和乡村振兴。池河镇也被列为全国重点镇、省级重点示范镇、全省综合改革示范镇和安康市脱贫攻坚统筹农村发展试点镇，为打造高质量发展中国金蚕小镇奠定了坚实基础。

自中国.金蚕小镇启动建设来，在石泉县委县政府推动下已先后举办“鎏金铜蚕与开放发展”论坛宣传造势。确定将池河镇作为石泉县全域旅游2020年东线桥头堡突破。石泉县委主要领导主抓，举全县之力推进金蚕小镇，力争将金蚕小镇建设成为丝路源点的国际名片、农旅融合发展的示范。一是明确发展目标。以“鎏金铜蚕·丝路之源”为总体定位，以蚕桑文化、农耕文化、丝路文化为内涵的“鎏金铜蚕文化”为引领，以“蚕桑生物健康+康养休闲旅游”产业为支撑，着力将金蚕小镇打造成为国家级高质量发展示范镇、国家级特色小镇，力促金蚕小镇成为康养休闲旅游目的地。二是坚持规划引领。于2018年4月编制完成总规划面积9.9平方公里，3—5年分期建成的《中国金蚕小镇总体规划》，重点围绕“一心三区”（池河集镇核心、明星片区、五爱片区和谭家湾片区），规划建设农科孵育区、生物科技区、康复康养区、文化溯源区、农业体验区、集镇商业区、小镇客厅区等七大功能板块，计划总投资30亿元以上。三是突出项目支撑。已实施重点项目建设43个，建成金蚕之乡展览馆、池河翻板坝、五爱大桥等26个项目，在建蚕桑博览园、鎏金铜蚕文化公园、鎏金铜蚕文化孵化中心、金蚕大道等16个骨干项目和岭南瓦舍、荷塘月色、丝路桑海等招商项目。目前，石泉县年养蚕量7万张以上，年产鲜茧3000吨以上。池河镇发展桑园1.3万亩，养蚕农户超过总户数60%，年养蚕1.3万张。蚕桑产业一直是农民增收和脱贫致富主导产业，金蚕小镇建设将成为推动乡村振兴的有力推手和重要抓手。

建议：

鉴于中国.金蚕小镇建设标准高、项目覆盖广、投资额度大，目前缺乏大额建设资金和市场投资主体是当前面临的最大难题，急需得到市级及以上重视和支持。

（一）支持中国金蚕小镇申报国家特色小镇。建议市政府把中国.金蚕小镇建设纳入市政府农旅融合、乡村振兴建设示范范围，在资金、项目方面给予支持。并优先协助支持申报国家特色小镇。

（二）支持中国金蚕小镇蚕桑产业发展。建议市政府统筹项目和资金，支持中国.金蚕小镇建设醉美桑海蚕桑博览园、蚕桑产业示范园、全国“一村一品”示范镇等产业项目，支持申报国家农村产业融合发展示范园。将蚕桑产业发展纳入市级主导产业，蚕桑系列产品开发纳入产业政策扶持范围，支持蚕桑产业不断拓新。

   （三）支持中国金蚕小镇文化产业建设及对外宣传。建议由文化和旅游部门在文化产业资金方面重点扶持，支持申报国家级文化旅游名镇，扶持鎏金铜蚕文化公园、鎏金铜蚕博物馆和鎏金铜蚕文化孵化中心建设等文化产业项目。运用市级宣传平台和资源，持续宣传“鎏金铜蚕”历史文化和中国.金蚕小镇特色亮点，提升中国.金蚕小镇软实力和吸引力。

您提出的关于支持中国金蚕小镇建设的建议收悉，现答复如下：

一、关于支持中国金蚕小镇申报国家特色小镇

2017年底，我县正式启动金蚕小镇建设。2018年，编制完成了《金蚕小镇总体设计》总规及《明星醉美桑海博览园》《荷塘月色田园综合体》《金蚕小镇VI导视系统》等子规，确定以“鎏金铜蚕·丝路之源”为整体定位，围绕“一带一路”“三核七区”，全力打造以康养休闲+蚕桑生物科技为主导产业的特色小镇。2019年，实施了蚕桑博览园、一级拦蓄坝、丝源大道、污水管网、民居改造、亮化提升、强弱电改造等一大批基础设施建设项目，同时通过招商引资，落地了岭南瓦舍、荷塘月色民宿区等经营性项目，基建及配套设施不断完善；今年，实施桑栖环线、金蚕大道、智慧旅游、AAAA旅游公厕、精品民宿改造、荷塘月色、丝路风情等30余项旅游配套项目，同时启动地热资源勘探，为打造温泉康养度假区做好前期准备，并引进市场主体建成安康首个玻璃滑道及蚕桑研学旅社。

基于近几年的努力，金蚕小镇基建基础明显改善，公共服务有效提升，产业轮廓愈发清晰，经济效益逐年递增，离申报国家特色小镇目标越来越近。但是申报国家特色小镇需经市、省、国家层级批准，标准严格，且全国各地竞争十分激烈，目前全国特色小镇公布了2批，陕西省共14个，其中安康市仅1个（平利县长安镇）。对标国家特色小镇申报要求及条件，金蚕小镇目前的产业发展规模、镇域公共服务功能等方面还不具备申报资格，但市县一直在全力筹划和准备，以期早日获批。

二、关于支持中国金蚕小镇蚕桑产业发展

池河镇是西北蚕桑第一大镇，年养蚕量达3.5万张，现有桑园面积1.5万亩。结合优势资源，县委、县政府于2019年编制完成《中国·桑品种博览园核心区规划设计》，按照“一环贯通、两核引领、三点联动、五区发展”的思路，布局蚕桑科普、桑果采摘、桑间游乐等40个点位，目前都在有序建设中。在安康市蚕研所的大力协助下，目前已引进桑品种642个，建成桑品种科普园80余亩、果桑采摘园230余亩、800㎡智能化养蚕室1套，计划建成国内品种最全、规模最大、全国有名的蚕桑博览园。同时将蚕桑特色产业开发与市场结合，学习借鉴广东宝桑园先进成熟的技术和运营模式，成功引进社会主体投资建成桑海玻璃滑道、蚕桑研学旅社等项目，改造10户民居作为含有蚕桑文化及元素的精品民宿、乡村酒吧、餐饮小吃城，并举办大型主题活动，将蚕桑产业与旅游、研学相结合，发挥农旅融合、文旅融合的最大效益。

三、关于支持中国金蚕小镇文化产业建设及对外宣传

近期，在市文旅广电局的支持下，池河镇正在积极申报陕西省旅游特色名镇，命名后可获批专项扶持资金，也可在此基础上继续申报国家级文化旅游名镇。在对外宣传方面，市相关代表于2018年赴德国参加“新丝路上的蓝色集装箱·一带一路建设”国际文化经济交流项目，鎏金铜蚕文化走向国际视野。2019年，按照规划引领、项目推进、文化铸魂的发展思路，重磅打造鎏金铜蚕文化“六个一”工程，先后成立鎏金铜蚕文化研究院，召开鎏金铜蚕文化国际研讨会，原创并上线一组鎏金铜蚕主题歌曲，出版一本文化专刊，一部电影和一部情景剧也正在筹备开拍。在文化产业方面，发挥鎏金铜蚕文化研究院、鎏金铜蚕文化旅游公司的平台支撑作用，加强鎏金铜蚕文化开发利用，建立文创产品孵化基地和文创产品展厅，开发了鎏金铜蚕饰品等一系列文创产品，其中蚕宝宝“圆圆”已经量产，即将上市销售。为鎏金铜蚕文化走向市场、走向全国打下了坚实的基础。