一、建议提出的背景

安康市人民政府发布了《安康市人民政府关于加快生态康养产业发展的指导意见》。指导意见明确了加快发展安康康养产业的战略定位、基本原则、发展目标和重要措施，“重点推进生态旅游产业提档升级、促进中药产业振兴发展、推动高酒食品产业迈上台阶、培育健康养老养生产业形成规模，增加供给、创新模式、培育龙头、打造品牌，加快“康养+”新业态培育和产业融合发展，构建生态康养产业体系，打造国际健康城，培育西部生态康养产业强市，把安康建设成为国内一流、国际知名的生态养生之都和康养旅游度假目的地。”

二、建议提出的理由

 1、《安康市人民政府关于加快生态康养产业发展的指导意见》虽然在发展目标中说“到2030年，基本形成覆盖全生命周期、内涵丰富、特色鲜明、布局合理的生态康养产业发展格局，生态康养产业产值突破2500亿元，把我市建设成为全国生态康养示范城市”，但在重点推动的项目中却以“培育健康养老养生产业”为主，忽视了“生”“育”产业。

2、“生”“育”产业大有可为。国家重视，政策支持，家庭愿意倾情投资，优生优育已经成为全民共识。“生”“育”市场将是未来最有活力的市场之一。

3、安康青山秀水，空气质量好，地处北纬33度，自然环境得天独厚，人文习俗融合度高，且拥有相对廉价的劳动力储备。另一方面，大城市的“生”“育”动辄天价，一年花费十万二十几万的幼儿园已经屡见不鲜，一般城市居民不堪承受。所以，物美价廉的高质量“生”“育”产业，完全可以让“到安康去生娃”成为中国流行语，“到安康去引娃”成为时髦的就业岗位，“到安康去上学”（幼稚园）成为最划算的性价比。

三、建议的内容

建议将“生”“育”纳入康养产业链。具体内容为：

1、在康养基地或附近区域建设国内一流的妇幼保健院和月子会所。

2、在康养基地或附近区域建设国内一流的开放式幼儿园（自主招生）。

3、在安康职业技术学院和安康学院开设相关专业，培养高质量的专业康养管理人员和康养技术服务人员。

   4、科学开发优生优育食品药品，形成谱系，形成品牌。

您提出的“关于将生育纳入康养产业链的建议”收悉，现就您提出的“在康养基地或附近区域建设国内一流的开放式幼儿园（自主招生）”问题答复如下：

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育、实现幼有所育，是党的十九大做出的重大决策部署，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程，关系亿万儿童健康成长，关系社会和谐稳定，关系党和国家事业未来。

中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》、《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和陕西省委 陕西省人民政府《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，明确了新时代学前教育的发展目标和基本方向：“到2035年，全面普及学前三年教育，建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，形成完善的学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系，为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育”。

“十三五”以来，我市党委政府高度重视学前教育工作，认真贯彻党的十九大做出的“办好学前教育、实现幼有所育”的重大决策部署，牢牢把握公益普惠基本方向，稳步推进和实施学前教育行动计划，大力加强公办幼儿园建设，积极开展城镇小区配建幼儿园治理工作，不断加大对普惠性民办幼儿园的扶持力度，千方百计扩大普惠性学前教育资源，补齐学前教育资源短板，坚定不移地朝着公益普惠安全优质的方向发展学前教育。截至目前，全市共有幼儿园505所，在园幼儿8.65万人，其中公办园272所，公办幼儿园占比达到53.86%，普惠性民办幼儿园150所，普惠性幼儿园达到422所，普惠性幼儿园占比达到83.56%。但随着 “全面二孩”政策的实施、进城人口增加等因素，我市县城以上城区幼儿园学位存在一定缺口，特别是普惠性学位供给还难以满足群众的需求。

关于“开放式幼儿园”。最早提出和实行的国家是瑞典，大多是由政府设立，一般是一所小房子或是一套公寓，设施齐全，有适合1-5岁小朋友的玩具，小孩必须由大人带着去，开放幼儿园工作人员不负责看孩子，只是负责每天组织一下孩子们唱歌，其余时间就自己玩。开放幼儿园有两大好处，一是完全免费，二是不用注册，想去就去，什么时候去和走都由自己决定。由此可见，国外开放式幼儿园与我国现行幼儿园的教育政策导向和对象、办园方式、管理体制等有很大差别，目前改变尚无成功实践可循。

对您关心安康学前教育的发展及创新办园方式的观念、我们表示高度赞赏！欢迎您就此问题与市县教育部门进一步加强沟通交流。我们也将积极与县区教育、国土资源、城乡住房等部门对接，加强对生态康养基地或附近区域幼儿园规划建设的研究，努力推进区域学前教育的科学发展，助力全市生态康养产业健康发展。

感谢您的建议。欢迎您继续关注教育，支持教育。