今年以来，受疫情、经济下行等不利因素影响，1-6月，全市“五上”企业净减少102个，完成全年净增115个五上企业任务差距较大，存在问题需高度重视，着力破解。
一、“五上”企业基本情况
（一）全省排位情况
从全省情况看，截止6月末，安康在库“五上”企业2330个，企业总数位居全省第四，占全省比重9.2%。陕南三市比较，企业个数分别多于汉中186个、商洛1539个。
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表1：1-6月各市区在库“五上”企业数
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|
单位：个
|
|
|
“五上”单位
|
|
|
工业
|
建筑业
|
批零和住餐业
|
房地产开发经营业
|
服务业
|
|
陕西省
|
25435
|
6965
|
3221
|
8723
|
2729
|
3797
|
|
西安市
|
8625
|
1600
|
1227
|
2673
|
1139
|
1986
|
|
铜川市
|
640
|
196
|
55
|
222
|
94
|
73
|
|
宝鸡市
|
2554
|
800
|
195
|
1020
|
275
|
264
|
|
咸阳市
|
1878
|
703
|
137
|
707
|
183
|
148
|
|
渭南市
|
1982
|
601
|
169
|
782
|
237
|
193
|
|
延安市
|
1424
|
249
|
207
|
584
|
133
|
251
|
|
汉中市
|
2144
|
680
|
212
|
778
|
254
|
220
|
|
榆林市
|
2773
|
988
|
668
|
647
|
198
|
272
|
|
安康市
|
2330
|
739
|
197
|
974
|
147
|
273
|
|
商洛市
|
791
|
292
|
117
|
245
|
44
|
93
|
|
杨凌示范区
|
294
|
117
|
37
|
91
|
25
|
24
|
（二）县区企业变动情况
截止6月末，全市在库 “五上”企业数2330个，较上年末减少102个。总体呈三减两增趋势，但减量大，增量少，导致企业总数减少。其中：服务业减少最多，达55个，工业减少28个，批零和住餐业减少28个，建筑业增加8个、房地产开发经营业增加1个。分县区看：截止6月末，仅高新区、汉滨区企业数较上年末增加，分别增加11个、7个，其余九县均呈减少趋势，依次为：旬阳40个、平利22个、石泉18个、岚皋16个、宁陕10个、汉阴7个、紫阳4个、镇坪2个、白河1个。
二、需重点关注的问题
（一）新增企业全省排名靠后
从地市比较看，1-6月，全省累计新增企业数2946个，排名前三位是西安市、榆林市、汉中市，分别新增1339个、337个、273个。安康123个，排名靠后，陕南三市，新增企业数远低于相邻的汉中市。
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表2：1-6月各市区累计新增“五上”企业数
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|
单位：个
|
|
|
合 计
|
工业
|
建筑业
|
批零和住餐业
|
房地产开发经营业
|
服务业
|
|
陕西省
|
2946
|
719
|
101
|
1313
|
169
|
644
|
|
西安市
|
1339
|
187
|
45
|
613
|
74
|
420
|
|
铜川市
|
36
|
7
|
2
|
21
|
2
|
4
|
|
宝鸡市
|
200
|
76
|
5
|
88
|
19
|
12
|
|
咸阳市
|
186
|
65
|
0
|
79
|
27
|
15
|
|
渭南市
|
200
|
60
|
1
|
97
|
16
|
26
|
|
延安市
|
183
|
55
|
10
|
86
|
5
|
27
|
|
汉中市
|
273
|
82
|
10
|
118
|
11
|
52
|
|
榆林市
|
337
|
142
|
10
|
109
|
9
|
67
|
|
安康市
|
123
|
23
|
11
|
72
|
3
|
14
|
|
商洛市
|
50
|
15
|
7
|
21
|
1
|
6
|
|
杨凌示范区
|
19
|
7
|
0
|
9
|
2
|
1
|
（二）新增企业入库同比减少
截止6月末，全市新增企业总数较上年同期减少63个，同比下降33.9%。其中：服务业减少27个、工业减少24个、批零和住餐业减少14个，房地产开发经营业减少4个。分县区看，除汉滨区增加12个，岚皋、增加1个，镇坪、白河较上年持平，其余九县区新入库企业个数均减少，依次为：汉阴20个、高新区14个、石泉14个、旬阳9个，平利6个、紫阳5个、宁陕4个、恒口示范区3个、赢湖旅游区1个。
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表3：截止6月末各县区累计新增“五上”企业情况
|
|
单位：个
|
|
|
2020上半年
|
2019上半年
|
较上年增减情况
|
|
安康市
|
123
|
186
|
-63
|
|
汉滨区
|
43
|
31
|
12
|
|
高新区
|
19
|
33
|
-14
|
|
恒口示范区
|
2
|
5
|
-3
|
|
瀛湖旅游区
|
|
1
|
-1
|
|
汉阴县
|
8
|
28
|
-20
|
|
石泉县
|
4
|
18
|
-14
|
|
宁陕县
|
2
|
6
|
-4
|
|
紫阳县
|
5
|
10
|
-5
|
|
岚皋县
|
9
|
8
|
1
|
|
平利县
|
8
|
14
|
-6
|
|
镇坪县
|
3
|
3
|
0
|
|
旬阳县
|
12
|
21
|
-9
|
|
白河县
|
8
|
8
|
0
|
（三）退库企业数多于新增数
根据国家“一套表”调查单位制度改革相关规定，今年起，在库需退出企业由原来的年度一次性退出变为今年月度都可退出。截止6月末，全市累计新增123个，而退库高达264个（含年度退出），分专业看，工业退出94个，批零和住餐业退出98个，服务业退出72个；分县区看，退出企业数排前三的县区分别是，汉滨区42个，平利39个，汉阴、石泉各36个。
|
表4：截止6月末各县区退库“五上”企业数
|
|
单位：个
|
|
|
合计
|
规上工业
|
限上商贸业
|
规上服务业
|
|
安康市
|
264
|
94
|
98
|
72
|
|
汉滨区
|
42
|
9
|
17
|
16
|
|
高新区
|
18
|
7
|
6
|
5
|
|
恒口示范区
|
1
|
|
|
1
|
|
赢湖旅游区
|
1
|
|
1
|
|
|
汉阴县
|
36
|
16
|
17
|
3
|
|
石泉县
|
36
|
20
|
13
|
3
|
|
宁陕县
|
6
|
1
|
4
|
1
|
|
紫阳县
|
13
|
5
|
6
|
2
|
|
岚皋县
|
24
|
9
|
4
|
11
|
|
平利县
|
39
|
11
|
15
|
13
|
|
镇坪县
|
7
|
3
|
2
|
2
|
|
旬阳县
|
29
|
12
|
8
|
9
|
|
白河县
|
12
|
1
|
5
|
6
|
（四）完成目标任务难度加大
今年，省对市目标责任考核口径发生变化，将“五上”企业“新增数”改为“净增数”，并给我市下达全年“净增115个”五上企业任务，从目前完成情况分析，完成任务难度加大。
|
表5：截止6月末各县区完成目标任务情况
|
|
单位：个
|
|
|
2020年6月末
|
2019年末
|
净增量
|
|
安康市
|
2330
|
2432
|
-102
|
|
汉滨区
|
510
|
506
|
4
|
|
高新区
|
262
|
251
|
11
|
|
恒口示范区
|
45
|
41
|
4
|
|
瀛湖旅游区
|
15
|
16
|
-1
|
|
汉阴县
|
233
|
240
|
-7
|
|
石泉县
|
195
|
213
|
-18
|
|
宁陕县
|
58
|
68
|
-10
|
|
紫阳县
|
160
|
164
|
-4
|
|
岚皋县
|
95
|
111
|
-16
|
|
平利县
|
202
|
224
|
-22
|
|
镇坪县
|
86
|
88
|
-2
|
|
旬阳县
|
302
|
342
|
-40
|
|
白河县
|
167
|
168
|
-1
|
三、抓好“五上”企业培育工作建议
（一）营造良好营商环境，扶持企业度过疫情难关，强化企业主动入统意识。要继续加大刺激经济发展的新举措，出台更多刺激消费政策，以消费促生产，帮扶企业有序恢复生产。要加强服务和宣传，提高企业主动入统意识，动员达标企业按要求及时申报入库，真实全面反映辖区经济发展情况。
（二）强化部门责任意识，充分发挥监管职能，压实对口培育责任。一要充分利用部门行政登记资料，认真梳理本部门所管辖企业，主动认领，建立“准规模”企业名单，对有提升潜力的企业重点关注，扶持培育，做好统计服务，确保应统尽统、该统必统；二要确保在库企业不断扩大规模、提升内在质量，提高抗风险能力，减少因不达规模、破产、停歇业退库企业数量。
（三）提升招商引资的效果，加快项目建设进度。各级政府要结合自身优势，加强产业和项目精准谋划，积极出台各项优惠政策，增强招商引资力度，吸引优质产业项目落户安康，促进项目早开工，早投产达效，为全市经济快速发展注入新“血液”。
